警钟长鸣
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应急救援编制内容






基本情况 危险目标极其危险特性、对周围的影响 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护 的设备、器材及其分布 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 报警、通讯联络方式 事故发生后应采取的处理措施 人员紧急疏散、撤离 危险区的隔离
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应急预案的类型（１）

应急行动指南或检查表 应急响应预案 互助应急预案 应急管理预案（4逻辑步骤——预防、预备、响 应、恢复）
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应急预案的类型（２）
特定应急预案 行动应急预案 综合应急预案
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应急预案的基本要素
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编写格式





封面（标题、单位名称、预案编号、实施日期、 签发人［签字］、公章） 目录 引言、概况 术语、符号和代号 预案内容 附录 附加说明
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应急预案编写基本要求
使用Ａ４白色胶版纸（７０ｇ以上） 正文采用仿宋４号字 打印文本

《生产过程危险和危害因素分类与代码》—— GB/T13816-1992(物理性危险、危害因素；化学性 危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、 生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素； 其他危险、危害因素) 参照GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》[16 类，(1)物体打击(指落物、滚石、锤击、碎裂崩块 砸伤等伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击);(2) 车辆伤害(指包括挤、压、撞、倾覆等);(3)机械伤 害(包括绞、辗、碰、割、戳等)等：
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第一章 安全生产事故预防的基本知识
检验应考人员对生产领域中危害因素类别 和辨识方法的掌握程度； 检验应考人员对事故预案的制定、预案的 演练以及国家和部门的有关规定的掌握程 度； 检验应考人员对安全生产的事故预防方法 及技术措施基本知识的掌握程度。

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基层表A1《伤亡事故报表》、A2《伤亡事故伤亡人员报表》——发生伤亡事故的 企业、A3《从业人员、人口及国内生产总值》——各级安全生产监督管理部门、 A4《煤矿从业人员、产量及国内生产总值》——各级煤矿安全监察机构 B1-B6《伤亡事故情况》——各级安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构 C1-C3《煤矿伤亡事故情况》——各级煤矿安全监察机构 D1《消防火灾事故》——公安部消防局 D2《道路交通事故》——公安部道路交通管理局 D3《水上交通事故》——交通部海事局 D4《铁路运输事故》——铁道部安监司 D5《民航飞行事故》——民航总局安全办公室 D6《农业机械事故》——农业部农机监理总站 D7《渔业事故》——农业部渔政指挥中心 地区E1《综合报表》、行业E2《综合报表》——各级安全生产监督管理部门
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安全生产事故案例分析
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事故定义、基本特性


事故：指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意 愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤 亡或（和）财产损失的意外事件。简单来说即凡是引起人身伤害、 导致生产中断或国家财产损失的所有事件统称为事故。 事故特性： 因果性 偶然性与必然性 潜伏性
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应急预案的文件体系
一级文件——总预案 二级文件——程序５Ｗ１Ｈ 三级文件——说明书 四级文件——对应急行动的记录
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应急培训与演习


应急预案培训的原则：加强重点、突出重点、逐 步提高 应急培训与演习任务：锻炼和提高队伍在突发事 故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确 指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、 开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急 反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损 失。
危险、危害、事故隐患



危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境 破坏的根源或状态。 危险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 危险、危害因素：能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚 至导致疾病，对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素。 危险因素（强调突发性和瞬间作用） 危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用） 事故隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状 态以及人的不安全行为和管理上的缺陷。
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危害因素的辨识主要内容

厂址 厂区平面布局（总图、运输线路及码头） 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设 施
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报表的报送程序及时间




伤亡事故统计实行地区考核为主的制度 遵守《统计法》 省级安全生产监督管理机构，每月10日前报送上月事故 统计报表（B1-B6表） 省级煤矿安全监察机构及未设煤矿安全监察机构的省 （市、区）安全生产监督管理机构，每月10日前报送上 月事故统计报表 相关行业伤亡事故统计部门每月15前报送上月事故统计 报表D1-D7


组织机构及其职责 危害辨识与风险评价 通告程序和报警系统 应急设备与设施 能力与资源 保护措施程序 信息发布与公众教育 事故后的恢复程序 培训与演练 应急预案的维护
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应急预案运作５中心


指挥协调中心 现场处理中心（事故初始评估、危险物质的现场 探察、事故控制区域的建立、实施应急行动、事 故现场的净化和恢复） 支持保障中心 媒体中心 信息管理中心
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危害因素的辨识和分析方法

直观经验法（1、对照、经验法；2、类比方法） 系统安全分析方法（事件树、事故树） 规范反馈法－法律、法规、标准对照分析 案例分析法－根据发生事故案例 系统分类法－按物理、化学特性；危害程序、形 式进行系统分析
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危险因素辨识主要资料



化学物质资料－ＭＳＤＳ、毒性资料、允许暴露 浓度、物化性质 工艺设计技术资料－工艺流程图、化学反应、最 大储存量、参数安全操作规程 机械设备资料
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事故预防对策的基本要求和原则



基本要求（预防——包括生产过程中及装置失灵 和操作失误产生的危险危害因素、排除、处理 和降低、发生意外事故时的人员自救条件） 预防对策原则（1事故预防对策与经济效益矛盾， 优先考虑事故预防对策；2事故预防对策等级顺 序——消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告） 针对性、可操作性、经济合理性
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伤亡事故经济损失统计标准


《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 （GB/6721-1987）经济损失5个方面：用于伤 亡者的费用；物资损失；生产成果的减少；因劳 动时间的丧失而引起劳动价值的损失；因事故引 起的其他损失。 直接经济损失-因事故造成人身伤亡及善后处理 支出的费用和毁坏财产的价值 间接经济损失-因事故导致产值减少、资源破坏 和受事故影响而造成其他损失的价值
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危险化学品事故应急救援预案名词解释（２）

危险目标：因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品 所在场所或设施 预案：根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、 危害程度，而制定的事故应急救援方案。 分类：只对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引 起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 分级：对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
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控制危险、危害因素的对策措施

改进生产工艺过程，实现机械化、自动化生产 设置安全装置 机械强度试验 电气安全对策 机器设备的维护保养和计划检修 工作地点的布置与整洁 个人防护用品
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应急预案的级别

Ⅰ（企业） Ⅱ（县、市/社区级） Ⅲ（地区/市级） Ⅳ（省级） Ⅴ（区域级） Ⅵ （国家级）
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应急培训与演习



应急预案培训的范围：政府主管部门的培训；社 区居民培训；企业全员培训；专业应急救援队伍 培训 营救培训内容：报警、疏散、火灾应急培训、不 同水平应急者培训（初级意识水平、初级操作水 平、危险物质专业水平、危险物质专家水平、事 故指挥者水平） 训练和演习类型：基础训练、专业训练、战术训 练、自选课目训练
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危险、危害因素的类别

(4)起重伤害(指起重设备有缺陷或操作过程中所 引起的伤害);(5)触电(包括电击);(6)淹溺;(7) 灼烫(包括化学灼伤);(8)火灾;(9)高处坠落(包 括从架子上、屋顶上以及平地坠入坑内等);(10) 坍塌(包括建筑物倒塌、土石、堆置物倒塌); (11)放炮;(12)火药爆炸(指生产、运输、储藏过 程中发生的爆炸);(13)化学性爆炸(14)物理性爆 炸; (15)中毒和窒息;(16)其他伤害(冒顶片帮、 透水、扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等)
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应急救援编制内容

检测、抢险、救援及控制措施 受伤人员现场救护、救治与医院救治 现场保护与现场清洗消毒 应急救援保障 预案分级响应条件 事故应急救援终止程序 应急培训计划 演练计划 附件