附件1
珠海市横琴新区行政许可事项办事指南审批事项名称《建设用地规划许可证》的核发
法律法规政策依据1.《中华人民共和国城乡规划法》第37、38条、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第28条、《珠海市城市规划条例》第57、58条；
2.已批准的城市总体规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和其他详细规划；
3.《珠海市城市规划标准与准则》、行业设计的有关规范等。

需提交的申报材料一、基础材料：
1.《珠海市建设用地规划许可申请表》（本表原件）。

2.申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；申请人是法人或其
他组织的，应当提交：①《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明）。

3. 申请函（说明用地基本信息、报建情况、建设情况、申请的原因、申请依据以及其他需
要说明的事项）原件，现状照片。

4.授权委托书（原件）和受委托人身份证明。

5.其他指定提交的材料。

二、根据申请事项还须提交的材料：
1.通过划拨方式取得土地使用权新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须提交:
a、已取得的《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）原件；
b、计划行政主管部
门核发的有效立项批文；c、总平面规划图；d、建设项目在生态敏感区（如水源保护区）内、或属有污染的工业项目及市政基础设施的，应提交环境影响评估意见；e、大型公共建筑、人流集散中心、交通枢纽以及引发交通量较大的项目，应提供交通影响评估意见；f、《建设项目选址意见书》或选址意见（复函）中要求提交的有关专业管理部门的意见；g、农用地转为城市建设用地的，还应提交市国土部门的批准文件。

2.道路及轨道交通工程申请办理《建设用地规划许可证》，除基础资料外，还须提交：
a、计划行政主管部门核发的有效立项批文；
b、已批准的项目规划设计方案总平面图；
c、已批准的初步设计总平面图。

3.通过市国土资源行政管理部门招标、拍卖、挂牌取得土地使用权新办《建设用地规划许
可证》，除基础材料外，还须提交：
a、市国土部门签订的《土地使用权出让合同》；
b、市国土部门招标拍卖挂牌的确认
文件；c、市国土部门招标拍卖挂牌文件；d、企业投资项目核准或备案文件。

4.旧城（村）改造项目新办《建设用地规划许可证》，除基础材料外，还须提交：
a、与有关单位（个人）签订的旧城（村）改造合同（协议）（原件）；
b、市改建管
理部门、拆迁行政主管部门有关拆迁面积的核准文件（原件）。

5.历史用地补办《建设用地规划许可证》的，除基础材料外，还须提交：
a、建设用地的历史资料（如已取得的产权证明，或市国土部门的确权文件）；
b、有
上级主管部门的，应取得上级主管部门的意见。

6.办理临时《建设用地规划许可证》的，除基础材料外，还须提交：
a、规划行政主管部门同意办理临时用地手续的批复文件（原件）。

7.办理调整用地红线或建设用地规划设计条件的，除基础材料外，还须提供：
a、原《建设用地规划许可证》及附图附件；
b、规划行政主管部门同意调整的批复
文件（原件）。

8.办理《建设用地规划许可证》更名的，除基础材料外，还须提交：
a、原《建设用地规划许可证》及附图附件；
b、更名后的《房地产权证》或更名
后的《建设用地批准书》或市国土部门批准更名的文件；c、通过法院拍卖或法院判决途径取得土地使用权的，如无a项或无法取得原用地单位意见，还应提供法院协助执行通知书（原件）、拍卖成交确认书或判决书。

注：以上所需材料，非特别注明外，均可提供复印件，原件备核。

受理范围一、在城市规划区内的建设用地有下列情形之一的，必须先取得市规划主管部门核发的建设用地规划许可证后，方可向土地行政主管部门申请办理建设用地批准文件，并办理土地使用权权属证明：
1.城市国有土地使用权出让、划拨的；
2.农村集体所有土地征为城市建设用地的；
3.农村集体所有土地由农业用地改为建设用地的；
4.新建、扩建、改建、拆建或者改变使用性质的。

在建设用地规划许可证制度实施以前合法取得且尚未建设的建设用地，应当向市规划主管部门申请补办建设用地规划许可证。

二、有以下情形的建设单位须到市规划主管部门重新办理《建设用地规划许可证》：
1.因建设用地单位本身的更名、改制、撤消、破产、兼并等不涉及改变用地性质而申请改名的；
2.通过法院拍卖或法院判决途径取得土地使用权的；
3.通过市土地交易市场公开出让、转让方式取得建设用地土地使用权的。

三、有以下情形的建设单位须到市规划主管部门重新办理《建设用地规划许可证》：
1.调整建设用地规划设计条件；
2.调整建设用地红线；
3.办理《建设用地规划许可证》延期使用。

四、因建设项目施工需要或者因急需的公共服务配套设施，可以申办临时建设用地。

申办城市临时建设用地应当依法取得《建设用地规划许可证》（临时）。

受理条件1.符合有关城市规划的法律、法规、规范和标准等的要求；
2.符合经批准的城市总体规划、城镇体系规划和相关专项规划；
3.与城市各类基础设施、公共设施配套相协调；
4.满足环保、通讯、能源、安全和综合防灾等要求；
5.满足风景名胜、自然生态和历史文化保护的要求。

受理单位及地点珠海市横琴新区行政服务大厅（横琴镇天河街36号）审批决定机关横琴新区规划国土局
审批流程申请—受理—审核—办结
法定办结时限20个工作日
承诺办结时限10个工作日
发文类型《建设用地规划许可证》及附件
是否有年审否
收费标准及收费依据不收费
受理咨询及投诉电话受理咨询8935981、投诉8842021
法律救济办法行政复议、行政诉讼
备注对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录（第一批）》第一类第二项。