宕昌县“农家乐”管理办法
（讨论稿）
第一章总则
第一条为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范“农家乐”旅游经营行为，提高“农家乐”服务质量，促进我县“农家乐”旅游健康发展，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称“农家乐”是指利用农村庭院、湖泊、塘堰、果园、林地等农、林、牧、渔业的自然条件，吸引旅游者，为旅游者提供观光、娱乐、餐饮、住宿、购物等服务的经营实体。

第三条本办法适用于在宕昌县行政区域内从事“农家乐”旅游服务经营活动和“农家乐”旅游服务管理。

第四条县旅游管理部门会同工商、税务、安监、卫生、环保、质监、物价、公安等管理部门负责对“农家乐”进行监督管理。

其主要职责是：
1、开业资格的认定；
2、办理营业执照、税务登记和相关许可证照；
3、依照有关法律、法规和本办法的规定，对“农家乐”服务质量进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；
4、国家赋予的其它职责。

第二章“农家乐”开业基本条件
第五条“农家乐”开业须具备以下从业资格
“农家乐”应按规定办理相关证照，持证经营。

需到旅游局、卫生局、工商局、地税局办理：
（1）开业资格认证书；
（2）卫生许可证；
（3）工商注册登记；
（4）税务登记注册。

需提交下列材料：
（1）开办申请书；
（2）经营场所证明；
（3）管理及服务人员健康证明；
（4）负责人身份证、简历；
（5）当地村委会和乡（镇）政府审核推荐意见。

“农家乐”旅游服务设施和安全设施以及就餐环境、垃圾处理、污水排放应当符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求。

第六条“农家乐”开业须具备以下服务场所
（1）生态环境良好，具有乡村风情。

接待区域面积与接待能力相适应，有必要的地面硬化处理，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。

（2）提供住宿的“农家乐”，客房应宽敞，通风好，照明
好，有电视，卧具齐全，门窗无破损。

（3）应提供游客休憩、娱乐场所，同时提供沙发（椅、凳）、茶几和娱乐设施，提供茶水服务，有经物价部门审定的各项收费标准、游客须知及投诉电话。

（4）有停车场地，并负责看管。

（5）能提供当地风味的农家小吃，能按客人要求提供适合口味的家常便饭。

（6）环境卫生应符合以下要求
a、庭院宽畅、绿化好、干净整洁，牲畜圈养，防蚊蝇措施有效。

b、从业人员有健康证，衣着整洁，个人卫生好。

c、客房被罩床单一客一换，保持干燥、整洁。

d、厕所使用方便，清洁无异味。

e、厨房干净，布局合理，餐具卫生，防蝇防鼠措施好。

f、饭菜酒水新鲜无质变。

g、应加强消毒工作，防止食物中毒。

h、污水必须在院内经三级处理之后方可对外排放。

（7）经营场所无安全隐患，对可能出现危险的地方，应设置警示标志。

第三章“农家乐”经营
第七条“农家乐”经营者应当严格执行国家法律、法规、政策，接受各级旅游管理等相关部门的指导检查。

第八条“农家乐”接待户在经营活动中应当依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。

第九条“农家乐”旅游经营力戒千篇一律，应根据我县民俗民情、自然风貌、土特产品等特点，努力达到一区一特色。

第十条“农家乐”旅游经营户发展数量，应根据全县旅游业发展状况和人口基数进行适当控制，以防止多、杂、乱和经营效益滑坡。

第十一条“农家乐”经营管理和服务人员应定期参加旅游管理部门组织的岗位培训，并持证上岗。

第十二条旅游者与“农家乐”旅游经营方发生争议或者合法权益受到侵害时，可以向当地旅游管理部门投诉，当地旅游管理部门应当对投诉内容进行调查并作出处理。

对合法权益受到损害的旅游者应责成经营方给予赔偿。

第十三条“农家乐”接待户不得采取下列手段从事经营活动：
（1）削价竞争，强行拉客；
（2）降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；
（3）以假充真、以次充好，或生产销售不合格产品；
（4）提供有损国家利益和民族尊严以及含有淫秽、迷信或赌博等内容的其他服务项目。

第四章“农家乐”管理
第十四条对“农家乐”旅游服务实行“统一领导，分级管理”的原则。

县旅游局负责全县“农家乐”的开业资格认证及旅游服务管理工作。

其他有关部门按照各自职责，协同做好“农家乐”旅游服务管理工作。

第十五条“农家乐”旅游服务实行质量等级评定制度，由“农家乐”自愿向当地旅游局提出申请。

第十六条县旅游局会同市旅游局组成“农家乐”旅游服务质量等级评定委员会，具体负责“农家乐”旅游服务质量等级的评定。

“农家乐”的等级评定按市、县两级进行。

一星级和二星级农家乐由县旅游局组织评定，报市旅游管理部门备案，三星级、四星级和五星级“农家乐”由县旅游局进行初评后报市旅游局组织评定。

第十七条“农家乐”旅游服务质量等级的评定与划分，以《旅游服务质量陇南农家乐等级标准》为依据。

第十八条经县旅游局评定，对符合等级评定标准的“农家乐”，发给相应的等级标志，同时收取相应的工本费用。

旅游管理部门统一负责“农家乐”等级评定管理和等级标志牌、证的设计制作，“农家乐”旅游服务经营者可以在经营活动和宣传促销中使用。

未经旅游管理部门评定的“农家乐”不得使用服务质量等级标志。

第十九条对“农家乐”旅游服务质量等级实行动态管理。

旅游管理部门每年应对已评定等级的业主进行复核。

对服务质量达不到质量等级标准的应帮助提高质量，限期整改。

逾期仍达不到服务质量等级标准的，应降低或取消旅游服务质量等级。

第二十条对农家乐旅游服务经营实行联合检查制度，联合检查由旅游管理部门牵头，相关部门参加，依法实施对农家乐旅游服务质量的监督管理。

第五章奖罚
第二十一条对能够严格按照本办法规范经营，无投诉及安全事故发生，并在消费者当中具有良好影响力的农家乐，经县旅游局报请旅游领导小组审批同意后，年终给予一定的奖励。

第二十二条“农家乐”旅游经营点（农户）有上述行为及下列情形之一的，旅游管理部门应责令其限期改正，逾期不改的，予以公告，取消经营资格。

（1）服务质量严重滑坡，有损害旅游者合法权益行为的；
（2）不注重基础设施建设，丧失经营条件的；
（3）拒不接受旅游管理部门等相关部门监督管理的；
（4）发生安全事故的。

第二十三条对未取得《农家乐旅游经营许可证》和营业执照，擅自从事接待旅游者的单位或个人，由旅游管理部门和
工商行政管理部门没收非法所得，并视情节处以500---1000元罚款。

第二十四条对未经旅游管理部门评定的农家乐，擅自使用服务质量等级标志的单位或个人，由旅游管理部门处以500---1000元罚款。

第六章附则
第二十五条本办法由县旅游局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起执行。