路桥工程合同管理的必要性及策略分析
摘要隨着时代的发展，中国的建设步伐也逐渐加快，各式各样的工程拔地而起，建设中国需要一系列工程，各式各样的工程可以让人民群众充分享受发展的福祉，让发展的红利惠及人民。文章结合了建设工程合同的内涵，路桥工程合同管理的必要性以及加强路桥工程合同管理的策略，旨在促进工程顺利进展，提高路桥工程合同的管理能力。
关键词路桥工程；合同管理；必要性；策略；内涵
一项工程在施工之前，需要各方根据规定，签订相关的一些合同，这些合同对于工程的进展非常有益，也可以帮助解决在施工过程中出现的一些问题，协商各方，因此，对工程合同进行有效的管理，非常重要，如果没有对工程合同进行有效的管理，不仅仅不利于工程的开展，也容易影响工程的质量。
1 建设工程合同的内涵
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。从建设工程合同的内涵可以看出，建设工程合同对于一项工程是非常重要的，对工程合同进行有效的管理，更是一项工程的开展所必需的[1]。
2 路桥工程合同管理的必要性
上文中提出了建设工程合同的内涵，可以看出建设工程合同对于一项工程的重要性，对工程合同进行有效的管理。路桥工程合同管理的必要性，主要体现在进行路桥工程合同管理是市场经济与法治社会的需要，路桥工程自身的特殊性要求要有合同的约束与规范，管理好路桥工程合同是路桥施工的前提保障。这些都使得路桥工程合同管理受到重视，下面将进行详细探讨[2]。
2.1 市场经济与法治社会的需要
路桥工程合同管理，是经济发展的必然，合同的签订与管理可以很好地传播一种契约精神，在发展市场经济的过程中，政府不能过多干涉经济，需要有一种约定俗成的思想来约束人们，契约精神是市场经济发展的必然产物，契约精神对于维护市场的秩序非常重要，是市场经济所需要的。中国要建设法治社会，需要法律在社会治理的过程中发挥重要的作用，但应该考虑到，长期以来，中国人民的法律观念并不强，要培养人民的法律观念，需要在经济建设的过程中渗透一些公平正义，平等互利的思想，这是建设法治社会的必要。
加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设
单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是
案例分析 案例一 背景：某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附近。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。 问题：1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？ 2、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知B单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？A单位是否有权要求返还定金？ 3、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？ 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施工费增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D单位应怎样处理？而A单位应承担什么责任？ 案例二 背景：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到了设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍由一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。 问题：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？ 2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？ 3、根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？案例三： 背景：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。 问题：1、该项施工索赔能否成立？ 2、在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？ 3、在工程施工中，通常可以提供得索赔证据有哪些？ 4、通常施工索赔的程序是怎样的？ 5、监理工程师应如何审查索赔报告？ 案例四 背景：某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。 当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。 10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。 为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下： 1、工期索赔： a、框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，计14天 b、砌砖 10月7日至10月9日停工，计3天 c、抹灰 10月14日至10月17日迟开工，计4天 总计请求顺延工期：21天 2、费用索赔： a、窝工机械设备费： 一台塔吊 14*234＝3276元
工程合同管理基础理论大纲第一章工程合同管理师职业相关知识 第一节工程合同管理师概述 一、职业的定义 二、职业特点 三、职业素质要求 四、职业职责 五、职业培训与考试 第二节工程合同管理岗位产生背景 一、社会现状 二、政策导向 第三节工程合同管理要素 一、工程合同管理的作用 二、工程合同管理的任务 三、工程合同管理的内容 四、工程合同管理的重要性 五、工程合同管理工作流程
第二章合同法律制度 第一节合同法概述 一、合同的概念 二、《合同法》的基本原则 三、《合同法》内容简介 四、合同的分类 第二节合同的订立 一、合同的形式和内容 二、要约与承诺 三、合同示范文本 四、格式条款 五、缔约过失责任 第三节合同的效力 一、合同的生效 二、无效合同 三、可变更或可撤销的合同 四、当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响
五、当事人合并或分立后对合同效力的影响第四节合同的履行、变更和转让 一、合同的履行 二、合同的变更 三、合同履行中的债权转让和债务转移 四、合同的转让 第五节合同的终止 一、合同终止概述 二、债务已按照约定履行 三、合同解除 四、债务相互抵销 第六节违约责任 一、违约责任的概念 二、承担违约责任的条件和原则 三、承担违约责任的方式 四、因不可抗力无法履约的责任承担 第七节合同争议的解决
一、解决合同争议的方法 二、仲裁 三、诉讼 第三章建设合同相关法律知识第一节建设合同法律体系 一、建设工程法人制度 二、建设工程代理制度 三、建设工程物权制度 四债权制度 五、建设工程知识产权制度 六、建设工程担保制度 七、建设工程保险制度 八、建设工程法律责任制度 第二节施工许可法律制度 一、建设工程施工许可制度 二、施工企业从业资格制度 第三节建设工程发承包法律制度
建设工程施工合同管理 中的问题及其对策 近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程施工合同，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在行业内相关人士中形成共识。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文根据个人多年来的工作实践体会，拟就工程施工管理中的常见问题及解决方法提出一些个人看法，以供业内同仁分享。 一、施工合同管理中常见问题 1．建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中‘经济标’、‘技术标’编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此‘合同’只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。 2．很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。为了培育和发展规范化建筑市场，自1991年，建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，个别企业自制不规范的施工合同文本，与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。 3．施工合同背离招标文件和投标书内容。在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善。由其是《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的发布实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位依仗天高皇帝远，对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期；压减造价；提高质量要求等等。最终都是施工合同的管理及执行得不到保障。 4．施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率低。由于工程承包合同条款多、相关文件多，其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟
订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。 各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。
合同管理在工程项目管理中的重要性 合同管理在工程项目管理中的重要性 摘要：随着我国市场经济体制的逐步完善，合同管理的重要性越来越明显。合同管理贯穿于工程建设管理的全过程和各个方面，科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，因此，必须采用科学和规范的合同管理来管理工程以实现对工程项目进行 全过程的管理。 关键词：工程项目管理；合同管理；规范化；全过程 1 引言 科学、规范的合同管理是实现控制工程进度、质量、成本的保证，加强和保证合同按程序、规范的有效实施，不仅可以维护合同双方的合法的权益，还有利于加强工程建设的科学管理。 2 合同管理在项目管理中的地位 2.1合同管理是项目管理的核心 项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”就是质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一协调”就是协调内外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿于整个工程项目的始终。作为项目管理人，应结合施工现场的实际情况，做好施工项目的合同管理，从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。管理不当不仅影响甲方的利益，也会影响承包商的效益。 3 当前工程项目合同管理现状和存在的问题及其负面影响 目前，市场存在双面效应，一方面国家要求建筑市场规范化运作，即在“公开、公平、公正”的原则下，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目经理负责制等；另一方面市场存在很多不规范现象。具体表现在合同下就存在以下情况： 3.1 施工合同与招标文件和投标书内容相背离 3.2 工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续，即签订施工合同或不签订施工合同先行施工，如因工程停建，双方出现补偿损失
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为 12个月，合同固定总价为 1500万元。 2006年2月1日开工，工程进行才 3个月，建立工程师于 2006年5月 2日自主决定，要求承包商于 2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年 5月 31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费 609 万元，该承包商于 2006年 6月 25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3. 合同违约方面 1）判断：发包方应承担违约责任。（）
（2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B. 赔偿金 C. 继续履约 D. 没收抵押物 E. 变卖留置物 4. 合同解除方面选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A. 1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（）答案： 1. （1）正确； （2）A、B、 C、 E 2. （1）错误； （2） 正确 3. （1）正确； （2） A、B 4.A、B 5. （1）正确； （2） 错误 6. （1）A；（2）正确 7.2 案例二 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)
建设工程施工合同意义 篇一：充分认识工程施工合同管理的重要性 充分认识工程施工合同管理的重要性 摘要：施工阶段是建设项目实体和功能实现的主要阶段。工程施工阶段搞好工程质量、抓紧工期、控制工程造价、按时拨付工程进度价款是合同履行的具体体现。为了加强工程合同的管理，搞好合同管理工作就显得十分重要，对各方利益与义务的实现都有重要的意义。 关键词: 施工合同合同管理 建设工程必须切实按照国家的基建程序办事。通过招标投标市场竞争，形成合理的工程造价，是建设单位择优选择施工企业的依据，这充分体现了公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。招标工作的最后一步是谨慎地签订施工合同，作为各方签订的契约，合同在工程造价管理中有着重要的地位，它对双方都具有约束力，对各方利益与义务的实现都有重要的意义，因此要把严格按合同规定办事作为一项通用准则来执行。 经过招投标的建设工程，建设部在《招标文件范本》中规定，建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。中标单位收到中标通知书后，在约定的日期、时间、地点，根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合
同。 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、拨款和工程结算、工程竣工验收、质量保修范围和质量保证期、技术资料交付的时间、双方相互协作等条款。 招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价，但最终的工程造价则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。最终的工程造价与中标价格一般不会相等。 一、建设工程合同类型与结算关系 1、建设工程合同一般分为固定价格合同（包括固定单价合同和固定总价合同）、可调价格合同、成本加酬金合同三类。 （1）固定总价合同，是指工程的合同价格以总价的包干方式固定下来，一般适用于工期较短、工程量不大而且能够精确计算工程量、风险不大、技术简单的项目。 （2）固定单价合同，一般适用于正常施工工期，设计图纸深度能够满足施工要求，且施工过程中变化和调整因素不大。承发包双方在合同中的约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不在
建筑工程合同管理及其风险防范措施 摘要：建筑行业一直是安全隐患多发之地，近年来随着国家针对建筑行业发布 了一系列安全管理规范和措施，工程建设者们强化了对施工安全管理的各项措施 落实工作，工程建设安全管理方面取得了很大的成绩。但是，由于工程项目施工 时间长，涉及施工人员较多，施工技术要求高，存在着很多安全危险源。如果施 工过程安全措施不到位，极容易出现安全事故，造成企业巨大损失。因此，必须 结合施工项目的具体情况，制定严格的安全保障体系，落实施工过程各环节的安 全管理和责任措施，化解施工过程各种安全隐患风险，实现安全生产。 关键词：建筑工程；合同管理；风险防范 引言： 合同管理是建筑工程各项工程管理工作正常开展的核心。只有加强建筑工程 的合同管理，并不断的提升合同管理水平，创新合同管理方法，才能够最大限度 的确保合同中约定的条款得到有效的落实，合同风险得到最大限度的控制，建筑 市场的正常秩序得到良好的维护。只有这样，建筑工程才能够顺利的完成施工建设。 1建筑工程合同管理的重要性 1.1有效避免风险纠纷 随着建筑市场竞争的日益激烈，大多数建筑企业将更多的注意力集中到施工 建设水平的提升方面，忽略了企业管理的重要性，尤其没有意识到合同管理对于 建筑企业的作用。而在实际的建筑工程施工建设中，如果出现了某种纠纷，在没 有有效的合同管理情况下，建筑企业必须要想解决纠纷，就必须要付出大量的人力、物力以及财力。而这不仅会影响建筑工程的正常施工进度，还会增大建筑企 业的经济损失，降低建筑企业的经济效益。而加强合同管理，就可以有效规避建 筑工程的各种风险，减少各种纠纷的发生。 1.2提高施工效率 对于建筑企业来说，加强合同管理，可以有效提高建筑工程的施工效率，确 保在规定的施工周期内完成施工任务，保证施工现场的有序进行。而重视建筑工 程的合同管理，将其视为建筑企业管理工作的核心，可以加强相关人员对建筑工 程施工进度以及施工状态的把控，保证施工质量以及施工进度。 1.3规范建筑工程各方的行为 建筑工程的合同管理主体是建筑工程的承包方以及发包方。建筑工程的合同 中也明确载明了承包方以及发包方各自的责任与权力。加强合同管理，可以有效 约束合同双方的行为，落实合同条款，提升合同的法律效力。而这将有利于提升 建筑行业的诚信，规避建筑市场中恶性竞争行为的产生，从而有效促进整个建筑 行业的良性发展。 2建筑工程合同管理风险产生的原因 建筑工程的合同管理中也存在着很多风险，分析这些风险的产生原因，主要 概括为以下两点。第一，建筑工程的合同文件内容不严谨，就会产生风险。即建 筑工程的相关人员在签订合同的时候，没有对合同条款进行严格的审核，建筑工 程施工建设过程中存在的风险没有完整、如实的体现在合同中，增大了责任纠纷 或者利益纠纷的出现几率。第二，合同条款不完整、不清晰，双方在对合同条款 的解读上存在歧义。即建筑工程的相关人员在签订合同的时候，没有充分意识到 合同风险，也没有较高的风险防范意识，导致对合同条款的解读出现偏差。所以，
如何加强建设工程合同管理 0 前言 从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。 1加强建设工程合同管理的现实意义 1.1加强合同管理是市场经济规律的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。 1.2加强合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济
秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 1.3加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对 FIDIC 条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。 2当前合同管理工作中的主要问题 2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够。一方面合同双 方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术 签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按 时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。 2.2缺乏有效的分包合同管理。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因 合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。 2.3不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 2.4专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理
浅析合同管理在建筑施工中的作用 刘艳 摘要：建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着多方面的作用。在明确建筑施工的范围和责任上作出了分析和观点，指出了目前建筑施工合同管理存在的问题，同时也提出了相应的对策和参考。 关键词：建筑施工；合同管理；问题；对策；存在 一、引言 建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。 二、建筑施工合同管理的范围 建筑合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重点的，只有突出重点，才能做好管理工作。 1.工程进度控制工程进度涉及到业主和承包商的利益，计划是工程进度控制的依据，也是管理工作的重要组成部分，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审
查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，当发现实际进度与计划不符时，及时提醒承包商，帮助分析查找原因，适时指导承包商调整进度计划，并监督和促进其采取行之有效的补救措施。 2.工程质量控制质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外连成一体的质量管理网；健全各类测验表格，使质量管理工作规范化、程序化、标准化；督促承包商完善内部质量管理体系，把好质量管理关；加强监理，严格按规范施工。在日常管理中，监理要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经认可不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。 3.工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容，是行之有效的手段，是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制；另一方面通过付款对工程质量控制具有很强的否决权。 三、目前，建筑施工合同管理中存在的主要问题 1、合同签订阶段
合同范本之工程合同管理心得体会
工程合同管理心得体会 【篇一：招投标与合同管理的心得】 招投标与合同管理的心得 通过近两个月的实习，让我学到了很多关于《工程招投标与合同管理》的实践应用，学会将课本中的理论知识与实践相结合。单位也培养了我的实际动手能力，增加了实际的操作经验，同时我也学到了一些做人做事的方法，变得更加成熟稳重，也认识到学习的重要性。对于时间的观念也提高了，明白了任务要及时完成。让我更加认识到参加工作了就应该认真仔细的对待，在工作中要有一种不耻下问的精神。不管遇到什么事都要去用于思考，多听别人的建议，不能太过急燥，要对自己所做事去负责，要努力的完成自己的工作。 我知道工作是一项热情的事业，并且要持之以恒的品质精神和吃苦耐劳的品质。我觉得重要的是在这段实习期间里，我第一次感觉自己真正的融入了社会，在实践中了解社会掌握了一些与人交往的技能，并且在次期间，我注意观察了前辈是怎样与上级交往，怎样巧妙处理与领导之间的关系。利用这次难得的实习机会，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。言而总之，这次实习机会，让我更深入的了解了课本知识，也同时学到了不少社会经验。 实习期间，我也向师傅请教了一些课本以外的知识，比如说；招投标与合同管理的关系？他们是不是纯粹是两码事？他们的不同点有哪些？师傅总是耐心的为我一一解答， 他告诉我，其实招投标和合同管理可以放在一起，并不是纯粹的两码事。有一定的内在联系，如果从总的关系来讲，合同管理和招投标都是对经济事务进行的经济管理活动。如果从狭义来说招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤；而广义上来说，招投标也
建筑工程合同管理常见的问题及解决对策 发表时间：2018-10-25T15:19:05.280Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：马业兴[导读] 为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。马业兴身份证号440923198XXXX02192 摘要：为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。关键词：工程建筑合同合同管理管理机构管理措施所谓的工程建筑合同主要是指承包人与发包人之间就工程建筑项目各个环节所签订的协议。工程建筑合同中明确规定了双方之间的义务关系以及责任权利划分。工程建筑合同是承包人与发包人之间最为基础的行为准则和行为规范。高水准的工程建筑合同管理能够显著的提升工程建筑的效率和规范性。使得工程建筑在实际的建设过程中能够有制度可依靠。通过工程建筑合同中明确规定的双方权利和义务能 够规避两方之间不必要的责任推脱。 一、建筑工程合同管理的重要作用工程建筑合同又被称之为工程合同，工程建筑合同管理隶属于经济合同的一种。从大体上而言，工程建筑合同在工程项目施工过程中所发挥的作用可以概括成以下方面：①工程建筑合同中明确规定了承包人与发包人以及工程建筑工程项目的组织关系；②工程建筑合同中主要明确的书写了具体的各项工程项目，并对工程建筑项目的各项建筑任务中存有的大部分问题规定了处理标准；③工程建筑合同具有法律效益，工程建筑合同是工程建设管理过程中的最高行为准则要求；④工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的重要依照之一。 工程建筑合同管理主要的工作内容包含合同的签订、合同的修改、合同的担保、合同的履行、工程索赔、合同的终止等内容。工程建筑合同管理主要是工程项目的管理，工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的最高准则。工程建筑合同是开展工程建筑管理的基础保障。从时间的视角来看，工程建筑合同管理可以被划分成合同签订过程中的管理、合同制定过程中的管理等等。从大体上而言，工程建筑合同管理的主要管理作用可以看成对合同执行过程中的监督管理、合同履行签订过程中的主要管理对策以及工程建筑合同履行过程中的统计分析管理等等。 二、建筑工程合同管理过程中存在的问题 1、工程建筑合同条款的公平性失衡工程建筑合同条款的签订主要是通过承包人以及发包人直接协商浅谈之后在通过双方之间的逐步修改签订的。但是随着建筑工程项目数量的逐渐增多以及建筑行业内竞争压力的逐渐增大，使得单个建筑工程项目常常会出现多家建筑企业共同竞争的现象。这就使得部分建筑企业为了赢取工程竞标，在签订与设计工程建筑合同条款的过程中工程建筑合同条款具有较为浓厚的官僚主义色彩。这就在很大程度上限制了承包商的权益。由于建筑企业之间的竞争越来越激烈，很容易形成恶性竞争事件，使得承包商很难保障自身的利益，部分建筑企业为了赢得承包项目不得不接受发包人设定的不公正条款，工程建筑合同条款的公平性失衡。 2、工程建筑合同条款的规范性较差当前对于工程建筑项目来说，工程建筑项目还存有着部分承包商以及发包人履行工程建筑合同条款时履行的严谨度较差、规范性较差的问题。双方在合同签订之后随意的更改合同内容、履行责任大大折扣或不履行合同等现象十分常见。例如：发包人没有按照合同规定在限定时间内支付足额的工程款项，或者随意的更改合同上的合同单价。但是对于承包商而言，大部分承包商都不敢要求发包人索赔金额，也不敢擅自停工，这就是的工程建筑合同条款的约束大为降低，工程建筑合同条款的规范性较差。 三、提升建筑工程合同管理工作的几点建议 1、构建和提升工程建筑合同风险意识要想提升工程建筑合同管理的效率和质量，首先就应从工程建筑合同的风险意识上入手。重视工程建筑合同风险意识的提升和构建，这样才能保障工程建筑合同的履行效用。通过工程建筑合同的识别来判定工程建筑合同中有可能存有的风险事件，进而来降低工程建筑合同风险发生的概率。承包商以及发包人在合同签订的准备阶段，承包人应当设立专有的工程建筑合同管理小组，组织专项人员拟定合同草稿，之后深入的推行合同的监督管理以及合同的有效控制。承包商以及发包人应当通过多个层次来深入的了解到双发在业界的口碑、信用程度、合同签订的资质等等。招标工程在实际的招标工作开始之前应当详尽的分析和修改初期的招标条例、明确招标须知。并到预定的施工现场进行工程考察，明确工程设计方案、预测工程量、研究工程建筑合同条款，构建初期的投标策略。研究工程实际状况进一步的修改和完善工程合同。 2、工程建筑承包人与发包人严格的履行自我义务。要想保障和提升工程建筑合同的约束力，就应当构建和落实合同索赔管理制度，在工程建筑合同中明确的书写双方应当履行的职责，保障建筑工程项目能够按照工程合同高效率的开展工程建设。在工程建筑合同履行的过程中业主应该按照相关的法律法规来履行自我职责，通过构建工程项目管理制度来明确工程管理人员的职责范围。构建奖惩机制来提升管理人员的积极性。在工程建筑合同履行的过程中承包商与发包人应当严格的按照工程建筑合同中的要求履行自我义务，工程建筑监管部门应当发挥出自我的监管作用，进而来保障工程建筑合同的约束力。要想进一步的保障工程建筑合同的使用效率，让工程建筑合同发挥出其应有的效益，就应当构建和培养专业能够较强的合同管理小组，合同管理小组的人才选备时应当选用具有较高的合同专业素养和责任意识的人才。通过培训的方式，来提升合同管理小组的合同拟定章程、与合同相关的法律条文等相关知识。进而来通过专业素养过硬的合同管理小组的建立和保障合同拟定的合法性、公平性、可行性、可靠性。结语：
工程合同管理案例分析 一、案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，监理工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1.合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A.主体资格合格 B.内容合法 C.订立合同的形式合法 D.合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E.订立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3.合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A.违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4.合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A.由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B.由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C.由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D.由于承包人的保证人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已经更换 5.诉讼方面 判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（）（2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6.诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（） 二、案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1、协议书中的部分条款 (1)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 m的砖混结构住宅楼 工程内容：建筑面积为32002 (2)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同工期 开工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日五一节放假)
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；