第五部分会计——第三十二章行政事业单位会计本章重点：1.行政事业单位会计与企业会计的区别、行政事业单位资产、负债、净资产的内容、计量和核算，行政事业单位收入、支出的内容、确认和计量。

2.国库单一账户体系的构成及各账户的功能；财政直接支付程序和财政授权支付程序。

3.行政事业单位财务会计报告的种类，行政事业单位财务分析，年度决算编报要求。

知识点一、行政事业单位会计与企业会计区别知识点二、行政事业单位资产（一）资产的内容（二）资产的计量和核算1.货币资金行政事业单位的货币资金包括：库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度等。

按实际收入和支出数额记账。

2.短期投资：3.应收及预付款项行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。

4.存货行政事业单位存货按取得时的实际成本入账。

6.在建工程：行政事业单位已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建筑和设备安装工程。

7.固定资产：（1）行政事业单位固定资产的价值标准为：一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，单位价值虽然不足规定但使用期限在一年以上的大批同类资产。

（2）行政事业单位的固定资产应当按照取得或构建时的实际成本记账。

（3）行政单位固定资产不计提折旧。

（4）事业单位应当对除文物和陈列品、动植物、图书档案、以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产计提折旧。

8.无形资产：行政事业单位的无形资产指不具有实物形态而能为行政事业单位提供某种权利的资产，包括专利权、商标权等。

【例题·单选题】（2016年）行政单位进行固定资产核算时，购建的固定资产应当（）。

A.按同类资产的市场价格或者有关凭证注明价值入账B.按重置完全价值入账C.按购建时发生的实际成本入账D.按名义价值入账『正确答案』C『答案解析』本题考查行政事业单位资产。

固定资产核算时，行政单位的固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账。

知识点三、行政事业单位负债（一）负债的内容（二）负债的计量和核算1.应缴款项。

包括应缴预算款和应缴财政专户款。

（1）应缴预算款：主要指行政事业单位按规定应缴入国家预算的收入，包括事业单位代收的纳入预算管理的基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入以及其他按预算管理规定应上缴预算的款项；（2）应缴财政专户款：是指行政事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。

2.应付及预收款项。

（1）行政单位：行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项、暂存款，应及时清理并按规定办理结算，不得长期挂账。

（2）事业单位：应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、应付工资和津贴等。

3.应交税费。

指事业单位按照税法规定计算应交纳的各种税费。

4.借入款项。

（1）事业单位从财政部门，上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

（2）事业单位借入款项的核算特点：一般不预计利息支出；实际支付利息时：为开展专业业务活动及其辅助活动而借入的款项所发生的利息，计入事业支出；为开展经营活动而借入的款项所发生的利息，计入经营支出。

知识点四、行政事业单位净资产（一）净资产（二）净资产的计量和核算1.非流动资产基金：指行政事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产所占用的金额。

2.事业基金：指事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。

3.专用基金：指事业单位按规定提取、设置的，有专门用途的净资产。

主要包括修购基金、职工福利基金等。

4.结余：5.经营结余分配：【例题·单选题】下列项目中，不属于事业单位净资产项目的是（）。

A.事业基金B.专用基金C.非流动资产基金D.应缴预算款『正确答案』D『答案解析』本题考查事业单位净资产。

事业单位的净资产，是指事业单位资产扣除负债后的余额，包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。

选项D属于行政事业单位负债项目。

【例题·多选题】事业单位净资产包括（）。

A.实收资本B.事业基金C.专用基金D.非流动资产基金E.未分配利润『正确答案』BCD『答案解析』本题考查事业单位净资产。

事业单位的净资产，是指事业单位资产扣除负债后的余额，包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。

【例题·多选题】事业单位按照规定提取或者设置的专用基金有（）。

A.修购基金B.职工福利基金C.资本公积D.法定盈余公积E.非流动资产基金『正确答案』AB『答案解析』本题考查专用基金。

专用基金是指事业单位按规定提取、设置的，有专门用途的净资产。

主要包括修购基金以及职工福利基金。

知识点五、行政事业单位收入（一）收入（二）收入的确认和计量【例题·多选题】事业单位的其他收入包括（）。

A.对外投资收益B.财政补助收入C.外单位捐赠未限定用途的财物D.零星杂项收入E.经营收入『正确答案』ACD『答案解析』事业单位其他收入，是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入。

知识点六、行政事业单位支出（一）支出的内容（二）支出的确认和计量知识点七、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的构成（二）财政性资金银行账户的设立（多选）1.预算单位零余额账户：财政部门审核同意后，书面通知代理银行，为预算单位开设。

2.特设专户：需经财政部审核并报国务院批准或经国务院授权财政部批准后，由财政部在代理银行为预算单位开设。

3.一个基层预算单位原则上只能开设一个预算单位零余额账户。

知识点七、国库单一账户体系（三）各账户的功能1.国库单一账户。

用于记录核算反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。

国库单一账户在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。

2.财政部门零余额账户。

用于财政直接支付和与国库单一账户清算。

财政部门零余额账户在国库会计中使用。

3.预算单位零余额账户。

用于财政授权支付和清算预算单位零余额账户，可以办理转账、提取现金等结算业务；可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项；不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位所属下级单位账户划拨资金。

预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。

4.预算外资金专户。

用于记录核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金日常收支清算。

预算外资金专户在财政部门设立和使用。

5.特设专户。

用于记录核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。

特设专户在按规定申请设置了特设专户的预算单位使用。

【例题·单选题】（2015年）财政部门在中国人民银行开设的用于记录核算财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出的账户是（）。

A.财政部门零余额账户B.预算单位零余额账户C.国库单一账户D.特设专户『正确答案』C『答案解析』本题考查国库单一账户。

国库单一账户用于记录核算反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。

【例题·单选题】在国库单一账户体系中，在行政单位和事业单位会计中使用的是（）。

A.国库单一账户B.财政部门零余额账户C.预算单位零余额账户D.预算外资金专户『正确答案』C『答案解析』预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。

知识点八、财政性资金的支付程序财政性资金的支付方式：财政直接支付和财政授权支付（一）财政直接支付1.财政直接支付：指由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。

2.预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出。

谁签发支付令（二）财政授权支付1.财政授权支付：指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

2.财政授权支付程序适用于未纳入工资支出、工程采购支出、物品服务采购支出管理的购买支出和零星支出。

包括单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出；年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出，以及特别紧急的支出。

【例题·多选题】财政直接支付程序适用于（）。

A.工资支出B.年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出C.单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出D.特别紧急的支出E.单件物品或单项服务购买额超过10万元人民币的购买支出『正确答案』AE『答案解析』选项BCD适用于财政授权支付，可以采用排除法。

【例题·多选题】（2015年）我国财政性资金的支付方式包括（）。

A.财政直接支付B.财政转移支付C.银行扣款D.企业直接支付E.财政授权支付『正确答案』AE『答案解析』财政性资金的支付方式包括财政直接支付和财政授权支付。

知识点九、行政单位财务会计报告（一）行政单位财务会计报告反映行政单位财务状况和预算执行结果的书面文件，包括财务报表和财务情况说明书。

行政单位财务报表包括：资产负债表、收入支出表、支出明细表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表。

资产负债表应于每月末、季末、年末编制。

1.月报和季报按照“资产＋支出=负债＋净资产＋收入”的会计等式编排，左方为资产部类，包括资产和支出两大类；右方为负债部类，包括负债、净资产和收入三大类，资产部类总计=负债部类总计。

2.年报按照“资产－负债=净资产”的会计等式编排，左方为资产类，右方为负债类和净资产类，资产合计－负债合计=净资产合计。

收入支出表的项目按收入、支出的构成及其结余分项列示。

（二）行政单位财务分析（3支4人）知识点十、事业单位财务会计报告（一）事业单位财务会计报告1. 反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件，包括财务报表和资料。

财务报表由会计报表及其附注构成。

事业单位的会计报表至少应当包括：资产负债表、收入支出表或收入费用表和财政补助收入支出表。

2.资产负债表应于每月末、季末、年末编制。

3.事业单位资产负债表一般按照“资产＋支出=负债＋净资产＋收入”的会计等式编排，左方为资产部类，包括资产和支出两大类，右方为负债部类，包括负债、净资产和收入三大类，资产部类总计=负债部类总计。

4.收入支出表：项目按收入、支出的构成及其分配情况分项列示。

（二）事业单位财务分析【例题·单选题】（2016年）下列会计报表中，反映事业单位在某一会计期间事业成果及其分配情况的是（）。

A.利润表B.资产负债表C.所有者权益变动表D.收入支出表『正确答案』D『答案解析』本题考查事业单位财务会计报告。