第一部分安全监理方案编制要点一、安全监理方案的编制应根据法规、监理合同委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况, 明确项目监理机构的安全监理工作目标, 确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对安全监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。

二、安全监理方案的编制（一）、安全监理方案应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成部分。

施工过程中遇施工方案有变动时，安全监理方案要动态跟进调整；（二）、编制工作由总监理工程师主持，安全监理员和专业监理工程师参加，监理单位技术负责人审批；（三）、在第一次工地会议召开前提交送建设单位。

三、安全监理方案应包括以下主要内容：（一）、安全监理工作依据；（二）、安全监理工作目标；（三）、安全监理工作内容；（四）、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；（五）、安全监理工作制度；（六）、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（需专家论证）一览表；（七）、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；（八）、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表；（九）、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施。

第二部分工程安全监理方案仟、广州市广州 V II Cl IAkl/^7Uril I ___________________ 工程安全监理方案编制： ___________________校核： ___________________审批： ___________________广州市广州工程建设监理有限公司 （公章）工程建设监田 □OC I 匚CT 匚hM年月曰1、工程项目概况及特点.......................... …........ ・・42、安全监理工作依据............................ ............ (7)3、安全监理工作目标.................................. (7)4、安全监理工作内容；.......................... .. (8)5、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务………………… . 146、安全监理工作制度 (15)7、危险性较大的分部分项工程管理 (20)8、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表 (23)9、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表；…………… .2410、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施。

(24)附录：安全监理相关规范 (27)1、工程项目概况及特点1.1项目名称1.2工程地点1.3参建单位1.4建设规模1.5工程项目安全监理的特点1.6对施工现场危险源加以识别、评价和控制策划下述危险源均可能在现场出现，施工方为主责方，项目监理部应督促施工方采取得当的措施，控制危险源。

（下表由项目监理部根据现场实际情况增加、删减）注：1、“二证一器一监护”指：二证：上岗证、动火证；一器：灭火器；一监护：派人旁站监护。

2、带★号为重点关注。

2、安全监理工作依据2.1建设工程安全生产管理条例国务院令393号2.2广东省安全安全生产条例2.3广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）粤建管字【2000】145号2.4广州市安全生产条例2.5国家、地方有关建设工程安全生产标准规范2.6施工合同、监理合同3、安全监理工作目标3.1安全、文明施工监理目标（填写项目监理合同约定的目标）3.2项目监理部环境和职业健康安全管理目标环境和职业健康安全管理目标和指标4、安全监理工作内容；4.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容4.1.1编制安全监理实施细则安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。

对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理实施细则，本工程须编制的专项安全监理实施细则详见一览表。

安全监理实施细则由安全监理员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准。

4.1.2建立安全监理档案按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立安全监理档案，进行安全监理工作体系资料管理。

4.1.3项目危险源与不利环境因素的识别与评价要求施工单位于开工前提交本项目危险源与不利环境因素的识别与评价汇总，项目监理部根据施工单位的评价结果填写“安全监理危险源控制表” GDAQ430，3 确定安全监理对策和措施。

4.1.4 施工现场验收和开工安全条件检查(1) 施工单位对现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除，及清理后的验收。

(2) 督促施工单位按《建筑施工现场环境与卫生标准》和工程所在地有关规定( 如《广州市建设工程现场文明施工管理办法》) 落实安全文明施工设施：(3) 检查施工单位开工安全生产准备工作，并在“开工安全条件检查表”上签署监理意见。

检查内容有：1) 施工场地已平整，水通、电通、道路通、排水畅通；2) 制定各级安全责任制和各项安全管理制度；有安全管理目标，安全、文明施工管理工作落实。

3) 项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗，工人已进行三级安全教育活动；4) 施工组织设计中制定全面的、有针对性、可操作的安全技术措施；5) 现场按规定配备的主要安全防护、消防设施；6) 文明施工前期准备工作，现场的周边围护，洗车槽、宿舍、厨房、厕所按规定搭设；7) 进入施工现场的机械设备、机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌，操作人员上岗证齐全；8) 现场已张挂五牌一图( 工程概况、施工现场主要管理人员、消防保卫、安全生产、文明施工牌和施工现场平面图) 。

4.1.5 核查施工单位安全生产管理体系的建立和运行(1) 核查总承包单位和分包单位的安全生产许可证及项目经理人选是否与工程中标通知书一致。

(2) 督促总承包单位与分包单位于分包工程开工前应签订施工安全协议书( 总包－分包) ，并送项目监理部备案。

(3) 核查施工单位安全生产管理人员的配备落实建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，检查施工单位成立由项目经理负责的安全生产管理小组的情况，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。

根据工程项目部组织机构架构图和管理人员名册，核查安全生产第一责任人、直接责任人的资格、安全管理员的资格和到位情况。

4.1.6 检查特种作业人员上岗资格特种作业工种包括：建筑电工、焊( 割) 工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑桩机工、门式起重机司机和安装拆卸工。

检查操作证的真伪和有效期、与本人实际操作的工种是否相符合。

施工单位应填写“项目特种作业人员登记表”，人员变动应及时登记，并报项目监理部备案。

4.1.7 检查施工单位安全生产教育情况检查施工单位对新工人或调换工种的工人进行三级安全教育的情况，记录在安全监理日志中。

督促施工单位及时分批按规定申报平安卡，完善持卡进入施工现场的制度。

4.1.8 审查安全生产、文明施工措施费的使用情况，对发现的问题及时提出意见，督促该项资金专款专用。

工程监理单位应当对施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。

发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。

4.1.9 审查施工单位提交的施工组织设计、安全专项施工方案和应急措施，审查的主要内容应当包括：(1) 地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。

(2) 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

(3) 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

(4) 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

(5) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(6) 危险源和风险评价是否充分，重大危险源的应急措施是否有针对性。

4.1.10 检查施工单位的安全技术交底情况，记录在《安全监理日志》中，并督促施工单位做到：安全技术交底应在正式作业前进行，需有书面文字材料；交底双方需履行签字手续，接受交底方有不明白之处应及时向交底方了解清楚；安全技术交底要有针对性，应根据施工作业的具体情况提出安全上的规定和要求。

4.1.11 施工起重机械的控制对施工现场使用的塔吊、施工升降机、龙门吊、钢井架、高处作业吊篮、地铁竖井提升机、架桥机、非标龙门吊等施工起重机械，应按《建筑起重机械安全监督管理规定》进行管理：(1) 审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。

(2) 审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。

(3) 审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案。

(4) 督促总承包单位向建设行政主管部门办理安装、拆卸告知手续后才能在现场安装、拆卸建筑起重机械。

(5) 监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况。

(6) 建筑起重机械安装后取得检测合格证和备案登记牌方能投入使用。

(7) 附着式升降脚手架( 整体提升架)产品必须通过建设部组织有关专家的评审；搭设安装及升降由符合资质要求的施工单位负责，取得检测合格证方能投入使用。

(8) 监督检查建筑起重机械的使用情况。

4.2 施工阶段安全监理的主要工作内容4.2.1 巡视、旁站(1) 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，如发现施工单位未严格按经过批准的专项安全施工方案组织施工或发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工时，应及时制止违规施工作业，书面通知施工单位限期整改，并跟踪整改措施的落实情况。

(2) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产措施费专款专用的使用情况。

(3) 对安全监理实施细则中确定旁站的工序实施旁站监理，检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，如存在即时危险的安全隐患，应书面指令施工单位立即整改，并跟踪整改措施的落实情况。

4.2.2 验收(1) 对进场的安全施工材料，如脚手架扣件、安全网等，应经监理见证抽样送检测，取得检测合格证，其使用数量应符合该检测样本所代表的进货批量。