基准风险评估
基于问题风险 评估
对所确定的高风险对象或事故暴露 的高风险问题，进行专项的或针对 性的详细风险评价。
持续风险评估
对企业风险进行动态识别和评估。
风险评估方法
区域内部风险评估汇总表 区域内部风险评估汇总表
部门 评估时间
作 工 业 种 任 务
可能暴 危害分 作 危 露于风 现有 风险等级分析 布、特 可能导 细分 业 害 危害 风险 险的人 的控 风险 性及产 致的风 风险 可 风 等级 步 名 类别 范畴 员、设 制措 后暴 生风险 险后果 种类 骤 称 备及其 施 能 险 条件 果露 他信息 性 值
安全防护与警示的缺失/缺陷
周边环境对设备的影响
大气污染 土壤污染 噪声污染
水体污染 无防护与 警示设施 电磁污染 光污染 人为破坏
防护与警示的选 用（位置）不 当、显示不清 自然毁坏
违章建筑施工 构建筑物损坏
强电磁场 树木与 动物
生态破坏
职业健康风险
职业病
职业性疾病
公共性疾病
噪声 尘肺 职业性 肿瘤 中毒 （窒息）
健康
环境 土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。 社会责任 企业声誉形象受损、供电中断、客户投诉。
人身风险
高空坠落
外物外力致伤
触电
烧烫伤
窒息
高空落物 设备爆炸 有毒有 害气体 高压气体冲击 塌垮
设备风险
设备烧损
设备疲劳 损坏
设备性能 下降
设备破损
设备报废
设备停运
环境风险
环境污染与破坏
风险等级分析 进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危害造成可能事故 的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序和发生后果的可 能性。 风险评估公式：风险值 =后果(S)×暴露(E )×可能性(P)
后果： 后果：由于危害造成事故的最可能结果
序号 安全 后果的严重程度 造成人员重伤或死亡； 设备或财产损失≥1000万元； 造成较大及以上电力安全事故。 造成3-9例无法复原的严重职业病； 造成9例以上很难治愈的职业病。 造成大范围环境破坏； 造成人员死亡、环境恢复困难； 严重违反国家环境保护法律法规。 受国家级媒体负面暴光； 受上级政府主管部门处罚或通报； 供电中断导致赔偿≥100万元； 造成轻伤5人及以上。 设备或财产损失在100万元到1000万元之间； 造成一般电力安全事故。 造成1-2例无法复原的严重职业病； 造成3-9例以上很难治愈的职业病。 造成较大范围的环境破坏。 影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离； 政府要求整顿。 受省级媒体或信息网络负面暴光； 受南方电网公司处罚或通报； 供电中断导致赔偿在10万元到100万元之间； 分值
细分风险种类与风险范畴： 细分风险种类与风险范畴： 风险种类与风险范畴
风险范畴 细分风险种类
坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、 人身 碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹 溺、感染、爆炸等 安全 设备 电网 设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、 设备停运。 电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大面积 停电。 职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听 力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、 肩劳损、腰肌劳损等。
健康 a 环境
100
社会责任
安全
健康 b 环境
50
社会责任
序号 安全
后果的严重程度 造成轻伤3－4人； 设备或财产直接经济损失人民币50万元以上100万元以下； 造成一级电力安全事件。 造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病； 造成9例以上与职业有关的疾病。 影响到周边居民及生态环境，引起居民抗争。 受地市级媒体负面暴光或居民集体联名投诉； 受广东电网公司处罚或通报； 供电中断导致赔偿在1万元到10万元之间； 造成轻伤2人； 设备或财产直接经济损失人民币25万元以上50万元以下； 造成二级电力安全事件。 造成1-2例可治愈的职业病； 造成3-9例与职业有关的疾病。 对周边居民及生态环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。 受县区级媒体负面暴光或大量居民投诉； 受本单位内部处罚或通报； 供电中断导致赔偿在1000元到1万元之间；
建议 采取 的控 制措 施
建议 采取 控制措 的控 施的有 制措 效性 施类 别
建议措 控制 施的采 措施 控制措 纳 的成 施判断 本因 结果 是 否 素
区域外部风险评估汇总表 区域外部风险评估汇总表 风险
部门 评估时间
建议 建议措施 危害分 可能暴露 风险等级分析 现有 采取 的采纳 布、特 可能导 细分 于风险的 建议采 控制措 控制措 危害 危害类 风险 的控 可 风 风险等 取的控 的控 控制措施 施的成 施判断 区域 性及产 致的风 风险 人员、设 名称 别 范畴 制措 后 暴 级 制措 的有效性 生风险 险后果 种类 备及其他 制措施 本因素 结果 是 否 能 险 施 果 露 施类 条件 信息 性 值 别
电力施工风险评估与控制
2012.03 深圳供电局有限公司安全监察部 张冲
主要内容
电力施工危害辨识
电力施工风险评估
电力施工风险控制
概念与类别: 概念与类别
危害： 危害：可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏 或这些情况组合的条件或行为。
危害类别： 危害类别：包括9大类：物理危害、化学危害、机械危害、生物 危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危理危害： 社会心理危害：轮岗 制、胁迫、监视的压 力等
危害
危害辨识方法： 危害辨识方法： 人：作业人员是行为、素质、技能、精神状态 机：所使用和管理的机器设备 料：所使用的工具、材料 法：作业的方法、工序 环：作业的环境，包括工作区域作业面和自然环境 辨识危害分布、特性及产生风险条件： 辨识危害分布、特性及产生风险条件：对辨识出的危害，在本单位及其 施工范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学 或物理特性，即说明在执行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？ 有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？
若是关键任务， 若是关键任务， 是否是关 对应的作业指 键任务 导书名称
是
否
总分大于15分为关键任务 总分大于 分为关键任务
分析要点： 分析要点：
将来的可能性和以往的经验评估： 将来的可能性和以往的经验评估：
0：无（完全没有人员伤害，财产损失在1000元以下；10年以上未发生未 遂；完全未重复发生过）， 1：低（人员伤害需要现场包扎处理；财产损失在1000元至1万元之间；10 年内发生过1次未遂；曾经重复发生过，10年内没有重复发生）， 2：中（人员伤害需要送医院治疗，不需要住院；财产损失在1万元至10万 元之间；10年内发生过几次未遂；每几年会重复发生一次）， 3：高（人员伤害需要住院治疗；财产损失在10万元至100万元之间；每年 发生几起未遂；每年都会重复发生）， 4：非常高（造成人员死亡；财产损失在100万元以上；每月发生2起以上 未遂；每月都会重复发生）。
关键任务分析: 关键任务分析:
关键任务: 关键任务:该种任务如果没有被恰当执行，具有对生命、财产、 流程及（或）环境造成较大损失/伤害的可能。 分析时应关注:
法律法规和电力行业标准的要求 员工的意见 本单位曾经发生的事故/事件 专业工作特点 现行的管理和作业方法 管理、作业流程之间的相互影响 现场设备和接线方式的变化
主要内容
电力施工危害辨识
电力施工风险评估
电力施工风险控制
概念: 概念
风险： 风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机 会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
风险评估： 风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重 度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确 定风险是否可以容忍的全过程。
中暑 振动
冻伤
人机工效因 素导致的 健康损害
传染病
食物中毒
电磁辐射 职业性 眼病
社会影响风险
社会安全 事件
纠纷与 投诉
生产 事故
突发性 群体事件
公共卫生 事件
新闻媒 体事件
客服 纠纷
停电 事故
集体 上访
食物 中毒
网络与信 息安全事件
民事 纠纷
人身伤 亡事故
聚众 闹事
传染性 疾病
重要客 户投诉
可能暴露于风险的人员、设备及其他信息： 可能暴露于风险的人员、设备及其他信息：即对所评估出的作业风 险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影 响的设备或电网范围等。
危害名称： 危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企 业形象的危害的具体称谓 危害类别： 危害类别：包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人 机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 危害分布、特性及产生风险条件： 危害分布、特性及产生风险条件：对辨识出的危害，在本单位范围内 进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性， 即说明在执行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么 时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？ 危害可能导致的风险后果： 危害可能导致的风险后果 ： 即现存危害可能引起风险的具体结果 信息，包括：人身伤残（列明可能的人体伤、残部位）、人身死亡 （列明可能的死亡人数）、设备损坏（列明可能损坏的设备或部 件）、事故/事件（列明可能的设备和电网事故，包括特大、重大、 较大、一般事故、电力安全与设备事件）、健康受损（列明涉及到 人员的生理和心理上的可能影响）、环境污染/破坏（列明污染/破坏 的环境区域和范围）。
合法性/关键性分析： 合法性 关键性分析： 关键性分析 ①若执行的任务需要取得国家、行业相应的资质证件或资格考试 （包括每年的安全规程考试）；或执行的任务是从未做过或很少 执行的，则在“是否需要资质证/特定技能、是否是新的或不常做 的任务”栏选择“是”，即为4分。 ②若执行的任务可能引发电网、设备或人身事故，则“是否是危 险任务”栏选择“是”，即为4分。