“十三五”时期，湖南省国民经济和社会发展将坚持“四个全面”战
湖南省交通运输厅
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湖南省交通运输“十三五”发展规划
略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持以提高 经济发展质量和效益为中心，实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”， 推进“五化”同步发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展 方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建 设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。2016 年湖南经济工作会议指 出, 我省经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋 余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变， 经济结构调整优化的前进态势没有变。
第四章 指导思想及发展愿景 .............................. 14 第一节 指导思想 ...........................................14 第二节 基本原则 ...........................................14 第三节 发展愿景 ...........................................15
湖南省处于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿 海开放经济带结合部。随着国家区域发展战略的纵深推进，继续加大实施 中部崛起战略，我国区域经济布局和重心加快向内地倾斜，湖南省承东启 西、贯通南北、通江达海的区位优势凸显。航空、高铁、高速公路等立体 交通网络快速发展，湖南省由区域性交通枢纽变为全国性综合交通枢纽。
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湖南省交通运输“十三五”发展规划
第八节 全面深化交通运输领域各项改革 ....................53 第六章 政策措施 ........................................ 55
第一节 投资政策 ...........................................55 第二节 资金及用地需求预测................................68 第三节 规划环评 ...........................................69 第四节 组织措施 ...........................................70
附表: 附表 1：湖南省高速公路“十三五”建设项目表 附表 2：湖南省干线公路“十三五”建设项目表 附表 3：湖南省农村公路“十三五”建设规模汇总表 附表 4：湖南省水运“十三五”建设项目表 附表 5：湖南省站场“十三五”建设项目表 附表 6：湖南省“十三五”高速公路大修项目表
附图: 附图 1：湖南省高速公路“十三五”建设规划项目示意图 附图 2：湖南省干线公路“十三五”建设项目示意图（14 个市州） 附图 3：湖南省水运“十三五”重点建设项目示意图 附图 4：湖南省客运站场规划布置图 附图 5：湖南省货运枢纽（物流园）规划布置图
湖南省交通运输“十三五”发展规划系列 ——总体规划
湖南省交通运输“十三五” 发展规划
湖南省交通运输厅 二○一六年九月
湖南省交通运输“十三五”发展规划
目录
第一章 概 述 ........................................... 1 第一节 规划编制背景................................................................................1 第二节 规划体系及编制过程..................................................................2
第五章 规划目标及重点任务 .............................. 18 第一节 加强交通基础设施建设 .............................18 第二节 切实提高公路养护管理水平.........................33 第三节 着力提升公共客运服务水平.........................40 第四节 积极促进现代物流发展 .............................43 第五节 强化交通科技进步和信息化发展 ....................47 第六节 大力推进绿色循环交通发展.........................49 第七节 增强交通安全和应急保障能力 ......................51
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湖南省交通运输“十三五”发展规划
第一章 概 述
第一节 规划编制背景
“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革的攻坚 时期，全面推进依法治国的关键时期，2014 年 9 月，李克强总理主持会议， 研究部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作，李克强总理 指出，“十三五”规划将围绕实现“京津冀协同发展”“一带一路”、“长江 经济带”等国家重大战略，推出一批重大项目、一批重大工程、一批重大 政策（简称“三个重大”）。2015 年 10 月，党的十八届五中全会提出了“创 新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”新理念，为“十三五”各 项工作提出了更高的目标和要求。
2014 年 10 月，交通运输部在武汉召开综合交通运输“十三五”发展 规划编制工作推进会，部党组书记、部长杨传堂指出，综合交通运输“十 三五”规划要切实落实“四个全面”的战略布局，全面把握发展先行官的 新定位，全力贯彻好国家发展战略的新要求，突出构建综合交通运输体系 的总任务，求真务实、科学论证，做好“十三五”综合交通运输发展的顶 层设计。
第二章 发展现状 ......................................... 7 第一节 “十二五”交通发展成就 ............................7 第二节 存ห้องสมุดไป่ตู้问题 ............................................9
第三章 发展要求 ........................................ 12 第一节 阶段性特征 .........................................12 第二节 发展要求 ...........................................12