中公公务员考试申论精华笔记
第一章导论
一、掌握命题人的思维
根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—>围绕主题选择社会问题—>共同构成材料—>根据考情确定考察方向—>设置问题（演绎式思维—>归纳式思维）
抓住主题、用归纳概括式思维
二、大纲认识—>答题要求、一般思路
1、表面认知
主观题—>相对于客观题，主观的思维、观点、知识表示（能力的表现）—>符合题干的要求、符合材料的范围
150分钟—>
时间不够用—>时间分配—>练习时
●5~10分钟审题—>突破碎片化的审题
第一题：围绕着主题进行概括
第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察
第三题：主题写作
●30分钟阅读材料—>第一题务必结合全
片材料
●>50分钟，文章写作
每个小题不超过30分钟
时间充裕—>尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题）
100分—>尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分
给定资料—>答题出发点，所有题的范围—>忠于材料—>所有要点全部出自于原材料（提出对策）
分析、提炼、概括、加工—>找要点时的一般方法—>所有小题型都是归纳概括性思维
阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表示（思想文笔）—>归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同）
文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—>分析问题（现状、原因、影响、对策）—>提炼主旨（材料、命题者）
—>形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—>文字表示
问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题
主题：核心话题，特点在于只是一个词汇
—>消费；—>诚信；—>海洋经济
主旨：在主题基础上加入了命题者的观点
—>扩大消费；—>守信；—>发展海洋经济，转型升级
2、本质认知—>思维、知识储备问题
立足材料—>形成材料和材料间的整体性
思维—>掌握~ 历年真题省考材料
：民营经济
背景问题：
￥家族制—>草根性、弱质性；人才引进难、留住难—>创新能力弱，只能处于产业链低端
$ 两高(成本高、税务高)
$ 两难（投资难，民生领域投资难；融资难，信贷难“国有银行嫌贫爱富”；收购，）
$ 两多（企业多，“铺天盖地的多，顶天立地的少”；资本多，资本投入虚拟产业—>制造业中空）
原因：政府无为
对策：打造有为政府
简政放权（解决玻璃门、弹簧门）
创新、品牌创新
营造良好的环境（法律、政策）
打造服务型政府
：公平效率—>民生的不公平
￥教育：机会、资源、师资；师德缺失、应试教育。

$ 医疗：看病难、看病贵，医疗资源分配不均衡，体制不完善（被垄断）
$ 住房：房价虚高，商品房供需，炒房、政策失灵
$ 养老：未富先老，居家养老型解体（空巢、失独、孤独死），社会养老为完全建立
$ 就业：结构矛盾，用工难、就业难；劳资纠纷
$ 分配：不均衡（不同行业间、区域间、群体间、城乡间）
原因：
观念—>发展观错位，重经济、轻民生
民生性财政未建立，监督不完善
考核不健全
对策：
观念—>重视民生、淡化经济发展指标
社保完善—>保基本、全覆盖、多层次、可持续
考核机制完善—>将民生要求纳入考核中去
：文化产业。