7、收入分配


收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革 整体进度的一个窗口。2013年的《政府工作报告》 提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平 地惠及全体人民，这与2012年《政府工作报告》提 出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一 个更高的视角。2014年的政府工作报告对于缩小收 入分配怎么表述，更为引人关注。 收入分配改革方案实施细则有望在2014年出台。 “提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改 革的基本思路。要通过改革，消除初次分配领域的 不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社 会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入 分配格局。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年 保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区 改造580万套，增加110万套，把城市危房改 造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户， 增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房 保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一 些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困 难的低保家庭，给予住房救助。【2015全国两 会精神 两会主要内容】坚持分类指导，因地 施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住 和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康 发展。
2、医疗改革


医改的重点是“基本公共服务均等化”，而不是市 场化、多元化，医疗卫生工作的目标是“全民健康”， 而不是刺激GDP的增长。这对两年多来处在迷茫、徘徊 状态的医改来说，是一个十分及时的指针。 美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实 现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%， 2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会 办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡 居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到 380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医 生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价 格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。 积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中 国。
10、三农问题


耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了！ 要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在 1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基 本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松 土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农 村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实 现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农 民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎 么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进？改革试 点要审慎推进。 今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要 农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作， 实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2 亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技 术、新品种、新农机研发推广应用。
8、反腐倡廉



2013年末，陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧，相 继5名省部级官员被查。12月30日召开的中共中央政治局会议 提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”，预 示着中央将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作把中国带 入2014年。 十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制 度全覆盖，探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放 出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理 办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。 新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。 人们更期待的是制度层面的新进展。廉政问题得不到有效 解决，问题在于：廉政法律体系不健全、不完善;法律观念淡薄， 有法不依，执法不严的现象依然存在;有的监督机制不完善，监 督体系不健全。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权 力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。做到要把权力 关进“笼子”，还要“把钥匙交给人民”。
2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会 继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准 化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁 子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自 身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高， 应该向更加实用性的职业教育转变”。2015年，各类学校改革的任务 不轻。
9、依法治国

习近平总书记对“四个全面”战略布局哲 学基础进行了阐述。“四个全面”中，全面推 进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法 治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建 设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执 法、公正司法、全民守法。认识维护宪法权威、 加强宪法实施和监督的重要性，对于全面推进 依法治国具有重要意义。坚持党的领导，是社 会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所 在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、 幸福所系，是全面推进依法治国方略的题中应 有之义，也是贯彻和实现依宪治国的根本保障。
2015年的“两会”与我
热点问题：（讨论排序结果）
1、社会保障 2、医疗改革 3、教育公平 4、房价调控 5、食品安全 6、物价问题 7、收入分配 8、反腐倡廉 9、依法治国 10、三农问题
1、社会保障




小组讨论认为2015年的“两会”最重要的是社会保障，现在的经济发展迅 速，但是还是有很多的人生活得不到保障。 只有加快社保体系建设步伐，扩大社会救助、推进全民医保、建立普遍性 养老金制度、大规模建设保障性住房，社会保障迅速普惠全民，中国经济不 仅未随世界经济陷入低迷，而且因城乡居民后顾之忧大为减轻、国内消费稳 步上升而率先企稳回升，进而运行在快速发展轨道上。社会保障释放了促进 经济社会发展的强大正能量。 “中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国 富民、改善环境的“小康梦”。最近五六年的全国两会上，除了经济方面的 话题，食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问 题，也是老百姓的聚焦点所在。 近年来，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看， 民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。“看病难、就 业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难” 的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面，实现弹性退休制、 异地报销都会有提案涉及。企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是 下岗、买断、失业老工人的生存艰难，企业退休人员连涨七年退休金才是同 等条件的公务员1/3;“双轨制”是当今社会最大不公，从企业退休和从国家机 关、事业单位退休的养老金相差数倍。国家应把重点放在促进社会公正、缩 小养老差距上。除了企业职工养老，特别关心农民的养老，让农民安心在农 村生活。
谢谢！



6、三农：要进一步深化改革，通过提高农民的种粮积 极性、减少粮食收割运输过程中的浪费、改善粮食管理 等办法，多途径解决粮食安全问题 7、依法治国：认真贯彻全面推进依法治国重大战略部 署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥 人民政协的协商资政作用和民主监督作用执法不公和执 法不严现象等开展民主监督，推动落实依法治国重要举 措 8、反腐倡廉：在全面从严治党中不断自我净化、自我 完善、自我革新、自我提高，中国共产党才能始终成为 中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领人民 实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴的中国梦。
3、教育公平

习近平指出，考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看， 我国考试招生制度符合国情，同时也存在一些问题。必须通过 深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智 体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。深化考试招 生制度改革，总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取 的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制 机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身 学习立交桥。考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的 基础上，试点先行，分步实施，有序推进。
5、食品安全

目前我国食品安全面临的挑战和存在的问 题主要有：食品制造过程中使用劣质原料，添 加有毒物质的情况仍然难以杜绝；超量使用食 品添加剂，滥用非食品加工用化学添加剂，加 工食品过程中使用劣质原料；农产品、禽类产 品的安全状况也不容乐观；抗生素、激素和其 他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；面临 转基因食品的潜在威胁，尽管目前还没有足够 证据证明转基因食品对人类有害，但转基因食 品安全性问题已引起人们的密切关注。
6、物价问题

说起物价，除了学前幼童，人人都瞪目以待。 这几年，学费、医疗费、粮油米面，尤其房价，是 最打人眼球的，普通百姓对此都是无可奈何，除了 叹息，就是叹息。国家总理“每天关注物价”，是 因为物价稳定与否，已经严重影响国家安危。物价 稳定，天下稳定；物价动荡，百姓不宁。中国的物 价上涨，正如一副对联所说，“ 房价涨，地价涨， 油价涨，电价涨，水价涨，粮价涨，肉价涨，蛋价 涨，菜价涨，药价涨，这也涨，那也涨，怎一个涨 字了得，涨了还涨。” 已成为影响国家安危的重大 问题，治理已经到了刻不容缓的程度。把粮油肉蛋 菜等生活物品的物价降下来，就是增加了老百姓的 收入；物价飞涨，就冲销了老百姓收入的增长
建言献策：
1、收入分配是老百姓的“钱袋子”工程，要建立合理的收入分配制度，政 府必须加快由单一救助到多元引导的角色转变。”一方面，政府在社会保障 上要多管齐下，另一方面，政府在市场引导上要多策并举，通过积极的就业 和创业政策等，引导企业增加就业岗位，推动城乡居民收入稳步增长。 2、给予农村低保家庭冬季取暖补助 3、提高城乡居民社保待遇水平 4、给予城镇老保政策和资金支持 5、建议国家充分考虑老工业基地所承担的国家工业化成本，建立中央财政 分担机制。在养老保险待遇调整时，考虑养老金水平偏低的实际情况，在调 整比例上给予政策倾斜。同时，加大中央财政转移支付力度，建立调待调节 基金，使基本养老金水平与GDP水平相适应。进一步做实个人账户，提高中 央财政补助比例，按实际缴费工资总额核算补助额度，将补助资金落实到位