宁夏宝塔能源化工有限公司宁东基地承包商HSE管理办法及培训流程承包商管理办法1 目的为规范承包商管理，明确工程施工勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全管理责任，确保能源公司宁东基地范围内施工安全管理标准化，杜绝人员财产伤亡事故发生，结合国家建设部、地方建设工程安全生产法律法规、公司相关安全生产管理规章制度，制定本办法。

2 适用范围2.1 辖区内新建、扩建、改建、维修项目。

2.2 辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工、监理等单位。

3 职责工程项目主体管理部门负责承包商的管理、建档；基地安环部负责承办商的教育、培训和施工现场监督检查；施工项目属地车间落实属地安全告知和现场协调、管理及危险作业流程审批4 控制程序4.1 资格预审4.1.1 所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

4.1.2 承包商持有关材料进行安全资格确认：(1).营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）(2).施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）(3).安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）(4).施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。

(5).承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

(6).特种作业人员所持的特种作业证件。

(7).若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

4.1.3 工程管理部门负责对承包商的资格进行预审。

4.1.4 符合公司建设要求的承包商，应计入《合格承包商名录》，并为每个合格的承包商建立各自的档案，保存审查的各项资料。

4.2 选用4.2.1施工单位进入辖区内从事施工任务前必须参加安全生产管理规章制度学习、化工生产危险源、安全控制措施、施工注意事项交底，经培训教育考试合格后，未取得施工单位施工许可证的单位，不具备在我单位施工资格。

4.2.2 工程主体管理部门和承包商要按《合同法》的规定签订合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：(1).承包商必须遵守国家和我单位有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

(2).承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。

(3).承包商要根据国家、自治区的法律、规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

(4).承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交工程管理部门审核。

(5).明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

(6).存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

4.3 开工前准备4.3.1 职责和义务(1).基地安环部负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育。

(2).属地车间负责对承包商作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据承包商的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中属地车间有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度报安环部给予处罚。

(3).承包商应自觉接受安全教育，并选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

(4).承包商负责施工现场的安全管理，有权提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守基地各项安全要求并落实在施工过程中。

(5).承包商在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向现场主要负责人报告，并落实应急措施防止事态扩大。

(6).由于承包商不服从安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由承包商工程主管部门组织调查处理，所发生的费用均由承包商自理，基地概不负责。

承包商在上报其主管部门时，应同时抄送基地安环部，承包商应严格按事故处理“四不放过”的原则，认真进行处理。

4.3.2 安全要求(1).健全施工现场安全管理网络，明确现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。

(2).施工前，应对施工区域进行全封闭并提供施工方案、施工现场五牌一图、施工安全保证措施，做到定人员、定措施、定工程质量标准、定检查制度，并经公司工程主管部门审查同意后方可施工。

(3).属地车间有关人员陪同承包方有关人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且双方必须派专人监护。

(4).承包方特种作业人员必须持证作业，并备案。

(5).承包方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。

4.3.3安全管理(1).施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、基地各项安全管理制度。

(2).作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。

(3).施工单位必须做到文明施工，涉及到危险作业时，严格执行《危险作业安全管理制度》。

(4).进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理特别通行证。

车辆阻火设施齐备、完好，符合安全标准。

4.4 评价与续用4.4.1 公司工程管理部门和安环部每年至少对公司所设承包商进行一次评价，评价内容包括承包商职责与义务的落实情况、文明施工情况、安全管理情况等。

4.4.2 项目完工后，属地车间应对承包商安全生产做出评价，将安全生产表现评价送交施工单位，并汇入承包商档案。

对确定为合格的承包商进行造册，形成合格承包商名录。

4.4.3 安全生产评价合格的承包商方有资格继续承包其他项目。

4.5 承包商档案管理承包商档案包括：资质证书复印件、过去的安全生产业绩、安全生产管理机构、安全制度目录、特种作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告、合格承包商名录及其他有关资料。

5 相关文件5.1《危险作业安全管理制度》5.2《安全培训教育制度》6 相关记录承包商HSE培训流程为了规范公司安全管理，明确责任，预防和减少各类安全事故及违规行为发生，确保承包商施工安全、顺利进行，特制定宁夏宝塔能源化工有限公司宁东基地承包商HSE培训流程，请各施工单位、监管部门遵照执行。

一、培训流程：经技改指挥部HSE培训或施工主管部门培训考核合格、签订施工安全协议持介绍信基地安环部消保大队培训（治安、消防、安全）考试合格签订进厂安全协议办理出入证施工区域属地单位技术交底（安全告知）安全交底记录表施工单位设施设备入厂安全检查（职能部门和机电仪车间）合格安环部（消保大队）办理施工许可证进入作业现场。

二、培训主要内容1、技改HSE部或施工主管部门培训：时间不应少于4小时，主要内容有：（1）施工作业场所安全管理规定和危险因素预防(土建、坑基开挖、脚手架搭设等)危害因素及HSE注意事项；（2）生产单位危险性质(包括危险化学品和各种伤害能量)及防护处理注意事项；（3）作业现场突发事件应急处置程序；（4）施工作业活动危险作业管理规定；（5）其他内容。

2、基地安全培训：时间不应少于8课时，主要内容有（1）公司概况和生产特性、危险有害因素；（2）危险化学品理化性质、伤害途径及预防措施；（3）事故案例；（4）公司相关安全管理规章制度及外来施工人员安全管理规定；（5）消防、气防应急常识；（6）治安管理规定、门卫出入管理规定、厂区施工人员行为规范等。

3、施工区域属地单位结合生产、经营性质特点进行安全交底或安全告知。

4、承包商内部教育由承包商自行负责组织，内容应结合所承接工程项目风险情况自行拟定全员参与。

三、承包商进厂需提供的资料1、承包商与技改指挥部或施工主管部门签订的施工安全协议复印件、外来施工人员登记信息表，进厂介绍信。

2、根据作业内容提交施工项目“一评三案”即：作业风险评价，施工作业方案，施工安全管理方案和事故应急预案；4、提交本单位营业执照或作业许可资质；5、提交施工作业人员工伤保险缴纳凭证复印件；6、提交施工人员作业资格证；7、一寸照片两张，身份证原件、身份证复印件一份（联系方式）；8、需要车辆进入的还需提供驾驶证、行驶证复印件一份（办理车辆通行证使用）。

表格样式：表1承包商入厂施工介绍信宁东基地安环部(消保大队):兹有单位共_____人，经技改指挥部HSE培训、考核合格并签订施工安全协议，现需进入承接工程，请给予办理出入手续。

甲方负责人/HSE管理部负责人：XXXXX单位（盖章）年月日表2移交安环部（消保大队）方可进行进厂接受基地安全教育培训和出入证手续。

表3表4表5车辆通行证办理申请宁东基地安环部（消保大队）：兹有单位车辆在项目工地施工，用于拉运施工器具、物资，需办理车辆通行证。

请给予办理。

申请通行车辆车型及车号（附驾驶证、行驶证复印件）施工日期：______年_____月_____日至______年_____月_____日申请单位签字（盖章）：年月日甲方项目负责人签字：年月日安环部（消保大队）签字：年月日表6施工许可证（正面）编号:宁宝能源宁东工字2017-01反面安全温馨提示四、通行证办理办法1、电厂施工车辆办理名称为：电厂施工车辆通行证（绿色）；编号：NO：BT-D001开始排号；姓名为：施工负责人；电话为：施工负责人电话号码，有效期限。

其他不变。

只限于电厂施工区域通行。

2、西区施工车辆办理名称为：西区施工车辆通行证（黄色）；编号：NO：BT-X001开始排号；姓名为：施工负责人；电话为：施工负责人电话号码，有效期限，。

其他不变。

只限于在西区生活区通行，所有施工车辆从电厂进出。

3、进入中区的施工车辆为临时通行证名称为：临时通行证（红色）；编号为：NO：BT-Z001开始排号；只限于中区施工单位使用，使用时间为8:00-18:00）在储运大门出入。

临时通行证期限11小时。

批准人:批准时间：年月日（自批准之日起执行）外来施工人员入场安全教育培训考试试卷姓名：工种：外施队名称：分数：一、填空题（每空1分，共15分）1、造成施工生产安全事故的主要原因是“三违”即、、。

2、预防事故四不伤害是：、、、。

3、严禁作业，不得在禁止烟火的地方。

4、发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场。

5、入场必须带和安全帽。

6、的作用是提醒作业人员注意周围环境，避免伤害。

7、进入废旧管道内作业前，必须采取措施打开相邻井盖使用鼓风机。

8、火警电话是。

9、强令工人冒险作业时，工人有权。

10、急救电话是。

二、选择题（每题2分，共10题）1、电、气焊工上岗时（）随身携带有效操作证件及用火证。

A）必须 B）严禁2、戴安全帽必须系好（）。

A）上颚带 B）下颚带3、作业中出现危险征兆时，作业人员应（）作业，撤至安全区域并立即向上级报告。

A）暂停 B）继续4、在作业现场休息时，（）吸烟。

A）不可以 B）可以5、作业人员饮少量酒后（ A ）进入施工现场作业。