宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步促进融资性担保
行业发展的若干意见
【法规类别】经贸融资与租赁
【发文字号】宁政办发[2015]60号
【发布部门】宁夏回族自治区政府
【发布日期】2015.05.12
【实施日期】2015.05.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步促进融资性担保行业发展的若干意见
（宁政办发〔2015〕60号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为加强对融资性担保机构的监督管理，防范化解融资担保风险，促进融资性担保行业健康发展，切实发挥融资性担保机构缓解融资难的作用，根据《国务院办公厅转发银监会发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展意见的通知》（国办发〔2011〕30号）等有关规定和全国融资性担保行业发展与监管经验交流电视电话会议精神，提出如下意见。

一、充分认识加快融资性担保行业发展的重要意义
发展融资担保是破解中小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段，也是健全
完善社会信用体系的关键环节，对改善我区中小微企业和“三农”融资环境，防范、化解和缓释金融风险具有十分重要的作用。

近年来，我区建立了一批融资性担保机构，在提供融资担保服务、促进经济社会发展方面成效显著。

从整体看，我区融资性担保机构还存在规模小、实力弱以及体系不健全、财税政策应用不足等问题，制约了融资性担保机构的快速健康发展。

适应我区经济发展新常态需要，加快建立融资性担保体系，进一步促进融资性担保行业发展，对于构建银行、担保、企业新型协作共促发展关系，把更多的金融活水引向中小微企业和“三农”，更好服务“四个宁夏”建设具有十分重要的意义。

二、进一步明确融资性担保行业发展的目标定位
发挥市场在资源配置中的决定性作用，在规范发展商业性融资担保的同时，重点加强政策性担保机构建设，引导民间资本参与，建立自治区、设区的市、县（市、区）、村四级担保网络体系，加快培育公司治理完善、内部控制严密、风险管理有效、具有较强承保能力的融资性担保和再担保机构，提高融资性担保行业融资服务能力和风险防控能力，逐步形成政策性担保、商业性担保和互助担保“三位一体”的发展格局。

到2017年年底前，通过增资扩股做大一批、鼓励重组整合一批、严格监管淘汰一批等措施，争取全区政府参（控）股的融资性担保机构达到30家以上、注册资本达到60亿元以上，使政府参（控）股的融资性担保机构逐步成为融资担保的主力军；民营融资性担保机构达到70家以上，注册资本达到40亿元以上；全区融资性担保机构年累计担保额达到500亿元以上，力争平均放大倍数达到5倍以上，新增担保额和在保责任余额实现较快增长，力争每年受保的中小微企业达到9000户以上，覆盖面达到30%以上，不断提高中小微企业和“三农”贷款可获得性。

三、加快完善融资性担保和再担保体系
（一）培育壮大自治区级融资性担保及再担保机构。

实施混合所有制改造，多渠道增
加宁夏担保集团和再担保集团的资本。