第十章城市空间发展战略
第1条城市发展战略目标
充分发挥中心城市政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽等功能，坚持实施可持续发展战略，实现经济发展和环境保护相协调，巩固、提高周口作为豫东南地区中心城市的地位与作用，使周口在21世纪发展成为：
一个繁荣、高效、文明的区域性中心城市；
一个适宜创业发展、又适宜居住生活的平原生态城市。

第2条城市用地发展方向
以向东发展为主，适度拓展南、北两翼。

第3条城市空间发展战略
城市空间发展战略为“东拓西控，南连北伸”。

1、东拓：优先发展区。

周口城区东部地带，是周口城区未来的核心地区。

规划按照生态型新城区的要求，优化空间布局，提高绿化标准，完善基础设施水平，建设成为以“行政办公、文化教育、生活居住”为主要职能的综合性新城区。

2、西控：生态控制区。

西部用地位于城市水源地的上游，是城市
生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市西部用地划定为生态维护用地，该区严禁开发建设。

3、南联：引导建设区。

该地区为现状川东工业基地，用地有限，各项建设活动必须得到有效的引导和控制，远期和商水进行一体化发展。

4、北伸：有限建设区。

城市以北地区，规划期内做适当发展。

远景作为城市发展的战略储备空间。

老城区为更新改造区，应逐步疏散部分职能，搬迁污染企业，增加绿化、广场等公共空间用地，改善环境质量。

建筑以多层为主，维护旧城格局，开辟步行街区，成为传统商业街区。