第1章：经济法的概念和特征
一、经济法概念的早期使用
经济法概念的国外语渊源
1、摩莱里关于“经济法”概念的首次使用
法国空想社会主义者摩莱里(M erely,1720-1780)是现有文献所及的最早使用“经济法”语词的国外学者。

主要含义：
①、经济法实质上是分配法,是关于“自然产品或人工产品的分配法”的法律规范;
②、经济法的宗旨在于“从根本上消除社会恶习和祸害”,从而促进理性社会的实现。

2、泰.德萨米对经济法概念的发展
法国另一位空想社会主义者泰·德萨米(T.Dezam y,1803-1805)
主要观点：
①、继承和发展了摩莱里关于经济法的观点。

②、创造性的提出了对后来共产主义理论有重要贡献的“按比例分配”的思想。

如果将“按
比例分配”作扩大理解,其著作中“经济法”语境已经与当代经济法有着高度类似
3、蒲鲁东关于经济法概念的使用
法国经济学和社会学学者蒲鲁东(P.J.Proudhon,1809-1865)，指出经济法是政治法和民法的必然补充,法律应改通过“普遍和解”的途径解决社会生活的矛盾。

4、赫德曼的经济法概念
德国学者赫德曼(T.H edem ann)在《经济字典》上曾使用过“经济法”概念。

他还于1921年在尼帕达《契约强制论》的序文中指出了属于经济法的主要法律类型。

二、现代经济法的语义变迁
1、经济法的形成
①产生地：德国
②产生原因：与经济垄断、国家垄断资本主义是分不开的。

如1919年颁布的《煤炭经济法》及1923年的《防止滥用经济权力法令》等。

2、经济法在世界范围内的崛起
①日本：经济法学说主要围绕着国家统治经济和反垄断以揭示经济法中心概念。

②法国：在20世纪70年代末逐步形成了自己的“经济法”涵义,并实现了“经济的法”与“经济法”的区别。

严格的定义主张经济法是“使国家得以对经济施加直接影响的全部法律规则”;宽泛的定义经济法是“组织和发展经济的法律,不论组织和发展经济是由国家负责、私人负责或国家和私人共同负责”。

③英国：普通法的传统没有给部门法意义上的“经济法”术语提供足够大的存在空间。

④美国：1890年通过的《谢尔曼法》,被誉为世界上第一部反托拉斯法,是现代经济法最初的典型的表现形式。

⑤苏联：先后出现了多种经济法学派,苏联的“经济法”与其经济体制相应相随。

三、经济法在中国的发展
1、中国经济法的兴起
2、经济法概念的学说
(1)计划经济时代的经济法学说
①佟柔教授为代表的学科经济法论,认为经济法是综合运用各个基本法手段和原则对经济
关系进行综合调整的法律规范的总和。

②王保树教授为代表的综合经济法论指出,济法是以多种不同方法对各种经济关系进行综
合调整的不同性质的法律规范的总和,即“国家认可或制定的以经济民法方法、经济行政法方法、经济劳动法方法分别调整平等的、行政管理性的、劳动的社会经济关系的法律规范的总和。

③粱彗星教授为代表的经济行政论认为,经济法是国家行政权力深入经济领域,对国民经济
实施组织、管理、监督和调节的法律规范的总称。

(2)市场经济时代的经济法学说
①国家协调论
杨紫烜、徐杰等教授认为,经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范总称。

②国家调节论
漆多俊等教授提出经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系,以保障国家调节,促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称
③政府干预论
李昌麒、史际春等教授认为,经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整需要由政府干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称,或者简而言之,经济法是调整需要由政府干预的经济关系的法律规范的总称。

它是一个独立的法律部门。

④管理协作说
潘静成、刘文华等教授认为“经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法。

”
⑤社会公共性论
王保树等教授认为,经济法是调整发生在政府、政府经济管理机关和经济组织、公民之间的以社会公共性为根本特征的经济管理关系的法律规范的总和。

⑥行政管理说
石少侠教授认为,我国经济法是指调整国家在调控社会经济运行、管理社会经济活动的过程中,在政府机关与市场主体之间发生的经济关系的法律规范的总称。

⑦规制说
张富强教授认为“,经济法是认可和规范政府干预或协调经济运行之法,即经济法是调整发生在经济运行过程中政府与市场主体之间的以社会公共性为根本特征的经济规制关系的法律规范的总称”。

四、经济法的“经济性”
1.“规范政府干预经济之法”———经济法的“经济特性”。

所谓“经济性”自然是指与经济密切相关的属性。

这里的“经济”是指社会中的一切生产、消费、交换和分配活动。

2.对“政府干预经济之法”的解析。

①,经济法是“政府干预之法”而不是“国家干预之法”。

②,关于国家介入经济的方式,经济法学界也有不同的表述
③,政府干预的“经济”应该是“市场经济”。

3.政府为什么要干预市民社会的经济活动。

——降低交易成本
4.政府怎样干预经济。

——在政府如何干预经济的方式上,往往是经济学为此提供基本的行为方式,而法学则以该政府经济行为制度的价值追求衡量标准决定是否采用和具体如何运用,最终使政府干预经济行为制度以经济法法律制度的样式出现在世人面前。

5.经济法是规范政府干预经济之法——控制政府干预经济所耗费成本的法律规范。

五、经济法的“社会性”
1.“经济法具有社会性”的涵义。

所谓经济法的社会性是指经济法是以维护社会整体经济利益为目标之法。

2.经济法保障的是社会整体经济利益的实现。

①“社会”就是“市民社会”,即一个国家主权控制下的由平等市民组成的一定的联系和组织性。

②所谓“社会公共利益”就是社会公众成员共有的利益,即社会中所有单个市民的个人利益中的共性利益的提取。

③所谓“社会整体利益”就是将社会成员互相联系的社会作为一个整体来看待,其中的个人被抽象为社会整体的一部分,将个人利益综合考虑后上升为一种整体的单一利益。

3.经济法是为满足新出现的社会整体经济利益诉求而产生的。

经济法概念可以简单表述为“经济法是以维护社会整体经济利益为目标的规范政府干预社会市场经济的法律规范”。