关于开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案
根据区委办公室《关于在全区基层党组织和广大党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案》的部署要求，结合我局实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，按照中央、省委、市委、区委的部署，以“立足岗位比奉献、科学发展当先锋”为活动主题，以“发挥引领和支撑作用，推动蓝色经济强区建设”为实践载体，达到“充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动科技进步、服务全区经济发展提供坚强的政治保证和组织保障”的目标要求。

推动科学发展。

巩固和扩大深入学习实践科学发展观、“执行力建设年”和“岗位·作为”大讨论活动成果，进一
步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的党员干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。

促进社会和谐。

深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。

发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解干部职工思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。

认真贯彻党的群众路线，健全完善党群双直通车机制，立足科技部门优势，为群众提供政策、信息、技术等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，多为群众办实事办好事，进一步密切党群干群关系。

加强党组织建设。

坚持抓活动、促党建，推进学习型党组织建设。

开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员干部队伍活力。

二、活动内容
全局开展创先争优活动，以创建先进党组织、争当先锋党员干部为主要内容。

先进党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是
领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。

在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与区委保持高度一致。

二是党员队伍好。

党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

紧紧围绕中心和大局谋划、推进科技工作，在推动科学发展、加快推进蓝色经济强区建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。

五是群众反映好。

党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习科技知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为科技工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。

三是带头服务群众。

牢记宗旨，心系群众，按民意办事，为群众排忧解难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守单位的规章制度。

五是带头弘扬正气。

积极践行社会主义核心价值观，树立正确
的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

全局所有党员干部都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。

根据单位的实际情况和党员干部的岗位特点，明确活动的目标任务，找准开展活动的着力点，搞好分类指导。

主要负责人要争做“创业先锋”。

要把单位工作争第一、创一流与创先争优活动有机结合，紧紧围绕“倾情岗位比奉献、科学发展当先锋”主题，抓班子，带队伍。

通过深化“四学一赶”，培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争科技工作在全区争先进，在全国、全省、全市扛“红旗”。

领导班子副职及副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。

要把维护班子团结和谐与推动部门单位工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。

要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。

一般党员干部要争做“服务先锋”。

要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“比奉献、当先锋”为载体，继续开展公开承诺，抓好主题实践活动，切实改进机关作风，提高机关效能。

三、方法步骤
按照区委的统一部署，“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动分两个阶段进行。

第一阶段，从XX年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，动员广大党员干部进一步燃起岗位激情，激发工作干劲，成就工作业绩，兴起创争热潮。

XX年“七一”前，对开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动中涌现出的先锋党员干部进行表彰。

第二阶段，从XX年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导广大党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

具体分四个环节进行:
（一）广泛发动、安排部署阶段 (XX年4月下旬—5月上旬)。

主要抓好三项工作：一是动员部署。

4月30日召开动员大会，进行安排部署，结合实际，制定本局实施方案，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主体载体、目标要求和方法步骤等。

二是公开承诺。

党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。

公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落
实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

三是组织学习。

广大党员干部要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委、市委、区委有关“创先争优”活动文件，统一思想认识，提高思想觉悟，积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面争创、扎实推进阶段 (XX年5月中旬—XX 年6月底)。

重点抓好以下四个方面的工作：一是分类设置先锋岗。

本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同层级干部的职责任务、不同群体党员的岗位特点，合理确定先锋岗的数量，科学制定各类先锋岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。

二是立足岗位定目标。

党员干部结合“岗位·作为”大讨论活动期间确定的目标、各自承担的工作职责，进一步提升标杆，明确赶超目标和落实措施。

三是积极作为创佳绩。

强化“单项工作争第一、全面工作创一流”的拼抢意识，自加压力，攀高比先，确保目标任务能突破，岗位实现新作为。

四是完善制度建机制。

紧紧围绕岗位作为和工作执行等方面，完善考核办法，健全党员干部360度全方位、全程化、全时段考核体系，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有责，缺岗有替补，失职必失岗，用权有监督。

（三）对标进位、进档升级阶段 (XX年7月—XX年6
月底)。

主要抓好三项工作：一是标树典型。

以受表彰的对象为重点，在单位树立典型，扩大影响力、带动力。

二是找准定位。

所有党员干部，都要对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三是全面提升。

对照创先争优标准，加强党建工作，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，大幅提高单位先锋党员干部的比例。

（四）系统总结、完善机制阶段(XX年7月—党的十八大召开前)。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。

通过举办创先争优活动图片展等形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

二是搞好总结。

对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。

三是考核评议。

党组织对党员干部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

四是完善机制。

对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。

四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。

活动在区委的指导下开展，
我局成立由局长任组长，副局长任副组长的创先争优活动领导小组，设立专门办公室，负责整个活动的组织指导、督促检查。

（二）强化宣传，营造氛围。

大力宣传先锋党员干部的先进事迹，注重用身边典型教育引导身边人，在机关营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会氛围。

开设“立足岗位比作为、创先争优当先锋”宣传专栏，及时宣传报道创先争优活动中的好经验、好做法和先进典型，推动活动深入扎实开展。

（三）突出特色，探索创新。

按照区委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

（四）严格督查，狠抓落实。

党组要对单位党员干部开展创先争优活动情况适时进行点评，指出存在的问题和努力方向。

对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。