南京市溧水区村庄布点规划
南京市溧水区村庄布点规划 （成果公示）
南京规划局溧水分局 南京市规划设计研究院有限责任公司
2014.6
溧水区规划局 南京市规划设计研究院有限责任公司
南京市溧水区村庄布点规划
01
前言
为了贯彻江苏省“协调推进城市化，区域发展差别化，建设模式集约化，城乡发展一体化” 的新型城市化发展方针、苏南现代化建设示范区规划的相关要求,落实南京市“加快全域城乡统 筹、建设城乡一体化发展的新南京”的发展要求，结合溧水区自身特征，引导溧水区村庄优化 布局，促进村庄适度集聚和土地资源节约利用，促进城乡公共设施及基础设施集约配置，促进 农业生产和生态空间整合。
村庄数量与用地规模 1、村庄数量
溧水区合计规划布点村庄226个，其中特色 村庄10个。 2、用地规模
规划后村庄建设用地总量为16.43平方千米， 规划节约用地35.3平方千米（占现状村庄建设 用地的66%）。
村庄类型划分 1、保留型
一般保留型：只保留原有村庄规模。 特色保留型：位置特殊、资源特殊的村落。 2、扩大型 独立扩大型：在1个村落保留基础上，集中 扩大。 织补扩大型：２个或２个以上相邻的村庄， 通过在中间适当的集中安排织补，形成１个集 中的新社区。
—— 1 2 1 1 2 1 8
二级新社区个数
4 7 7 8 12 9 12 59
规划布点村庄一览表
永阳 石湫 白马 东屏 洪蓝 和凤 晶桥 合计
规划布点村庄个数
规划新社区人口（万 人）
村庄建设用地总量 （平方公里）
21
0.7
1.11
31
1.0
1.58
23
1.2
1.90
30
1.3
2.05
38
1.8
2.84
村庄人口统计
2030年农村人口（万人）
永阳 石湫 白马 东屏 洪蓝 和凤 晶桥 合计
0.7 1.2 1.2 1.3 1.8 2.4 1.8 10.4
新社区个数 4 8 9 9 13 11 13 67
规划布点村庄一览表
永阳 石湫 白马 东屏 洪蓝 和凤 晶桥 合计
规划新社区人口（万 村庄建设用地总量
规划布点村庄个数
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南京市溧水区村庄布点规划
04
村庄布点规划
未来农业产业发展 1、总体发展方向
（1）鼓励和支持土地流转 （2）横向拓展农业产业链条 （3）实现农业规模化、特色化和生态化 2、农业“1115”工程
根据全区自然经济和社会条件、农业和农村经济发展实际，落实《市政府关于实施农业“1115” 工程的意见》的目标，溧水区将规划建设21万亩高标准粮田、25万亩经济林果、17万亩高效养殖和8 万亩标准化菜地。
农村人口发展规模预测 根据溧水区总体规划，2030年城镇人口达100万，城市化水平达87%。考虑到溧水撤区设区、地
铁小镇、白马农业生物农业谷建设等重大推动作用，城市化水平将进一步提升。将各镇农村人口按 行政村分类，对各村庄所在影响区进行分析，按各镇城市化水平的不同，划分不同的层级，进行农 村人口折减，农村人口约10.4万人，与新编溧水总体规划一致。
其他农村新社区规划为二级新社区，规划 合计59处。其中，具有特色资源的特色新社区 10处。 3、建设用地控制 新增村庄建设用地的人均建设用地标准不得超 过130平方米/人。
农村新社区规划一览表
永阳 石湫 白马 东屏 洪蓝 和凤 晶桥 合计
规划新社区个数
4 8 9 9 13 11 13 67
一级新社区个数
47
2.6
4.11
36
1.8
2.84
226
10.4
16.43
镇名 永阳镇
小计
洪蓝
小计 石湫 小计 白马镇 小计 东屏 小计
晶桥
小计
和凤
小计 总计
溧水区规划社区一览表
现状行政 村名称
规划新社区名称
规划布点村庄名称
东山
东山
张公塘、山脚底、汤家边、尹庄、张家井、谢岗、 夏庄（共7个）
孙家边
孙家边
孙家边、尹家庄、甘家庄（共3个）
现状村庄综合评价 1、综合评价
构建“4个基础条件+2个附加条件”的综合评价指标体系，对与基础设施和一级生态管控区相矛 盾的181个村庄以外的626个村庄进行综合评价。 2、分类引导
综合评价结论的要求，进行分类布局引导，具体可分为城镇引导、行政引导。 按照基础分、附加分两类，对现状全区村庄进行评价打分。其中基础分分为发展规模基础、场地 条件、交通条件、设施条件4类，附加分分为建设效率条件、资源条件2类。
溧水区现状村庄评价体系示意图
综合因子评分图
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南京市溧水区村庄布点规划
05
村庄布点规划
村庄人口与城镇化水平 根据溧水总体规划，2030年城镇人口达100
万，城市化水平达87%。考虑到溧水撤区设区、 地铁小镇、白马农业生物农业谷建设等重大推 动作用，城市化水平将进一步提升。将各镇农 村人口按行政村分类，对各村庄所在影响区进 行分析，按各镇城市化水平的不同，划分不同 的层级，进行农村人口折减。
一级新社区8个，二级新社区59个。 1、一级新社区
原被撤并的老镇区所在地，在原有基础上， 鼓励周边地区集聚在此发展，集中做大、做强、 做优，规模原则上每个社区在3000人以上。桑 园蒲社区、金湖社区、朱家边社区、蒲塘社区、 石头寨社区、杭村社区、孔镇社区、沙塘庵社 区8个作为一级新社区。
在建设模式上，可采取集中建设安置房 （多层），或按照统一规划、联合建设（类似 联排）的模式，以节约用地、集约发展。 2、二级新社区
经调研，截至2013年底，永阳镇、洪蓝 镇、石湫镇、东屏镇、白马镇、晶桥镇、和 凤镇的行政村数量共74个，村庄数量为807个。 平均每镇10个行政村，115个村庄，平均每个 行政村11个村庄。
人口规模 溧水区（不含柘塘镇）现状村庄总人口为190937人，每个村庄平均有237人。 村庄现状分布图 其中，和风镇村庄总人口最多，为35605人；和凤镇村庄的平均人口最多，为375人/村，高于
姜家 蒲塘 塘西
青峰 无想寺 天生桥 陈卞
10 东泉
光明
姜家
蒲塘 塘西 仓口
青峰
张塘角 山南 陈卞 13 东泉 焦赞石
光明
郭塘、姜家、塘埂、西赵、后付（共5个）
上仓、薛家、蒲塘（共3个） 塘西铺、旧坊甸、赵家庄（共3个）
仓口（共1个）
青圩、庙东、丁家甸、泉庄、何林坊（共5个）
张塘角、沈家、沙板（共3个） 山南、后赵、彭村（共3个）
西垫里、曹旺、下桥头、西小村（共4个） 枫香岭、横山（共2个）
曹庄、经巷、周家边（共3个） 稻上岗、东官塘（共2个）
02
规划区在南京市的区位
溧水区土地利用现状图
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南京市溧水区村庄布点规划
03
村庄发展现状分析
行政村和自然村概况 本次规划中，由于柘塘镇与开发区整体
发展，且规划均要纳入中心城区范围，其发 展将全域城市化，因此，本次规划只对柘塘 镇以外的7个镇进行调研分析与规划安排。
蟹塘 7
大树下 曹家桥 白龙村 浮山村
朱家边 革新 石头寨
7 金湖 王家山 定湖 长乐 丽山 和平 爱民
爱廉
8 杭村
云鹤山
枫香岭
芝山 孔家 仙坛 邰村
蟹塘 8
大树下 曹家桥 白龙村 浮山村 南顶 朱家边 革新 李巷 石头寨
9
金湖
王家山 定湖 长乐 丽山 和平 爱民 爱廉 张塘冲
9 杭村 岗下 云鹤山 西垫里 枫香岭 芝山 稻上岗 孔家 仙坛 邰村
小付、塘头边、陈家、大付、西边山（共5个） 31
大树下、经家岗、李家边、官塘、段家埔（共5个）
曹家桥、黄家棚、武家桥（共3个） 北城、洪咀（共2个） 何家（共1个）
南顶、花山、上聂（共3个）
朱家边、秦涧屋、许家边、朱桥（共4个）
周家边、王家边（共2个） 李巷、南头（共2个） 石头寨（共1个） 23
前段庄、后段庄、公塘头、杨祥、沙子岗、西南 村、芦塘（共7个）
人口与城镇化现状 2012年，溧水区常住人口41.86万，城
镇化率52.2%，农村人口19.09万（不含柘 塘）。
土地利用现状 溧水区现状建设用地总面积约178.5平
方千米，占全区总用地的16.7%；其中包含 城镇和独立企业用地共66.8平方千米，农村 居民点用地57平方千米，交通运输用地10.1 平方千米，水利设施用地42.6平方千米。
溧水区位于南京市南部地区，秦淮河上游，东接溧阳，西南临石臼湖，与安徽省马鞍山市 博望区接壤，南接高淳，北靠江宁、句容，属南京行政辖区。
本规划编制工作历时15个月，2014年5月通过溧水区规划局组织的专家评审，规划在编制 过程中与溧水区规划局、各街镇等相关主体进行了多次沟通，并征求了相关部门的意见，最终 形成规划成果。现对本规划成果进行公示，征询公众意见。
南京市溧水区村庄布点规划
溧水区现状概况
规划区位及范围 溧水区位于南京市南部地区，秦淮河上
游。规划范围为溧水区行政范围，总面积为 1067平方千米。东至溧阳市，南连高淳区， 西接安徽省马鞍山市博望区，北与江宁区交 界。
社会经济概况 2012年溧水区实现地区生产总值366.0
亿元，按可比价（下同）同比增长13.1%。 其中，第一产业增加值29.33亿元，增长 6.1%；第二产业增加值222.11亿元，增长 14.3%；第三产业增加值114.56亿元，增长 12.5%；三次产业比重为8.0：60.7：31.3。 人均地区生产总值87632元，比上年增加 12448元。