中国矿业在老挝投资的现状与法律风险分析
随着全球经济的发展，中国矿业公司越来越多地涉足国际市场。

作为中国的邻国，老
挝是中国矿业公司的又一重要目标。

然而，在老挝投资矿业亦存在着一定的法律风险。

本
文将以老挝矿业投资为例，探讨其中的现状与法律风险问题。

一、老挝矿业投资的现状
老挝是一个资源矿产丰富的国家，其中以锌、铅、铜、金、银、铝、铁、锡、稀土等
矿物居多。

由于老挝自身的技术和资金限制，近年来对外资的引进与合作一直是老挝经济
发展的重点。

其中以矿业投资为重要内容。

在老挝矿业投资中，中国矿业公司占据了越来
越大的比例。

根据老挝标准化和质量管理机构的数据，2019年老挝引进外国直接投资金额为10.53
亿美元，其中包括矿业、农业和工业等多个领域。

而中国是老挝的主要投资者，占据了85%的比例，其中矿业领域是中国矿业公司在老挝的一个重要投资领域。

以铜矿为例，老挝的
铜矿主要分布在南部的蒙多基和塞诺巴万省，其中中铝国际资源、中日资源等公司均在此
地有投资项目。

由于资源矿产丰富，老挝对外开放矿业市场，吸引了众多的投资者前来投资。

笔者认为，中国矿业公司在老挝的矿业投资主要表现为以下两大优势：
1. 技术优势。

中国矿业公司在国内长期耕耘，拥有较为成熟的矿业技术和团队。

同时，中国公司还在海外开展矿业投资，积累了海外投资和经营经验，这些都有助于中国矿
业公司在老挝的矿业投资中更好地应对挑战。

2. 拥抱当地政策。

中国矿业公司在老挝的矿业投资很少出现与当地政策相悖的情况。

相反，他们更多地在积极了解和贯彻当地政策和法规，为当地经济发展做出了贡献，这有
助于中国矿业公司的长期发展。

尽管老挝矿业投资的前景广阔，但也存在着一些法律风险。

以下就是笔者认为的老挝
矿业投资的法律风险：
1. 政策风险。

老挝政治体制稳定，但由于政策框架仍处于不断完善中，对于矿业行
业的政策也在不断变化。

万一政策发生调整，对中国矿业公司的运营将产生一定的影响。

2. 税收风险。

老挝政府对外资项目的税收政策不断调整，有可能发生调整导致税负
增加，增加矿业投资的成本。

3. 法律风险。

老挝矿业投资所遵循的法律框架不够完善，可能导致法律风险的出现。

尤其在矿业环境保护和劳动者权益保护方面，由于法律框架的不完善，可能会对中国矿业
公司产生不同程度的影响。

4. 土地权属风险。

在老挝，大部分土地权属仍由政府垄断，土地使用权不易获得。

对中国矿业公司而言，则意味着土地问题极有可能产生纠纷，带来相应的成本和法律风
险。

5. 文化差异风险。

中老两国文化以及不同的法律、商业习惯等存在巨大的差异，可
能对中国矿业公司带来相应难度。

如何适应当地环境以及如何与当地政府和人民建立良好
的关系也是公司需要慎重考虑的风险。

三、结论
随着老挝矿业市场的开放和投资额的增加，中国矿业公司在老挝的投资也在稳步推进。

虽然老挝矿业投资存在着一定的法律风险，但中国矿业公司的技术实力和对当地政策的拥
抱为其带来相应优势。

建议中国矿业公司在老挝的投资中，注重规避风险，并采取有力的
风险管理措施，以达成长期的投资目标。