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浅谈如何加强合同履约管理
卢鹏超 中国石油天然气管道科学研究院 河北廊坊 065000李 朋 中国石油天然气管道第一工程分公司 河北廊坊 065000
摘要:合同管理的动态性就是注重履约全过程的情况变化,合同履约是合同管理的关键内容,做好合同履约管理是实现合同交易目的的决定性因素。本文从合同履约管理的定义出发,阐述目前合同履约管理存在的问题,加强合同履约管理的必要性,详细分析进行合同履约管理的方法与内容,以提高合同管理水平。关键词:管理；合同；履约
随着法律意识的增强,企业在生产经营活动中,为实现经营目的和经济利益,越来越重视合同管理工作。合同关系渗透到经济活动的方方面面,合同管理的范围扩大了,合同管理的内容变得复杂了,相应的对合同管理工作的要求也就提高了。很多企业重视合同的签订,签订一个好的合同是一个良好的开端,但是合同的履约才是真正重要的环节。合同往往履约过程较长,其中不确定的风险因素较多。逐步完善企业合同履约管理,减少或避免经济纠纷和损失,杜绝经济违法违纪行为,是深化企业合同管理的必然要求。
一、合同履行管理的定义
合同签订后,并不意味着合同管理工作结束了,必须经过合同履约这一阶段,才能实现交易的目的。生效的合同对于合同当事人各方均具有法律约束力。如果当事人不按合同约定履约义务,就要承担相应的违约责任。
合同的履约就是交易的双方全面的、适当的完成合同的义务实现合同的权利。合同的履约是整个交易的中心环节。合同履约的不好,双方的权利、义务交易的目的不能很好的实现。
合同履约管理就是为了顺利实现合同交易目的,对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制等一系列活动的总称。
二、合同履约管理中存在的问题
1、企业对合同与合同履约管理的关系缺乏认识
合同订立产生在合同管理的前期阶段,在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了,合同就束之高阁了,甚至忘记了合同履约过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程。因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履约阶段。 2、企业从业人员的合同法律意识滞后
最明显的表现是企业有关人员不认识合同与合同法律的关系,履约合同往往离开合同法律,缺乏依法履约的意识,不善于使用预期违约制度,不善于利用抗辩权、巧妙使用代位权和撤消权,总是以低人一等的乙方自居而不能正常维权,造成不少失误和损失。
3、合同签订后没有进行合同交底
很多企业在签订合同时,企业总部一级都很重视,但一旦合同签订后,对合同分析和合同交底往往不够重视,甚至忽视了这项工作,合同签订与合同执行脱节,致使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内,其它人员只知其相关工作职责,而对合同总体情况知之甚少,甚至完全不了解合同的具体内容,给日后的合同纠纷埋下了隐患。
4、合同执行过程中忽视变更管理
在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。超过履行期限未履行完毕的合同,不解除,也不追究违约责任,在对方提出履行时,不再对合同变更,而用想当然的方式履约,最终由于
情势变更,把自己推向不利的位置。5、合同履约过程中缺少沟通与监控
一个交易的完成要经过多个部门的配合,这样能在最大程度上减少管理中出现的问题,但也易造成相关的部门各自为政,互不沟通,出了问题相互推诿。同时对合同履行管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求,合同管理仅是具体经办人的事,缺乏相互监督和控制。
合同履约过程中维护自身的合法权益,提高经济效益是企业合同管理的重要性和必要性的体现,因此,加强合同履行管理势在必行。
三、加强合同履约管理的方法
1、组织与制度管理
(1)健全合同跟踪管理机构。企业要设专职或兼职的合同履约人员,负责各种合同资料和相关的资料的收集、整理和保存,建立报告和行文制度。
(2)完善合同履约管理制度。不断地修订、补充、健全制度可使其涵盖合同履行的全过程,减少死角,在客观上为顺利履行合同提供安全保障。
(3)建立合同实施的保证体系。在合同实施过程中,要协调好各方面关系,使合同的实施工作程序化、规范化,按质量保证体系进行工作。
(4)加强合同履行的监管。全面推行合同跟踪管理手册制度,及时、全面地掌握合同履约情况。
(5)提高各级领导的法制观念。企业经济活动的合同,从订立到履行的全过程,都有权力在起作用。做好合同履行管理工作,重要的是各级领导对权力监督工作的重视程度,以及他们提高现代法制观念。2、专人管理
实行交易的全过程负责制。在交易过程中,从交易对象的考察、评定,到交易的商谈、合同书的签订等一系列过程,合同履行情况(供货、付款、争议的处理),合同履行情况的总结,实行全过程责任人制。责任人不仅限于对合同谈判记录,往来电传,涉及价格、数量、质量等重大事项变更做好文字记录,更应监督整个合同的履行情况,直到合同所有的权利和义务都履行完毕,写出对此情况的小结,整理建立完整的客户交易信息档案。3、合同交底管理
企业合同管理人员向合同承办部门进行合同交底,全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。
合同承办部门向其所属执行人员进行合同交底,陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等,并解答所属人员提出的问题。
合同承办人员应积极主动地学习合同条款,熟悉合同的主要
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内容、双方的权利和义务,分析各种违约的法律后果,有效利用合
同保护自己的利益、限制和制约对方的违约行为,按照合同约定全面履行。4、培训管理
加强对合同管理相关人员的法律法规知识培训。只有真正实现思想教育与生产经营管理的有机结合,才能全面提高相关人员的思想道德水平,提高他们自我约束的能力,使企业合同履行监督网络健康有序地运作,让合同责任追究率降至最低最低。抓好合同履行跟踪管理人员的知识培训,促进合同管理工作的不断深入。
5、信息和档案管理
(1)建立合同管理台账。对本企业所签订的全部合同分类登记,及时记载合同订立和履行情况,以便随时掌握和了解合同履行中出现的问题,并进行信息反馈。合同台帐可根据实际需要来设置,有的可设综合台帐,有的可设分类台帐。
(2)建立信息汇报反馈制度。合同履行中的一些问题,其实很多是法律层面的问题,技术性与专业性较强,企业应当慎重对待。企业建立信息汇报和反馈的制度和流程,对合同对方的合同履行情况实施有效监控,一旦发现有违约可能或违约行为,应当及时提示风险。
6、付款与结算管理
结算是合同履行中的重要一环。财会部门应当在审核合同条款后办理结算业务,按照合同规定付款,及时催收到期欠款。未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的,财会部门有权拒绝付款,并及时向企业有关负责人报告。在付款程序中,增加合同管理人员进行审核的环节,有利于掌控合同履行进度,同时在合同履行完毕,合同承办人员要办理合同关闭手续,避免日后发生纠纷。7、检查与监督管理
(1)合同检查。合同管理部门应定期或不定期地组织开展对本企业的合同检查。合同检查人员在检查中发现需要整改的问题,应向被检查单位或部门提出合同管理的基本评价,存在的主要问题及对加强管理的意见,对问题严重的单位及部门应发出限期整改通知书,督促其问题的整改。企业应按照合同管理的考核与奖励制度,对企业各部门、单位的合同管理人员和业务人员工作情况进行检查、考核和评比。要建立经常性的跟踪管理检查机制,明确专人负责,定期或不定期的进行跟踪检查,并将检查情况如实计入合同跟踪管理手册。
(2)监督。企业的各级领导和干部必须以身作则,带头执行监督纪律和规章制度,主动履行合同监督职责和接受监督。要加强不同监督主体之间的协调,部门之间要做到完全的配合,使之产生强大的监督合力,促使监督程序闭环,提高合同履行监督效率。8、评估管理
企业应当建立合同管理的后评估制度,至少于每年年末对合同履行的总体情况和重大合同履行的具体情况进行分析评估,对分析评估中发现合同履行中存在的不足,应当及时采取有效措施加以改进。
企业的合同管理已不再是简单的要约、承诺、签约等内容,而是一种全过程、全方位、科学的管理。一个企业的经营成败与合同以及合同管理有着密切的关系。因此,企业不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。只有依法规范的合同履行管理,全面履行合同,注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止,才可以维护良好信誉、合理规避市场风险、保证其顺利实现预定的经营目标,不断提高经营管理水平和经济效益。
作者简介：
[1]卢鹏超,女,汉族,河北人,毕业于辽宁石油化工大学,工程管理学士,在管道局研究院工作,有多年的企业管理和合同管理工作经验。
[2]李朋,男,汉族,辽宁锦州人,毕业于沈阳师范大学,民商法硕士,事企业法务管理工作。
员工形成太大的约束,打击了员工的积极性和创造性,并因为权威过重使员工产生畏惧心理。所以,健康的领导力是组织健康成长的必然要求。
3、创建优良、丰富的企业文化。多乐士作为一家跨国公司,拥有覆盖到全球80多个国家的55000名员工。面对文化的多元化带来的沟通挑战,多乐士管理层采用管理人员国籍多元化、性别均衡化的管理制度,成功拉近了管理者与员工之间、员工与员工之间的距离。拓展了企业的包容性。企业文化的建立提供了员工与管理者良好的沟通氛围,并能强化组织目标,调动员工的积极性。
4、建立健全沟通、信息机制。很多企业并不设有专门的沟通部门。沟通部门的设立能使沟通渠道专业化、沟通作业高效化。信息小组、信息部可以与沟通部门协同合作,而信息组的工作更注重信息搜集、甄别、整合、发表,这样可以使假消息得到扼制,增强组织信力。
5、采用科学的方法处理沟通困难
（1）采用“二八法则”分配资源。管理者的时间及其所拥有的资源都是巨大的机会成本,此时应抓住组织的主要矛盾。根据“二八法则”,可以把80%的资源分配给所有事项中20%最重要的事项,把剩余20%的资源分给80%次重要的事项。这样做不仅科学地分配了资源,还避免了分配时的沟通困难。
（2）运用SCQ定义关键问题,优化决策。SCQ即“情境——冲突——问题”分析方法,有助于管理者整理思路。通过分析
情境,找出冲突,定义问题,管理者能对事物产生总体的认识和思考。运用SCQ方法相当于为管理者决策编程,为科学决策提供了依据。
6、培养个人语言魅力。语言是沟通的主要载体,语言运用的成功与否直接决定了沟通是否有效,管理是否成功。哈佛商学院的两名教授称：“为了正确认识管理学,管理者需要首先重视语言。”管理是一门科学,也是一门艺术,它的艺术性就体现在其主体和客体都是人,具有很多不确定性,有时是需要个人的魅力来影响、带动他人的。Morgan&Banks及Talent创始人安德鲁被员工比喻为演员总统里根,就是凭借演员出身的他身上散发出的深厚艺术气息。
管理的沟通问题长久以来一直是管理方面的难题。从泰勒的科学管理学派到明茨伯格的经理角色学派到如今的信息管理时代,沟通问题一直存在着并牵引着众多管理学家的心。管理者理应关注管理工作中每时每刻存在着的沟通问题,并根据所处角色的不同制定不同的解决方案。
参考文献：
[1]亨利?明茨伯格. 管理工作的本质[M].北京：中国人民大学出版社,2007.
[2]钱丽娜,王志勤,石丹. 让企业文化像多乐士那样丰富,商业是技术与艺术的融合[J].商学院,2012,（3）.
[3]李彦斌. 管理学[M].北京：机械工业出版社,2011.7
重庆市基础工程有限公司 苍溪农村商业银行综合办公楼合同变更、履约管理制度 二○一八年十一月
合同变更、履约管理制度 为加强对公司、项目部已签订合同执行过程的监督管理，降低合同履行过程不规范带来的潜在风险，经研究决定，特制定以下规定以供执行。 一、合同履约执行管理的基本要求 生效的合同系双方真实意思的表示，对于合同各方均具有法律约束力。如果合同方不按合同约定条款履行义务，就应当承担相应的违约责任。因此，合同履行管理的基本要求为： 1.我公司严格按合同约定履行，首先做到我公司一方不违约； 2.督促对方按合同履行其义务，如对方在履行中有不符合合同约定的行为，要密切关注，及时做出反应，固定对方违约的证据，为以后处理合同纠纷做准备。 二、加强合同履行管理的方法 合同履行部门、财务部、行政部等部门都应当按下列要求做好各部门的合同履行管理工作。 (一）我公司为履行合同所做的工作，要留有记录或者证据。 如：支付款项的，应当在原始凭证上写明款项用途及对应的合同编号等；接收货物的，应办理交接手续，交接人应当签字确认，验收的应当有验收记录，有异议的应当注明等。 （二）及时发出催告和异议 催告一般是用来催促对方按合同履行其义务，同时，催告也是进一步采取某些行动的必备前置程序。异议一般是在接受对方交付的情况下，
发现对方的交付不符合合同约定，如接受对方交付的货物后发现质量不符合合同约定，则应及时向对方提出异议。在合同履行过程中，催稿、异议等重要的事项应当以书面形式作出，以便有据可查。口头形式可以解决的，也可以口头形式做出。 （三）及时收集和保存证据 合同履行过程中，合同各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，合同履行部门负责对合同履行每一环节形成的书面材料完整保存，如果相关材料发至其它部门，应及时转交合同履行部门存档。在合同履行过程中，对于我公司已经履行事实以及对方违约的事实应当及时收集证据，同时，如果我公司一方不慎违约了，应尽量避免被对方掌握证据。对我公司的履行情况应及时做好记录并经对方确认。履行采购合同付款时应由对方当事人出具收款收据或收条，我公司禁止现金形式支付，收款方为签订合同时指定的收款人。 （四）及时处理异常情况。 合同履行中的一些问题，很多是法律层面的问题，技术性与专业性较强，合同履行部门应当慎重对待，并及时与行政部法务沟通和联系，由法务参与处理前述问题，以便及时发现问题，作出相应处理。重大问题需公司领导定夺的，填写《合同履行问题反馈表》上报至公司，由公司领导最终确定解决方案。 （五）合同履行过程中，行政部法务负责协助履约部门监督、检查合同中相应条款的具体履行情况。
采购合同管理制度 总则 1.为规范公司对采购合同的管理事宜，做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作，使 其符合采购管理的要求及公司的利益，特制定本制度。 2.本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 采购合同的编写 1.供应部是采购合同的对口管理单位，负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理 事项。 2.公司一次性采购物品金额高于元，必须签订采购合同；外地采购（XX市外）必 须签订合同。 3.采购合同的编写程序。 1)选择供应商。必须是公司认可合格供应商。 2)进行谈判。供应部应与合适的供应商展开谈判，谈判内容包括采购物料的价格、数量、 质量、供货方式、货款支付等方面的谈判，并根据谈判所形成的方案选择对公司 最有利的供应商。 3)拟定草案并评审。供应部应根据谈判所形成的方案拟定采购合同草案，高价值原料、 单批量价值≥40万元报送集团法律顾问审核后，按公司签批流程上OA进行签批。 4)拟写正式的采购合同。供应部应根据各相关部门、法律顾问及各级领导的意见对采购 合同草案进行修订，并据此形成正式的采购合同。 4.正式的采购合同必须包括以下九个方面的主要内容。 1)合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2)采购物品的单价、总价。 3)采购物品的数量与规格型号。 4)采购物品的品质和技术要求。 5)采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6)采购物品的验收标准和方式。 7)付款方式和期限。 8)售后服务和其他优惠条件。 9)违约责任和解决争议的方法。 5.采购合同的条款内容必须齐备、明确、具体，表达必须严谨。
采购合同的签订 1.与公司签订采购合同的供应商必须具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果 委托别人代签，供应部应审验其委托证明。 2.公司与供应商签订的合同必须采用书面形式，其他任何形式的合同视为无效合同。 3.对于金额在40万元以下的采购合同，可以采用传真的方式进行签订，即公司将合同拟订 好后传送给供应商，供应商进行盖章签字后回传，公司盖章签字后发给供应商回执，视为合同成立。 4.签订后的合同由供应部保管。 采购合同的执行与控制 1.合同签订后即具有了法律约束力，供应部应及时向供应商发送订货单，使供应商及时准备 公司所需的物品。 2.供应部应配合使用部门做好采购物料的进厂验收工作，当所采购的物料不符合合同所约定 的质量要求时，供应部应积极联系供应商进行处理。 3.供应部应建立合同履约的管理台账，对双方的履约进程逐次、详细地进行书面登记，并保 存好能够证明合同履约的原始凭证。 4.对于供应商需要按照样品或图纸加工的物料，如果存在加工过程周期长、变数多、监控过 程比较复杂的现象，要求供应商提供进度安排，供应部根据进度安排与供应商进行联络，进行积极的协商，确保物料能够及时运送到公司。如果供应商提供的物料将延缓公司的生产，供应部应减少在供应商处的采购数量并与其他供应商联系，增加采购数量。 5.在合同的执行过程中供应部要处理好与供应商的关系，将供应商视为公司的战略发展伙 伴，便于在生产旺季加大物料采购时能够及时供应，在生产淡季时能够缩减或取消物料采购的数量。 6.供应部应本着经济型的原则做好物料的采购进度控制工作，既保证仓库中的采购物料库存 最低，同时还能保证采购物料满足生产的需求。 采购合同的修改与终止 1.在合同执行过程中，因供应商的原因造成无法按量供应的采购物料，供应部经调查核实， 可与供应商签订新的采购物料的数量规定，作为采购合同的附件进行执行。 2.在合同执行过程中，若外部市场环境发生变化（例如原材料价格或市场行情出现上涨或下 跌，）供应部可与供应商进行协商，签订新的供货价格的条款，作为采购合同的附件执行。 3.在合同执行过程中，若因不可抗力导致供应商无法按时交货，供应部经过核实后，可与供
政府采购合同履约验收管理办法 为进一步加强我院关于政府采购合同履约验收的管理，保障政府采购项目实施质量，切实维护合同双方的合法权益，根据四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》相关文件要求并结合我院当前实际情况，特制定本管理办法。 一、成立验收小组 成立验收工作小组。其中：1、办公物资类验收小组成员由司行处处长或副处长（组长）、监察人员、财务人员、装备科科长、申购者、采购者（小组成员）组成。2、工程材料、信息化设备类验收小组成员由司行处处长或副处长（组长）、信息技术室主任、监察人员、财务人员、基建办主任、信息技术人员、工程管理员（小组成员）组成。当中标或成交金额1000万元以上或复杂的政府采购项目，应当邀请专家或国家认可的质量、技术检测机构参加该项目的验收工作，但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。验收小组成员应为单数。 二、制定验收方案
验收小组成立后应当根据项目的具体情况，制定详细的采购项目履约验收工作方案，验收小组成员应当在实施履约验收前掌握该采购项目的采购需求、验收清单和标准及政府采购合同内约定的双方权利义务并完成其他验收前相应的准备工作。 三、验收程序与要求 1、验收应在供应商履行完合同义务起十个工作日以内，由采购经办人提出，验收小组组长牵头组织进行履约验收。 2、中标或成交金额1000万元以上、复杂的采购项目或国家有强制性检验标准的项目，需委托国家认可的质量、技术检测机构，参与项目验收并出具相应书面报告；服务项目需邀请专家或国家认可的质量、技术专业检测机构参与验收；与工程相关的材料设备必须在安装时进行现场检测试验。 3、验收应以采购合同、招投标（采购）及其补充文件、国家或行业相关标准、封存样品为验收的主要依据。 4、验收小组成员应到合同标的交付现场进行实地审查验收。根据标的所示清单逐一进行检查，核对品牌型号、数量、技术参数及备品备件，查验产品合格证明、检测报告、进口产品报关单，对标
合同履行监督管理办法范本 写清签订合同的目的主要是规范双方的权利义务，从法律角度监督合同的履行，更有利于促进合同依法正常履行，说明工期、质量、工程范围、技术标准、总分包关系等问题。 合同履行监督管理办法 第一条签订合同的目的主要是规范双方的权利义务，保障合同的及时有效履行，以防止违约行为的发生。 第二条通过合同履行监督可以知晓公司各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止对方或我方违约的发生。 第三条从法律角度监督合同的履行，更有利于促进合同依法正常履行，更注重合同履行中证据的收集，在发生纠纷时，能够及时有效地处理，维护公司的合法权益。 第四条合同签订后，合同履行的监督和检查工作由合约部负责。公司各部门应当配合合约部开展合同履行监督工作。
第五条合同签订后，合约部有关人员应当向相关部门（如技术部门等）的相关人员（如技术人员等）进行合同的主要条款进行交底，说明工期、质量、工程范围、技术标准、总分包关系等问题，以便沟通配合。在对合同的相关条款进行交底时，应当附有简明的书面材料。 第六条合同履行过程中，合约部负责跟踪合同中相应条款的具体履行情况。合约部监督检查合同的履行情况，一般采取重点检查和抽查的方式。检查内容主要包括三方面，一是看各方是否按合同约定进度全面履行合同，督促各方严格履约；二是看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面变更情况，如有变更，应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三看是否存在违约情况，这是监督检查的主要工作。 第七条当事人一方违约时，各部门应当及时配合调查违约原因，同时承办部门尽早采取补救措施，并尽快与对方协商确定处理办法，为防止他方过分追究违约责任，应特别注意保存相应有利的证据材料。 第八条合同履行过程中，当事各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，合约部负责对合同履行每一环节形成的书面材料完整保存。如上述材料发至其它部门，应及时转交合约部存档。
合同签订、履行、变更和解除管理制度 第一条签订合同应当遵守国家法律法规，符合产业政策，遵循平等自愿、诚实信用、协商一致、互利有偿的原则。 第二条公司签订合同应当使用合同专用章或公章。公司对外签订合同应由法定代表人或其委托授权的代理人进行。禁止无权代理，委托代理人签订合同的, 必须由法定代表人签发“法人授权委托书”, 委托书中应明确委托代理的权限和期限等重要内容，同时加盖本公司合同专用公章和法人代表私章生效。委托代理人代表公司签订合同, 必须在授权范围及有效期限内行使代理权, 禁止滥用代理权、超越代理权。 第三条合同签订前,合同承办人员要切实了解对方当事人是否符合签订合同主体资格, 资信状况是否良好,并验证对方相关有效证件。签订重大经济合同前, 合同承办人员应组织公司领导和有关部门对合同草案进行评审。各部门对涉及各自业务范围内相关合同条款的合法性、可行性和履约能力做出明确判断, 各有关部门应对合同的主体、内容、形式是否合法、条款的完备性等提出书面意见并对此负责。 第四条签订合同，除小额且能够及时清结的外，应当采用国家标准合同文本或公司统一制订的合同文本形式。 第五条依法签订的合同，合同正本我方不少于两份，一份由合同公司合同管理部门归档，一份交上级合同管理部门存档。 第六条合同管理人员对已生效的合同，要及时建立本公司的合同管理台帐及各类报表，实行分类管理，并于每年年底将合同管理台帐及各类报表报送上级合同管理部门备案。与合同有关的文书（含图纸、往来信函、电报、电传、报告、批示等）应当附在合同卷内存档, 合同履行终止后，统一存档保管。 第七条合同生效后，应当全面履行，如合同不能履行，应当采取补救措施，减
合同管理办法 1 目的 为依法维护公司的合法权益、规范合同管理、加强风险防范,保证依法签订、履行、变更与解除合同,最终保障经营活动的顺利进行,依据《中华人民共与国民法通则》及《中华人民共与国合同法》等有关法律、法规规定,结合我公司实际情况,特制订本办法。 2 适用范围 (1)本办法所称合同就是指本公司在生产经营过程中与法人、自然人或其她经济组织之间发生的所有书面合同。 (2)本办法所称合同管理,就是指对合同的起草、审查、审批、签署、履行、变更、续订、解除、纠纷处理、编号、档案管理、检查等全过程的管理工作。 3 职责划分 3、1归口管理部门职责 行政综合部就是公司合同归口管理部门,履行下列职责: (1)对合同实行综合归口、分类专项管理:公司合同原件存档属财务部,行政部对仅对复印件进行存档、备案。 (2)负责制定合同管理制度并进行规范、监督、检查。 (3)参与公司对外交易文件中合同文本的谈判、制定、审查等。 (4)参与合同纠纷的协调、处理,办理合同纠纷的仲裁、诉讼等法律事务工作。 (5)参与审查所有合同,负责审查下列内容:a合同内容、形式就是否合法;b 合同条款就是否完备、严密、准确;c合同附件就是否完备、严密、准确;d相关程序就是否符合本办法的规定;e行政综合部认为应当审查的其她内容。 (6)负责合同信息的统计、分析,并组织制定、修订公司各项业务标准合同文本。 3、2合同承办部门职责 合同承办部门,就是根据工作与业务需要,负责合同立项、谈判、起草、履行、
归档等工作的职能部门及各子公司。履行下列职责: (1)调查并跟进合同当事人资信情况,对资信调查结果负直接责任。资信调查内容包括:a营业执照及其有效性,法定代表人身份证明书,授权委托书等;b商业信誉及经营业绩等;c承担该合同业务必须具备的其她资质条件等; (2)承担合同立项、谈判、起草、履行、归档等工作; (3)审查合同的经济性、可行性、完整性、项目合法性、价款合理性及合同与项目要求的一致性; (4)负责处理未进入诉讼或仲裁程序的合同纠纷,参与处理进入诉讼或仲裁程序的合同纠纷; (5)建立合同档案及管理台帐, 将正式合同文本准确归档;并及时按要求向行政综合部报送有关台帐与报表等资料; (6)按行政综合部要求检查、汇总合同履行情况并及时汇报; (7)负责收集、保管合同争议、纠纷的相关证据、材料等资料。 3、3财务管理部门职责 (1)参与审查所有合同,特别就是重大合同及所有涉及资金收付的合同。具体审查下列内容:a合同条款就是否符合国家财经法规,就是否符合公司财务规定;b合同资金来源就是否符合预算计划;c合同支付条款就是否合法、合规、合理,账户信息就是否完备、准确;d担保事项就是否符合国家及公司有关规定;e 财务管理部门认为应当审查的其她内容。 4 合同的签订与履行 4、1一般规定 (1)必须以公司的名义对外签订合同,不得以本部门名义对外签订合同。 (2)合同附件应当包括营业执照(个人应附身份证复印件)、项目批准文件、资质证明、图纸、技术协议书、会议纪要等与合同项目相关的资料。 (3)合同项目未纳入公司年度预算或超出预算的,应当在起草合同前取得法定代表人的书面同意。
结合典型案例看施工合同履约证据及其管理（七）——被索赔3032万元看忽视隐蔽工程验收单顺延工期的教训 今天给大家带来的是一家国有施工企业由于不重视工期顺延签证管理最终被索赔3032万元，其教训深刻不禁令人扼腕！ 案件第一次上诉最高院时，该施工企业委托朱树英作为上诉审代理律师，企业领导无可奈何地向朱树英自嘲感叹：“朱律师啊，我这次发神经病了。我做原告起诉催讨工程欠款，结果打来了一根上吊绳，我要赔被告3032万元，如果这个案件改判不了，我们企业只能死路一条了。”本案的特殊之处在于原审湖北省高级人民法院一审判决后，委托人提起上诉。经朱树英的努力，案件已在二审调解中取得明显的成效，但因上诉人的原因最终调解不成，案件被发回重审后因故没有继续代理。作为代理律师，朱树英直至今天仍对此案最终未能成功减少当事企业的损失而感到郁闷纠结。这一典型案件——施工单位因工期逾期造成占工程总造价一半达3000多万元损失的教训，为所有的施工企业敲响了一记警钟。从“伤痛”中不断学习，是为了更好的前行。今日“树英说”，就让我们一起撕开这“伤疤”，好好吸取其中的深刻教训。 结合典型案例看施工合同履约证据及其管理（七）——被索赔3032万元看忽视隐蔽工程验收单顺延工期的教训 本栏目《结合典型案例看施工合同履约证据及其管理》正在一篇一篇推出以案论法经验教训的分析总结，该系列之三《从6068万元反诉被驳回看有关工期证据的形成和搜集》，通过抗辩反诉获得成功，重点介绍有关工期书面证据管理的形成和搜集；系列之四《从上海锦江北楼下沉至-2.6米看水准点取定证据形成的专业性》，说的是施工过程中固定程式书面文件水准点取定单的证明作用，并且当工期起算发生争议时，水准点取定的时间点可作为工程的实际开工日期；系列之五《“王牌军”追欠索赔案胜诉反映会议纪要的四不原则》，说的是固定程式书面文件每周例会纪要在工期发生争议时不可替代的证明力；系列之六《上海欢乐谷侵权赔偿案隐蔽工作验收单自证当
1. 编号：_______________ 2. 3. 4. 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 甲方：___________________ 21. 22. 乙方：___________________ 23. 24. 日期：___________________ 25. 26. 27. 28. 29. 1. 合同履行管理办法
30. 目的 为提高集团有限公司（以下简称集团公司）合同风险控制能力，高效有序履行合同，降低 合同风险，减少公司损失，依据〈〈公司合同管理规定（试行）?,制定本办法。 31. 适用范围 本规定适用于集团公司、各项目建设指挥部及各基地公司新建及改/扩建项目的物资采购、工程类采购、服务采购等各类经济往来业务的合同管理工作。 32. 定义 3.1形式审核指审核资料签字、盖章、日期等是否齐全、合理、符合合同约定，及合同资料完整性。 3.2发起部门指负责起草合同、提交合同评审、负责合同签署的部门。 33. 职责 4.1项目管理中心 4.1.1建立合同台账，定期对合同台账信息进行汇总，分析可能发生索赔的原因，会同各相关部门确定防范性对策，减少索赔发生。 4.1.2参与付款审核，对发起部门提交资料、具体付款进度、金额是否符合合同约定进行审查。 4.1.3参与合同变更审核，具体规定详见〈〈项目类合同评审管理办法（试行）》。 4.1.4参与合同最终结算审核，审核发起部门提交的资料，结算协议金额、草案内容是否符合合同约定。 4.1.5参与索赔/反索赔方案讨论，提出专业意见，协助项目建设指挥部与供应商进行协
- 精品文档- 合同履行监督管理办法第一条签订合同的目的主要是规范双方的权利义务，保障合同的及时有效履行，以防止违约行为的发生。 第二条通过合同履行监督可以知晓公司各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止对方或我方违约的发生。 第三条从法律角度监督合同的履行，更有利于促进合同依法正常履行，更注重合同履行中证据的收集，在发生纠纷时，能够及时有效地处理，维护公司的合法权益。 第四条合同签订后，合同履行的监督和检查工作由合约部负责。公司各部门应当配合合约部开展合同履行监督工作。 第五条合同签订后，合约部有关人员应当向相关部门（如技术部门等）的相关人员（如技术人员等）进行合同的主要条款进行交底，说明工期、质量、工程范围、技术标准、总分包关系等问题，以便沟通配合。在对合同的相关条款进行交底时，应当附有简明的书面材料。 第六条合同履行过程中，合约部负责跟踪合同中相应条款的具体履行情况。合约部监督检查合同的履行情况，一般采取重点检查和抽查的方式。检查内容主要包括三方面，一是看各方是否按合同约定进度全面履行合同，督促各方严格履约；二是看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面变更情况，如有变更，应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三看是否存在违约情况，这是监督检查的主要工作。 - 精品文档-
第七条当事人一方违约时，各部门应当及时配合调查违约原因，同时承办部门尽早采取补救措施，并尽快与对方协商确定处理办法，为防止他方过分追究违约责任，应特别注意保存相应有利的证据材料。 第八条合同履行过程中，当事各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，合约部负责对合同履行每一环节形成的书面材料完整保存。如上述材料发至其它部门，应及时转交合约部存档。 第九条合约主管副总经理和总经理有权向合约部或者执行部门询问合同的签订及履行情况，并有权召集相关部门进行研究和分析。上述部门应当就合同的签订、履行中的问题如实反映和汇报。 第十条合约部应当建立合同台账制度和合同管理报表制度。及时、准确地记载公司合同签订及履行情况，每两个月将公司此期间合同的签订和履行情况以书面报表的形式报主管副总经理，经主管副总经理审批后报总经理。
合同履约管理办法 一、合同履约管理是对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制，对合同履约阶段的重点内容和关键环节实施监测与管理，及时发现和处理合同履约过程中的问题或隐患，防控风险的过程。 二、合同履约管理的重点内容包括进度监控、质量控制、纠纷处置等，关键环节包括合同款收付、工程设备验收、合同成果交验等。 三、凡与合同履约有关的部门和人员必须本着“重合同、守信誉”的原则，积极协作，严格履行合同所规定的权利义务，确保合同实际履行和全面履行。 四、合同履约管理实行主责制。合同的主承办部门为主责部门，其主要负责人为主责人。主承办部门暂不明确的，由总经理确定主责部门和主责人。 （一）负责组织合同的全面履行。熟悉合同的主要内容、落实双方的权利和义务，记录保存谈判交涉资料，分析各种违约情况的法律后果,有效利用合同保护企业利益，限制和制约违约行为。 （二）负责组织合同交底。向合同承办部门和人员全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，解答有关问题。
（三）负责组织合同变更、中止、终止。 （四）负责组织合同标的物验收和履约完毕确认。 （五）负责合同付款OA流程的发起（暂无权限的书面通知办公室发起）。 （六）跟踪合同款收支情况。 （七）及时掌握下列情况并采取应对措施： 1.相对方名称、法定代表人、银行账号、经营场所、联系方式等发生变更； 2.相对方授权代表调离、离职、开除等； 3.相对方或其控制人财务状况恶化，开始出现拖欠款项； 4.相对方陷入重大法律纠纷，可能影响其正常经营； 5.相对方过错或双方过错，可能或已经给企业造成损失； 6.其他有可能对正常履约造成负面影响的情况。 五、主责部门和主责人的变更由总经理决定。主责部门和主责人发生变化的要进行工作交接。 六、重大复杂的合同项目履约管理，经总经理批准后可请集团公司支持或外聘专家参加，具体事宜专项规定。 七、办公室负责合同履约管理的组织和考核。 （一）负责过程管理。 1.建立健全合同履约管理制度，设立合同履约管理台账，明确履约控制指标。 2.协调配合各方工作，定期组织检查监督，对发现的问
关于规范合同履约保证金管理的通知 基层各单位、项目经理部： 为规范合同履约保证金的管理，对化建发2011年70号《工程分包管理办法》中合同履约保证金的规定进行补充和完善，现予下发，望遵照执行。 项目管理处 2011年9月30日 合同履约保证金管理规定 一、合同履约保证金的收取 1、收取时间与收取程序 1.1合同签订以后投标保证金转为合同履约保证金，不足部分10日内由分包单位向项目部或基层单位财务补足。履约保函到期前30日，财务部门通知分包方重新办理。 1.2未足额缴纳履约保证金或履约保函的，财务部门不得支付任何工程款项。不得以扣除工程款的方式抵缴履约保证金。 2、收取金额 2.1合同价款低于1000万元时，收取合同价款10%的履约保证金；合同价款高于1000万元时，收取100万元履约保证金。 2.2合同履行中，如果合同价款变化幅度大于20%，应按照变化后的合同价款调整合同履约保证金额度。增加时由项目部或基层单位
通知分包单位补缴，降低时由分包方提出申请，项目部或基层单位、预算中心同意后，退还降低部分履约保证金。 二、合同履约保证金的退还 1、退还条件 1.1工程分包类施工完成，经建设单位、监理单位、项目部或基层单位工程验收合格，竣工资料整理完成并验收合格后退还； 1.2专业分包类施工完成，经监理单位、项目部或基层单位验收合格，完成中间交接手续后退还。 2、退还程序 由分包单位提出申请，经项目各责任部门及项目总工、质量安全经理、项目经理签字确认，到财务部门办理退还手续。
合同履约保证金退还申请表 说明：1、申请方应如实填写项目基本情况，并向项目部或基层单位提供完工证明。 2、项目部或基层单位应如实评价合同履约情况，提出退付意见,如 有扣罚应提供相关证明材料，涉及多个专业时应增加相关专业工程师意见。
合同管理办法 第一章总则 第一条，为了加强合同管理，保护依法签订、履行、变更和解除合同，减少企业经营风险，维护公司的合法权益和良好信誉，依据《中华人民共和国合同法》规定，结合公司的实际情况，特制定本合同管理制度。 第二条，本合同管理制度适用于本公司所属各部门及下属单位。各部门及单位在对外签订合同、协议及合同管理中必须严格执行本合同管理制度。 本公司各控股公司可参照执行。 第三条，本管理制度所称合同是指公司所属各部门及下属单位对外设定、变更、消除民事权利或民事义务的一切协议。 第二章 合同管理体系 第四条，合同实行计划管理，各单位根据生产经营计划分别制订半年度和月度合同计划。半年度计划分别于当年 月底前和 月底前制订并上报，经营管理部备案；月度合同计划结合月度合同报表于每月 日前上报经营管理部。 第五条，经营管理部是公司及各下属单位的合同管理监督部门，行使合同管理审核、检查、指导、监督职能。 公司下属各单位应设立合同管理小组，并指定一名合同管理的分管领导，设立专职或兼职合同管理员。合同管理员的职责为负责其所在单位的合同传递、合同台帐的登 页脚内容
记及合同档案的保管。合同管理员在业务上接受公司经营管理部的指导。每项合同都要明确具体的承办人员。 第六条，合同管理实行逐级审核、分级管理的原则。各单位填报合同申报表，根据标的额大小逐级报审，审核过程中哪级发现有明显价格问题、严重违规或合同要素不全的，有权对下级所有责任人进行处罚。合同签订后，各单位建档管理，经营管理部备案。 合同备案管理过程中发现问题，经营管理部可调阅合同考察意见、谈判情况、供应单位、询价比价等资料，必要时可对合同经办部门或单位就合同的履行提出处理意见。 第七条，经营管理部合同管理的具体工作： ．宣传有关合同管理的法律知识，提高公司全体员工的合同管理意识，总结推广合同管理的经验。 ．监督检查各部门、单位的合同签订、履行情况。 ．制定公司合同管理制度，拟定合同管理中的方法和措施。 ．审核各部门、单位报送的合同文本，对主要条款表述不清的，应向申报部门或单位提出质疑。 ．定期或不定期的向公司领导汇报各部门、各单位的合同签订、履行情况。 ．对公司内部人员违反本合同管理制度，造成公司经济损失的行为提出处理建议。 页脚内容
Sweeping over the Management | 管理纵横 MODERN BUSINESS 现代商业178 浅谈如何加强合同履约管理 卢鹏超 中国石油天然气管道科学研究院 河北廊坊 065000李 朋 中国石油天然气管道第一工程分公司 河北廊坊 065000 摘要:合同管理的动态性就是注重履约全过程的情况变化,合同履约是合同管理的关键内容,做好合同履约管理是实现合同交易目的的决定性因素。本文从合同履约管理的定义出发,阐述目前合同履约管理存在的问题,加强合同履约管理的必要性,详细分析进行合同履约管理的方法与内容,以提高合同管理水平。关键词:管理；合同；履约 随着法律意识的增强,企业在生产经营活动中,为实现经营目的和经济利益,越来越重视合同管理工作。合同关系渗透到经济活动的方方面面,合同管理的范围扩大了,合同管理的内容变得复杂了,相应的对合同管理工作的要求也就提高了。很多企业重视合同的签订,签订一个好的合同是一个良好的开端,但是合同的履约才是真正重要的环节。合同往往履约过程较长,其中不确定的风险因素较多。逐步完善企业合同履约管理,减少或避免经济纠纷和损失,杜绝经济违法违纪行为,是深化企业合同管理的必然要求。 一、合同履行管理的定义 合同签订后,并不意味着合同管理工作结束了,必须经过合同履约这一阶段,才能实现交易的目的。生效的合同对于合同当事人各方均具有法律约束力。如果当事人不按合同约定履约义务,就要承担相应的违约责任。 合同的履约就是交易的双方全面的、适当的完成合同的义务实现合同的权利。合同的履约是整个交易的中心环节。合同履约的不好,双方的权利、义务交易的目的不能很好的实现。 合同履约管理就是为了顺利实现合同交易目的,对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制等一系列活动的总称。 二、合同履约管理中存在的问题 1、企业对合同与合同履约管理的关系缺乏认识 合同订立产生在合同管理的前期阶段,在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了,合同就束之高阁了,甚至忘记了合同履约过程是实现权利义务的过程,而仅仅把它看成是生产过程。因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履约阶段。 2、企业从业人员的合同法律意识滞后 最明显的表现是企业有关人员不认识合同与合同法律的关系,履约合同往往离开合同法律,缺乏依法履约的意识,不善于使用预期违约制度,不善于利用抗辩权、巧妙使用代位权和撤消权,总是以低人一等的乙方自居而不能正常维权,造成不少失误和损失。 3、合同签订后没有进行合同交底 很多企业在签订合同时,企业总部一级都很重视,但一旦合同签订后,对合同分析和合同交底往往不够重视,甚至忽视了这项工作,合同签订与合同执行脱节,致使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内,其它人员只知其相关工作职责,而对合同总体情况知之甚少,甚至完全不了解合同的具体内容,给日后的合同纠纷埋下了隐患。 4、合同执行过程中忽视变更管理 在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。超过履行期限未履行完毕的合同,不解除,也不追究违约责任,在对方提出履行时,不再对合同变更,而用想当然的方式履约,最终由于 情势变更,把自己推向不利的位置。5、合同履约过程中缺少沟通与监控 一个交易的完成要经过多个部门的配合,这样能在最大程度上减少管理中出现的问题,但也易造成相关的部门各自为政,互不沟通,出了问题相互推诿。同时对合同履行管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求,合同管理仅是具体经办人的事,缺乏相互监督和控制。 合同履约过程中维护自身的合法权益,提高经济效益是企业合同管理的重要性和必要性的体现,因此,加强合同履行管理势在必行。 三、加强合同履约管理的方法 1、组织与制度管理 (1)健全合同跟踪管理机构。企业要设专职或兼职的合同履约人员,负责各种合同资料和相关的资料的收集、整理和保存,建立报告和行文制度。 (2)完善合同履约管理制度。不断地修订、补充、健全制度可使其涵盖合同履行的全过程,减少死角,在客观上为顺利履行合同提供安全保障。 (3)建立合同实施的保证体系。在合同实施过程中,要协调好各方面关系,使合同的实施工作程序化、规范化,按质量保证体系进行工作。 (4)加强合同履行的监管。全面推行合同跟踪管理手册制度,及时、全面地掌握合同履约情况。 (5)提高各级领导的法制观念。企业经济活动的合同,从订立到履行的全过程,都有权力在起作用。做好合同履行管理工作,重要的是各级领导对权力监督工作的重视程度,以及他们提高现代法制观念。2、专人管理 实行交易的全过程负责制。在交易过程中,从交易对象的考察、评定,到交易的商谈、合同书的签订等一系列过程,合同履行情况(供货、付款、争议的处理),合同履行情况的总结,实行全过程责任人制。责任人不仅限于对合同谈判记录,往来电传,涉及价格、数量、质量等重大事项变更做好文字记录,更应监督整个合同的履行情况,直到合同所有的权利和义务都履行完毕,写出对此情况的小结,整理建立完整的客户交易信息档案。3、合同交底管理 企业合同管理人员向合同承办部门进行合同交底,全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。 合同承办部门向其所属执行人员进行合同交底,陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等,并解答所属人员提出的问题。 合同承办人员应积极主动地学习合同条款,熟悉合同的主要
合同管理制度 1.1 总则 1.为了加强对公司合同的规范化管理，防范经营风险，本制度涉及合同的拟定、审定、签订、 履行等部分，特制定本办法。 2.根据公司的业务范围，将全部经济合同分为“销售业务合同”及“一般经济合同”两大类。 销售业务合同分为：软件、硬件、系统集成及服务合同等，“一般经济合同”分为采购合同 及办公、行政管理购入物资或获得各种服务签订的合同。 1.2 合同的拟订 1.各业务部门在经营活动中，不论是购入物资或获得服务；还是对外供应物资或提供服务（除 现款现货的小额零售业务外，小额业务定义为：人民币20000元以下的业务），各种经营业 务原则上必须采用书面的形式签订经济合同或协议。对外供应物资或提供服务，签订销售业 务合同；购入物资的签订采购合同；办公、行政管理等购入物资或获得各种服务的签订一般 经济合同。 2.经济合同应符合<<合同法>>的有关规定。 3.公司对外签订的各种销售业务合同，应尽量满足公司合同文本格式的要求，对超过公司格式 合同内容的客户需求，应事先经过有关方面的审定。 4.签订经济合同，一般应具有以下要素： ●产品（或项目）名称、品种、型号、规格、等级、技术标准；数量和计量标准；包装标 准； ●合同履行方式、期限、地点；验收方式； ●价款或酬金；结算方式； ●产品的违约责任，争议解决方法； ●合同当事人的单位名称、地址、联系电话、邮编、业务代表、账户、税务等信息； ●合同的有效期限； ●双方约定的其他事项。
5.销售业务合同中收款进度确定的原则：合同的收款进度应与合同的工程进度匹配，原则上参 照以下方式执行： ●签订合同一周内，应收到不低于合同总价20%的预付款（软件合同应不低于30%），公司 在收到预付款后开始进场，实施合同； ●合同资产已转移、工程已实施，收款不得低于合同总额的50%； ●合同验收后一月内，公司收完除质保金外的全部余款。原则上质保金不得超过合同总额 的5%； ●招投标的纯硬件采购合同，除应满足以上阶段付款要求外，在资产已全部转移对方后十 天内应收到全部硬件采购成本。 ●合同中应注明，因甲方原因不能按期进场者，不能影响货款的支付。 ●特殊情况需获得财务副总经理的批准。 1.3 合同的审定 1.合同签订前的送审。按照合同的性质、内容、合同标的实行分工审核制，有关人员在收到送审 合同后，如有需修改的内容，应在三天内与业务人员沟通。 ●所有销售业务合同在签署前，业务人员应将合同交分管副总经理审核；办公室交部门负 责人审核。 ●公司确定的新开发软件产品，应交技术总监审核； ●所有经济合同经相关的负责人审核后，再交财务副总经理审定、盖章； ●公司签订50万元以上的经济合同、对外投资等重大经济活动的有关合同或协议，除按照 公司章程履行相应程序外，由财务副总负责组织CMO、CEO、法律顾问审阅。 2.各级人员在审查合同时，应注意下列事项： ●当事人是否具有签订和履行合同的权利能力和行为能力； ●合同当事人的经营范围、经营方式、注册资金，签订的经济合同是否超越其经营范围和 经营方式，委托代理手续是否完备； ●合同内容是否符合法律、政策的要求，双方意思表示是否真实一致，权利义务是否平等； ●格式是否规范，主要条款是否完备，内容是否具体，文字是否准确清晰。 ●销售业务合同的付款进度是否符合本办法规定。
××公司合同管理制度 第一章总则 第一条为加强××公司的合同管理工作，规范公司合同的订立、履行和管理,有效防范风险,提高工作效率和经济效益，维护公司的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》及相关法律的规定,结合本公司的实际情况,制订本管理制度。 第二条本制度所称的“合同管理”，是指对公司对外承办合同的行为进行审查、审批、监督、考核，包括对外资信调查、资质审查、商务谈判、合同签订、履行、变更、解除以及纠纷处理等全过程的管理。 第三条本制度所称“合同”是指公司及公司各部门以公司名义，与公司外各类法人、自然人、其它经济组织所进行的各类经济活动和非经济活动所签订的各种合同、协议、章程等。本制度不包括职工与公司签订的劳动合同。 第四条本办法所指的“合同承办部门”是指根据本单位职责或公司领导指派，对外承办合同事务的单位。 第五条公司各合同承办部门承办的合同统一以“银川建发集团股份有限公司”的名义签署，合同承办部门不能作为合同的主体，不得对外签订合同。 第六条公司对外的一切交易、合作行为，除及时清结且标的额在一万元以下的事务外，必须订立书面合同。合同依法成立即具有法律约束力，必须严格遵守，全面履行。订立合同，必须遵守国家的法律法规，遵循公平和诚实信用原则。
第二章合同管理机构及职责 第七条公司合同管理实行“公司领导主管、合同管理机构统管、合同承办部门分管、合同承办人员负责”的合同管理体制。 第八条法律事务部为合同统管部门，设立合同管理专员，负责公司合同管理的具体工作。 第九条法律事务部在合同管理方面的主要职责： （一）负责制定公司合同管理制度； （二）负责合同专用章的保管、加盖，使用情况的监督和检查； （三）参与重大项目的谈判、合同起草； （四）负责审查送审合同的合法性； （五）负责修改合同文本，必要时拟订合同文本； （六）负责办理重大合同的见证、公证、鉴证； （七）负责合同履行情况的检查； （八）负责解决合同纠纷、参加有关诉讼和非诉讼活动； 第十条集团公司下属各子公司及各业务职能部门应确立一名 专（兼）职合同专管员，负责建立本公司合同台帐、合同资料的保管及合同情况检查和统计工作。 第十一条集团公司法律事务部对各下属子公司合同专管员进 行工作指导和监督。 第三章合同的送审程序 第十二条公司签订各类合同必须履行送审会签手续。
合同履约监督管理制度 单位：长沙市工务局 一、监督检查对象 我局所签订合同项下的各参建方，包括： 1、工程类合同承包人：施工企业； 2、设备材料采购类合同供货商； 3、咨询服务类合同的受托方； 4、其他合同中的当事人。 二、监督检查内容 （一）检查依据 1、检查项目所签订的合同文本（含所有合同附件）； 2、国家法律和行政法规：《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》及其实施条例，以及相关的行政法规； 3、市本级政府投资项目合同管理相关规定。 （二）检查内容 1、转包、违法分包及资质挂靠； 2、工程质量和安全隐患； 3、关键岗位人员在岗履职、人员变更管理及廉政管理； 4、重要设备、主要材料采购的履约情况。
1、按合同约定方式的检查； 2、现场核查或抽查； 3、为保护政府投资项目合同当事人的合法权益，接受涉及与项目存在利害关系可能影响合同公正履行的法人、其他组织或者个人的相关投诉，并依据投诉内容核查。 四、监督检查措施： 现场项目管理部、局机关处室和政府职能部门三者结合的措施。 1、现场项目管理部：依据合同承担施工项目现场合同履约管理，负责日常考核和统计工作；对参建方的违约行为及时上报局机关处室；督促整改并及时上报整改结果。 2、局机关处室：依据合同，各处室负责处室职责范围内的相关履约管理工作；依据现场项目管理部上报的参建方违约行为发出整改通知书；负责处室职责范围类的咨询服务类项目、其他合同中的当事人的合同履约管理和日常考核、统计工作，以及整改和督促落实工作； 负责相应的违约行为的违约金处罚工作；承担相应的违约违法行为上报政府职能部门并申报相应行政处罚的相关工作。 3、政府职能部门：依法依规对我局上报的政府投资项目参建方合同违约违法行为进行核实和行政处罚。
工程项目合同履行管理制度 第一章总则 1、合同履行管理是指项目管理公司、设计单位、监理单位、施工单位为保证合同所约定各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析成果为基础，对整个合同实施过程的全面监督、检查、对比、引导和纠正的管理过程。 2、合同履行管理包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同争议及违约处理等工作。 第二章合同交底 1、合同交底是指项目管理公司、设计、监理、施工单位召集项目管理相关人员对合同的主要内容在做出解释和说明的基础上，通过对合同主要内容解读和分析，使大家熟悉合同主要内容、各种规定、管理程序、合同责任、法律后果等，使大家都能树立大局观念，工作围绕履约理念，保持高度协调一致。 2、合同交底的第一层次是项目管理公司组织设计、监理、施工单位主要负责人、合同管理人员进行交底，第二层次是设计、监理、施工单位主要合同管理人员分别组织设计小组、总监办、施工单位项目经理部组成人员进行合同交底。 3、合同交底的主要内容包括以下几个方面： （1）、工程设计（施工）的质量、技术要求和关键事项、注意点。
（2）、工期要求。 （3）、合同总价及清单价格分析。 （4）、计量支付与变更设计、索赔条款分析。 （5）、相关事件搭接关系。 （6）、责任界限划分。 （7）、质量、进度、费用(成本)责任和法律后果。 4、合同交底应当在设计（施工）开始前进行，以保证合同条款在实施过程中的贯彻落实。 第三章合同跟踪与诊断 1、项目实施过程中，项目管理公司、设计、监理、施工单位应成立专门小组或指定专门人员，负责合同履行跟踪与诊断，一旦发现合同履行异常，应立即报告，并采取处理措施。 2、合同跟踪的依据主要有：合同内容、合同分析成果、工程资料和报告、现场情况。 3、跟踪对象有：具体合同事件、实施的项目、项目管理公司、设计、监理、施工单位、分包单位、实施中的重大质量、进度、费用问题等。 4、合同跟踪小组或人员发现合同问题后，应当立即进行合同诊断，其主要内容有：产生问题或偏差的原因分析、产生问题或偏差的责任分析、下一步发展趋势、是否需要采取措施等。如需要采取措施，应立即向项目管理公司、设计、
二、设计合同履行管理 (一)合同的生效与设计期限 1．合同生效 设计合同采用定金担保，合同总价的20%为定金。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计开工的标志。如果发包人未能按时支付，设计人有权推迟开工时间，且交付设计文件的时间相应顺延。 2004年考题（单选）：勘察合同约定采用定金作为合同担保方式。当事人双方已在合同上签字盖章但发包人尚未支付定金时，该合同处于( )状态。 A．成立但不生效 B．既不成立也不生效 C．承诺生效但合同不成立 D．生效但不成立 答案：A。 2．设计期限 设计期限是判定设计人是否按期履行合同义务的标准，除了合同约定的交付设计文件(包括约定分次移交的设计文件)的时间外，还可能包括由于非设计人应承担责任和风险的原因，经过双方补充协议确定应顺延的时间之和，如设计过程中发生影响设计进展的不可抗力事件；非设计人原因的设计变更；发包人应承担责任的事件对设计进度的干扰等。 2004年考题（单选）：设计合同中，判定设计人是否延误完成设计任务的期限是指( )。A．从订立合同之日起，至交付全部设计文件之日止 B．从设计人接到发包人支付的定金之日起，至交付全部设计文件之日止 C．从订立合同之日起，至完成全部变更设计文件之日止 D．从设计人接到发包人支付的定金之日起，至完成全部变更设计文件之日止
答案：D。 3．合同终止 在合同正常履行的情况下，工程施工完成竣工验收工作，或委托专业建设工程设计完成施工安装验收，设计人为合同项目的服务结束。 2004年考题（单选）：设计合同示范文本规定，设计合同在正常履行的情况下，( )，设计人为合同项目的服务结束，合同终止。 A．按设计合同要求，完成设计并提交全部图纸 B．按设计合同要求，提交最后一部分图纸，发包人结清全部设计费 C．工程施工完成竣工验收工作 D．工程通过保修期检验 答案：C。 (二)发包人的责任 1．提供设计依据资料 (1)按时提供设计依据文件和基础资料。发包人应当按照合同约定时间，一次性或陆续向设计人提交设计的依据文件和相关资料，以保证设计工作的顺利进行。如果发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人规定的交付设计文件时间相应顺延；交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。进行专业工程设计时，如果设计文件中需选用国家标准图、部标准图及地方标准图，应由发包人负责解决。 (2)对资料的正确性负责。尽管提供的某些资料不是发包人自己完成的，如作为设计依据的勘察资料和数据等，但就设计合同的当事人而言，发包人仍需对所提交基础资料及文件的完整性、正确性及时限负责。 2．提供必要的现场工作条件 由于设计人完成设计工作的主要地点不是施工现场，因此，发包人有义务为设计人在现场工作期间提供必要的工作、生活方便条件。发包人为设计人派驻现场的工作人员提供的方便条