智慧城市规划实施方案智慧城市规范方案一、工作汇报提纲第一阶段:访谈调研(一)准备1、准备:项目准备2、宣传和动员的方案(二)调研3、对需求进行更进一步的梳理4、确定在关注民生等五个领域切入点5、IT 的发展趋势研究对智慧城市的影响6、与各合作伙伴的调研7、国外城市管理对昆山智慧城市的借鉴 8、市民代表的访谈，了解他们的需求第二阶段:蓝图设计及细化方案 (一)蓝图设计9、确定智慧城市的高级阶段蓝图设计 10、各切入点的蓝图方案11、智慧城市的建设对政府管理创新和新的能力建设12、未来复合性人才的培养(二)细化方案13、解决方案梳理14、关注民生的智慧城市方案 15、政府管理创新和高效管理的方案 16、扶持产业和促进产业转型 17、关注环境保护的智慧城市的方案 18、智慧城市的信息基础建设方案第三阶段:实施及纲要(一)实施路线19、详细的实施路线20、智慧城市建设的项目管理方案 21、与合作伙伴的合作以及实施联盟管理方案22、投资产出分析的计量模型 (二)纲要23、昆山智慧城市各项目建设的纲要 24、智慧产业二、确定智慧城市步骤(一)调研现状1、开展面向各领域各阶层的沟通交流2、充分了解并分析城市发展现状3、详尽总结城市实际情况、特点及各界需求(二)归纳需求1、结合现状调研的城果，对需求和期望进行汇总、分析、梳理和归纳。

2、为下一步制定解决对策提供可靠依据。

(三)导出对策1、基于对实际需求的分析和归纳，制定可靠的解决方案对策2、将需求作为主要出发点，为构建框架平台做充分铺垫。

(四)构建蓝图1、总结前期各阶段成果，确定蓝图切入点2、为切入点各平功能及特点做详细描述，从而形成智慧城市蓝图。

(五)实施步骤1、归纳出推行的具体项目和举措2、针对项目和举措，确定实施推广的优先级和实施路径第一部分现状调研项目组通过(1)深度访谈、(2)对某某市规划深入解读分析、(3)国内外案例研究、(4)当地政府职能研究四种方式，对某某市构建智慧城市的现状进行了详细的研究。

第一节政府、企业和市民谈度访谈1、对政府各主要委办局进行**场、超过**人次访谈，了解政府各部门对于昆山智慧城市建设的需求和建议。

被访谈人员构成:局级**人，占**%，主任级**人，占**%，科员级**人，占**%，社会公众**人，占**%，。

2、与某某市各乡镇负责人、相关企业负责人、及群众代表进行了**场***人次访谈，进一步了解了各方人士对于某某市建设需求和建议。

3、开发区以及乡镇:******4、企业:节能环保企业、重点污染监控企业、高能耗企业、高新技术企业、服务外包企业、生物医药企业、纳税先进企业5、群众代表:医生、公交司机、出租车司机、教师、交警、保安、政府人员、律师、环卫、退休职工、人大代表、政协代表、街道服务、农民、工人第二节某某市城市规划解读项目组还对“十二五规划”等相关文进行了详尽的研究和讨论，尤其对某某市十二五规划关于智慧震城市建设的要求进行了详细的解读。

一、当地规划中拟建的智慧城市体系:1、加快“三网融合”技术改造，第三代移动通信系统建设和应用普及工作。

2、到“十二五”期末，智能光网、3G无线网、物联网等主要基础设施覆盖中心城区二、智慧城市政务体系1、加快构建主动服务模式下的智慧化政务体系，完善各类业务系统的建设，率先实现政府公共管理和服务的智能化2、到“十二五”期末，市镇两级政府核心业务基本以网络化、智能化支撑，政府公共服务在线率达80%以上。

三、智慧城生活体系1、打造以“创新、宜居、畅游”为主题的未来生活新模式2、大力发展综合电子商务载体3、到“十二五”期末，电子商务达到现代国际城市水平，拥有智能系统的居民小区达到80%以上。

第三节国内外城市案例研究经过谨慎挑选，我们对国内外的四个城市和地区的智慧化建设进行了研究，并总结了值得学习和可借鉴之处一、新加坡:1、研究意义:可从“整体发展”方面学新加坡，政府对城市信息化整体规划较为城熟，政府服务水平较高。

2、借鉴之处:电子政府、智能交通3、新加坡基本情况:新加坡从20世纪80年代开始，便出台了一系列重要的信息化发展规划(1)基本资料:人口508万，公民人数为323万，永久居民为54万，非居民约131万。

面积:710平方公里。

地区生产总值:2227亿美元。

主要产业结构:农业:0%，工业:26.8%，服务业:73.2%(2)挑战:1)资源匮乏，国内市场狭小;工业基础与竞争优势薄弱。

(3)举措:早在20世纪70年代中后期，新政府就敏锐地认识到，作为岛屿国家的新加坡缺乏长期的竞争优势，唯一可行的改革途径就是提升作用链，把发展重点放在资本和技术密集型产业上，从那时起，新政府就把信息技术作为促进经济发展的关键手段。

相继推出了:国家计算机计划、国家信息化技术、智慧岛、IT2000计划、互联新加坡计划和智慧国2015。

智慧国2015计划是新加坡于2006年推出的一个为期十年的资讯通信产业发展蓝图，它通过对基础设施、产业发展与人才培养，及利用资讯通信产业进行经济部门转型等多方面的战略规划，意在新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来的愿景。

二、台北。

1、研究意义:可从“自主创新”方面学台湾地区，台北在城市信息基础设施规划和建设方面较为领先2、借鉴之处:信息基础建设、交通引导系统3、台北基本情况人口:263万人(07年)，面积:272平方公里，地区生产总值:1,273亿美元，成绩:继台北市2006年获得全球智慧城市首奖后，挑园县分别于2009、2010、2011年连续三年获得ICF(全球21大智慧城市奖)。

三、首尔:1、研究意义产业提升学韩国，韩国政储搭建了服务于中小企业的信息平台，政府跨部门协同合作2、借鉴之处政府部门协同施政、企业信息服务平台SPI四、斯德哥尔摩1、研究意义北欧国家社会福利系统较为发达，政府为市民提供方便的医疗、交通和教育服务2、借鉴之处电子医疗五、全球智慧城市分析结论世界各国智慧城市建设主要以侧重城市某项功能为切入点，真正通过顶层规划系统地建设智慧城市的案例目前还没有。

第四节政府职能研究根据政府公开的信息并结合同行部门的特点总结了全市五十多个政府部门的主要职能，然后通过访谈过一步确认各部门的职能并重新进行梳理、总结和归纳。

总结下来，政府有290多项主要职能，涉及城市管理的各个方面。

第二部分归纳需求一、分析现状提炼主要需求在对现状调研的基础上，项目组对某某市构建智慧城市的需求进行了分析、总结，共有375项主要的需求，并将其作为我们智慧城市规划的原始需求库。

1、深度方谈某某市各阶层相关人士，了解各方面的现状及人们的呼声:共140项相关需求步骤一步骤汇总总结1、将来自不同渠1、通过基375某某形城2、认真研究某某城道的需求信息进本需求分项市智234市规划的要求:共行分析、总结析，将与某总慧城项主159项相关需求(方谈、职能、某市智慧城市建要需体规划和案例)市建设相关设需求需度较小的需2、将相同或类似求3、深入总结国内外求求进行筛选的需求进行归纳相关智慧城市的案例4、政府职能特点分析研究:共76项相关需求二、经过各方面人员访谈提炼访谈需求经过一系列对政府各部门人员、企业人士、市民代表的调研方谈，在对访谈纪要进行细致的归纳与整理后得出140项访谈需求(一)访谈与各府各部门、人员、企业人士、市民代表之间过行80多场的调研方谈(事先准备访谈提纲、事后形成谈话纪要)(二)需求问题+初步解决方案1、经过整理共提出了335项需求问题2、对应需求得出相应的初步解决方案(三)归纳整理经过整理可归纳为140项需求例如:在访谈需求中对于都有谈到的停车难的问题，将汇总此类需求，形成一个需求点:需求问题初步建议 1、停车难建立停车诱导系统2、停车难，乱停车现象严重合理增停车位，满足停车需求，同时加大对乱停车现象的查处3、缺少停车位规划对全市停车位进行协调与管理4、缺少停车位信息的管理增加停车位信息5、缺少停车诱导建立健全停车诱导系统6、资源集中地区停车难建立建全停车位诱导系统需求点:停车难，乱停车现象严重，需要增加停车位及建立停车诱导系统，同进需要加大对乱停车现象的查处。

三、分析十二五规划总结智慧城市建设需求对市政府及各部门“十二五”规划进行了研读和分析，并归纳出相应的需求。

根据“十二五”规划部分总结出的智慧城市建设的需求共159项。

例如:(1)推进伟感公共信息平台建设，加快信息化，共享需求、人才、企业信息和行业动态，促进企业间交流。

(2)进一步完善企业信用信息系统，协调相关部门参与信用体系建设，健全科技型企业信用档案。

(3)……四、分析其它智慧城市案例总结城市建设需求我们选择了一些有代表性的智慧城市建设案例进行总结，也作为我们智慧城市建设借鉴，根据城市建设案例总结出的需求共76项。

四个境外城市智慧城市相关关键举措:1、新加坡:新加坡资讯通信产业的发展在亚洲排名首位，并在全球排名前10位，特别是在电子政府及智能交通领域，新加坡的表现更为优异。

2、台北:着重进行顶层设计项目以及交通引导系统的建设，力图继续走在全球智慧城市的前列。

3、首尔:着力提高市民的生活品质，打造全球领先的电子政府。

4、期德哥尔摩:着力提高公共服务水平，全面推行电子医疗。

五、根据政职能分析智慧城市建设需求另外，从政府的主要职能入手，结合某某市智慧城市建设的需求，以政府所辖职能为主要智慧城市建设的考虑方面，也作为我们进行智慧城市规划的输入。

(一)某某市政府的主要功能及职责某某市政府的主要职能总结:市政府主要负责的8个层面34个相关局、委、办;18个下属的中心、院、市场等;3个开发区及8个镇。

某某市政府的其他职能(二)某某市建设智慧城市的需要(1)促进某某市的经济发展现有产业扶持、打造全新的智慧产业、吸引新产业进入某某市。

(2)进行某某市的民生发展提高居民收入、提高服务效率、提升办公效率(3)优化某某市的环境环境保护、节能减排、打造优良环境(三)某某市政府的主要功能(1)现有职能的功能化服务市民的功能、服务企业的功能、涵盖政府施政的职能、环境保护的主要职能、信息建设的主要职能(2)新兴职能的需求总结六、归纳总结各类需求我们总结了某某市智慧城市原始需求，并对其进行进一步归纳、筛选，确定出相对独立性较高，并较为有作用的234项关建需求(一)步骤一:(1)将来自不同渠道的原始需求信息(375)进行分析、总结(访谈、职能、规划和案例)(2)将相同或类似的需求进行归纳，形成基本需求(256)(二)步骤二:通过基本需求分析，将与某某市智慧城市建设相关度较小的需求进行筛选。

形成关键需求(234)。

当我们对此234项需求进行进一步归纳，发现可以总结为5个层面，15个方面，作为某某市智慧城市建设的整体需求，并在此基础上导出某某市智慧城市规划的对策。