业主
施工总承包管理单位
设
分分
分 供供
供
计
包包
包 货货
货
单
商商
商 商商
商
位
12
m12
n
第二种：MC单位与分包单位不签约型
项目管理的体制及承发包模式
施工总承包管理MC与施工总承包GC相比的优点
1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据
2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利
3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价
项目管理的体制及承发包模式
3项目总承包模式
项目总承包模式包括两类： 1）设计—施工总承包（Design—Build，即DB模式） 2）设计—施工-采购总承包（EPC模式 Engineering Procurement Construction）
项目管理的体制及承发包模式
工程项目承发包的实质：
工程承发包为商业行为，交易双方为项 目业主和承包商，双方签订承发包合同， 明确双方各自的权利和义务，承包商为 业主完成工程项目的全部或部分项目建 设任务，并从项目业主处获取相应的报 酬。
项目管理的体制及承发包模式
工程项目发包模式的类型
1平行承发包
缺点：设计和施工分开，周期较长；业主在施工阶段想改变设计比较困难， 容易引起承包商提出索赔；管项理目跨管理度的大体制，及协承调发包工模作式 量大。
二、总包模式
1施工总承包（General Contractor，简称GC）
总
2施工总承包管理（Management Contracting，简称MC）
包
模
式
设计—施工总承包
分 类
3项目总承包 （Design—Build，即DB模式）
设计—施工-采购总承包
（EPC模式 Engineering Procurement Construction）
项目管理的体制及承发包模式
1施工总承包模式（General Contractor，简称GC）
业主
施工总承包单位
项目管理的体制及承发包模式
一、分阶段分专业工程平行分包
业主
承承
咨
设
勘
监
包
包 ……
供 应 ……
询
计
察
理
商商
商
1
2
特点：项目业主将相关的项目部分承包给相应的承包商，各承包商依据合 同对业主负责。适合于规模大的，分期建设的工程。如公路建设，分期建 设的住宅小区等
优点：充分竞争，有利于保证工程质量，降低工程造价。
1.3工程项目管理体制及承发包 模式
项目管理的体制及承发包模式
1.3.1 工程项目管理体制
我国现行的工程项目管理体制——三方管理
监 督 管 理
承 包 商
政府有关部门
监
督
监
督
管
理
业主
管 理
施工
工程 项目
监理
监理 监 理 单 位
三方管理：
在政府有关部门的 监督管理之下，由 项目业主、承包商、 监理单位直接参加 的三方管理体制。
M
C
第二种类型 MC单位与分包单位不签约型
项目管理的体制及承发包模式
第一种类型MC的合同结构
业主
施工总承包管理单位 设
**
计
供分
单
货包
位
商商
分分
分
分分
分
供供
供
包包
包
货货
货
商商
商
商商
商
12
m
12一种：MC单位与分包单位签约型
项目管理的体制及承发包模式
第二种类型MC的合同结构
为什么需要项目总承包模式呢？ 原因：为了解决设计与施工分离导致的问题：
设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费高 较少考虑可施工性 不能结合施工单位的特点和能力进行设计 施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设周期长 建设单位的组织、协调工作量大
项目管理的体制及承发包模式
项目总承包单位的介入时间
总 2施工总承包（General Contractor，简称GC）
包 模 式
3施工总承包管理（Management Contracting， 简称MC）
4项目总承包（包括两种：
1）设计和施工总承包D+B，即Design Build
2）设计—施工-采购总承包EPC模式 Engineering Procurement Construction）
设
(只可少量分包)
计
单
位
*
*
供
分
货
包
商
商
*注：此为业主自行发包的部分
项目管理的体制及承发包模式
施工总承包模式GC的项目开展顺序
设计
招投标
施工
TIME
项目管理的体制及承发包模式
2施工总承包管理（Managing Contractor 简称MC）
意为管理型承包
业主
某个单位 或联合体
签订施工 总承包管 理协议
负责整个 项目的施 工组织与 管理
项目管理的体制及承发包模式
施工总承包管理MC的项目开展顺序
方案设计 扩初设计 施工图设计
MC招投标
TIME
项目管理的体制及承发包模式
施工总承包管理模式的合同结构
英文名称是 Managing Contractor 简称MC 意为管理型承包
第一种类型 MC单位与分包单位签约型
5CM模式（Construction Management）
6伙伴方式Partnering
7个体融资方式（如BOT/PFI等方式）
8代建制
项目管理的体制及承发包模式
承发包模式的选用原则 1、要有利于投资控制； 2、有利于进度控制； 3、有利于质量控制； 4、有利于合同管理。 5、有利于整个工程的组织和协调；
项目管理的体制及承发包模式
1.3.2 工程项目的承发包模式
问题1：什么是承包？什么是发包？ 围绕工程建设项目这一特殊商品的交易活动，很多
不同专业人士为业主提供服务，比如设计单位、承 包商、咨询公司等。从另一个角度也可以说是业主 向他们购买服务，要向设计单位购买图纸，向施工 单位购买最终产品，向咨询公司购买所需的专业服 务，这种购买行为称为“项目采购”，在工程建设领 域则常常把这些行为称为“发包”。 对应地，专业公司提供专业服务的行为称为“承包”
始总承包工作。
项目管理的体制及承发包模式
项目总承包模式一：
项目决策 方案竞赛 初步设 计 技术设 计 施工图设计
施工
赛
赛
赛
项目总承包 1
项目总承包 2
项目总承包 3
项目总承包 4
施工总承包
项目总承包单位介图入1项目项的目时总间承包一的般类在型项目决策后，施工图设计前。
根据介入的时间不同，建设项目总承包单位可从方案设计阶段就开始总承
包工作，也可以从初步设计阶段，技术设计阶段，或者施工图设计阶段开