第一章会计法律制度
第一节会计法律制度的构成
会计法律制度：规范会计核算和会计监督行为的法律制度，它是由以《会计法》为核心的一系列法律、法规、准则和制度构成的一个严密的法律体系，是国家权力机关和行政机关依法制定的，调整社会经济活动中会计关系的各种规范性文件的总称。

一、会计法律制度的构成
我国的会计法律制度主要包括：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规。

(一)会计法律
●概念：是调整我国经济生活中会计法律规范的总称。

●制定者：全国人大常及其委会
●地位：是制定其他会计规范性文件的依据；是会计机构、会计人员开展会计工作，进
行会计核算，实施会计监督的基本依据；也是各级有关部门进行会计管理和监督的基
本依据。

●现行代表：《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》
①《会计法》：，该法共7章52条，主要对会计工作总的原则、会计核算、会计监督、
会计机构、会计人员和法律责任等作了详细规定，它是会计法律制度中层次最高的法
律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。

②《注册会计师法》：1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席
令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。

立法宗旨：发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维
护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。

主要内
容：规定了注册会计师的考试与注册、注册会计师承办的业务范围和规则、会计师事
务所、注册会计师协会的相关问题，以及与注册会计师有关的法律责任。

(二)会计行政法规
●概念：是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调
整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

●制定者：国务院制定并发布；国务院有关部门拟订并经国务院批准发布
●地位：仅次于《会计法》
●现行代表：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》
都是以国务院**号令颁布
(三)国家统一的会计制度
指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。

1、会计规章
●概念：由财政部制定，并由部长签署命令予以公布的制度办法。

●制定者：国务院财政部 (财政部第**号令)
●典型代表：财政部第26号《会计从业资格管理办法》、财政部第10号《财政部门实
施会计监督办法》、财政部第33号《企业会计准则——基本准则》等。

2、会计规范性文件
●概念：财政部制定并发布的文件。

●制定者：财政部
●典型代表：《企业会计准则——具体准则》、《企业会计准则——应用指南》、《企
业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。

(四)地方性会计法规
●概念：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在于会计法律、会计行政法规不
相抵触的前提下制定的地方性会计法规。

●制定者：省级人大及其常委会；
●典型代表：《陕西省会计管理条例》制定通过，
●说明：会计法律制度的构成按照效力层次：
会计法律——会计行政法规——国家统一的会计制度（会计规章、会计规范性文件）——地方性会计法规
会计法律制度的构成内容
【考题·多选题】（2008年）下列属于会计行政法规的有（BC）。

A.《会计法》
B.《总会计师条例》
C.《企业财务会计报告条例》
D.《会计基础工作规范》
【例题·多选题】《会计法》的立法宗旨是（ABCD）。

A.以立法“规范会计行为”
B.通过立法“保证会计资料真实.完整”
C.通过立法“加强经济管理和财务管理.提高经济收益”
D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”
解析：《会计法》第一条为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

《陕西省会计管理条例》第一条为了规范会计行为，加强会计管理，保证会计资料的真实、完整，维护经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

【例题·多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。

下列各项中，属于会计法律制度的是（AB）
A.会计法律
B.会计行政法规
C.单位内部会计核算流程
D.单位制定的内部监督制度
【例题·单选题】《陕西省会计管理条例》已经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会计审议通过，自（C）时间起施行。

A.1985年1月24日
B.2008年5月29日
C.2008年9月1日
D.2000年7月1日
【例题·判断题】地方性会计法规是指各级地方人大及其常委会根据本地实际情况制定的会计性法规。

(错)
解析：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在于会计法律、会计行政法规“不相抵触”的前提下制定的地方性会计法规。

【例题·单选题】会计行政法规的制定依据是（ C ）。

A.《总会计师条例》
B.《企业会计准则（基本准则）》
C.《会计法》
D.以财政部部长令形式发布的会计规章
【例题·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（ D ）。

A.中华人民共和国会计法
B.会计从业资格管理办法
C.会计基础工作规范
D.企业财务会计报告条例
【例题·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（ B ）。

A.会计法规
B.会计行政法规
C.会计部门规章
D.会计规范性文件。