2009年7月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法与行政诉讼法(一)试题及答案一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（ B ）A.关联性B.有效性C.合法性D.真实性2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（ D ）A.舆论监督B.公民监督C.公务员监督D.社会监督3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（ B ）A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾因违纪受过行政处罚的C.曾被开除公职的D.没有中国国籍的4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（ D ）A.自行决定收费B.与当事人协商决定收费C.根据成本收费D.不得收费5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（ B ）A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表6.《行政许可法》规定，统一办理行政许可的时间不得超过（ C ）日日日日7.对行政裁判的执行案件，原则上由（ A ）A.第一审人民法院执行B.第二审人民法院执行C.报请上级人民法院执行D.请公安机关协助执行8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（ A ）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是（ D ）A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可B.超越法定职权作出的行政许可C.违反法定程序作出的行政许可D.行政许可有效期届满未延续10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（ A ）A.少于两人B.多于两人C.少于三人D.多于三人11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于（ A ）A.对财产的行政强制执行B.对人身的行政强制执行C.代执行D.行政调查12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。
张某提起行政诉讼的时限应自获得人身自由之日起的（ D ）日内 B.一个月内C.两个月内D.三个月内13.下列选项中，不属于行政监察机关职权的是（ D ）A.调查权B.建议权C.决定权D.起诉权14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。
李某属于该行政许可行为的（ D ）A.第三人B.行政相对人C.鉴证人D.利害关系人15.某企业向税务局缴纳3万元税款。
税务局的行为属于（ A ）A.行政征收B.行政征用C.行政处罚D.行政处分16.张某对A省B市国税局的行政处罚决定不服，复议机关是（ D ）市人民政府市国税局省人民政府省国税局17.行政法的调整对象是（ A ）A.行政关系B.行政国C.公行政D.行政权18.齐某因重大科技发明获得某省人民政府50万元奖励。
该行为属于（ C ）A.行政确认B.行政命令C.行政奖励D.行政给付19.二审判决的形式包括维持判决和（ C ）A.变更判决B.强制履行判决C.确认判决D.改判20.下列选项中，不属于行政合同的是（ B ）A.政府采购合同B.专利转让合同C.公共工程合同D.工业企业承包合同二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ ABCDE ）A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为22.户籍所在地为A地、实际居住地为B地的张某在C地制作非法出版物，并经D地运输至E地贩卖。
本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（ CDE ）地地地地地23.下列选项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ ABCDE ）A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.行政复议决定撤销了原具体行政行为的处理结果E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果24.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ ABCDE ）A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认25.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（ AB ）A.法律B.行政法规C.地方政府规章D.国际条约E.行政惯例26.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括（ AB ）A.死亡赔偿金B.丧葬费C.精神损害抚慰金D.误工损失E.残疾赔偿金27.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ ABCE ）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料28.下列选项中，属于公务员权利的包括（ ABCDE ）A.获得履行职责应当具有的工作条件B.获得工资报酬C.参加培训D.申请辞职E.参加行政诉讼29.下列选项中，属于行政行为的包括（ AC ）A.某市卫生局处罚某市林业局B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同C.某市卫生局为某申请人颁发许可证D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗30.下列送项中，属于行政救济的包括（ ABCDE ）A.行政复议B.行政诉讼C.信访制度D.行政赔偿E.行政补偿三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.行政补偿答：是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。
32.行政诉讼第三人答：指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人和其他组织。
33.审计监督答：是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。
34.狭义的执行程序答：指人民法院采取强制执行措施，使已生效的行政判决得以实现的程序35.行政复议答：指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述行政确认的特征。
答：（1）行政确认行为的主何时是行政主体（2）行政确认行为的内容或者目的是对行政相对人的法律地位和权利义务的确定或否定；（3）行政确认是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为（4）行政确认行为是要式行政行为（5）行政确认是羁束性行政行为37.简述行政相对人的义务。
答：（1）服务行政管理的义务（2）协助公务的义务（3）维护公益的义务（4）接受行政监督的义务（5）提供真实信息的义务（6）遵守法定程序的义务38.简述行政裁决的特征。
答：（1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关（2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关（3）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置（4）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力（5）行政裁决具有不可变更办。
五、论述题（本大题10分）39.论述行政程序的主要制度。
答：（1）表明身份制度（2）告知制度（3）调查制度（4）听证制度（5）说明理由制度（6）辩论制度（7）回避制度（8）职能分离制度（9）信息公开制度（10）不单方接触制度（11）时效制度（12）行政救济制度六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。
张某不服，决定向人民法院起诉。
在起诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。
问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分）答：应该告知。
原因是根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举证听证的权利。
（2）本案的被告应是谁？（2分）为什么（3分）？答：某市交通局。
原因是该具体行政行为是由某市交通局而非某市城市管理执法局做出的。
41.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。
在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。
刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。
在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。
问题：（1）复议机关的决定是否合法？（2分）为什么？（3分）答：不合法。
原因是根据《行政复议法》的相关规定，被申请人应在法定期限内提供当初做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于当初做出具体行政行为的证据。
（2）本案的举证责任主体是谁？（2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？（3分）答：城市管理执法局。
原因是根据相关法律规定，作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。