监理合同、信息管理的措施和方法

1.1 合同管理的监理工作内容和方法

1.1.1 合同管理的监理工作内容

1、合同管理主要是落实合同目标的实现，达到预期目的。合同管理是一个动态管理的过程，是监理人员为了达到合同目标的实现，对合同的订立及履行行为实施管理的过程。其内容包括签订前、签订时、履行中、纠纷时的各项管理。

2、签订前：做好市场调查及充分掌握国家规定等准备工作，最后结合项目情况作出决策。

3、签订中：合同签订表示双方已经充分理解、协商一致，从而建立起合同法律关系，是一种法律行为，做到合法、公平、有效。

4、履行中：监理工程师按工程变更基本程序对工程变更、洽商的管理。工程变更、洽商的工程完成并验收合格后，按正常的程序办理变更工程手续。

监理工程师对工程暂停及复工的管理。

监理工程师按有关程序对工程延期进行管理

监理工程师对由于各种原因造成的费用索赔的管理

监理工程师对合同执行过程中双方争议的调解

在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约事件进行处理。

发生纠纷时：监理工程师要充分利用自身优势，从整体利益出发，把握全局目标，以利问题解决。所以在合同管理中各方对合同的执行、目标分析、动态管理、实施计划及监督检查是非常必要的。

1.1.2 合同管理的监理工作方法

1、工程暂停及复工

在建设单位要求由于工程质量问题必须进行停工处理时；发生必须暂停施工的紧急事件时，总监理工程师可以签发《工程暂停令》；

签发《工程暂停令》前，征求建设单位的意见；

在工程暂停处理达到可以继续施工时，由总监理工程师签发工程复工令，承包单位可继续施工；

签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各种问题。

2、工程延期

项目监理部对合同规定的原因造成的工程延期事件给予受理；

项目监理部在工程延期事件发生后，承包前段时间按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程延期申请表》的情况下，受理承包单位提出的延期申请；

监理工程师根据评估延期的原则，审查承包单位的《工程延期申请表》；

最终评估出的延期天数，在与建设单位协调一致后，总监理工程师签发《工程延期审批表》；

监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。

3、合同争议的调解

合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请求予以调解；

项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定；

总监理工程师签发《监理通知单》后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内示对项目监理部做出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行；

不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理；

在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据；

在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍督促承包单位继续施工。

4、违约处理

在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案；

按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和承包单位的违约责任；

监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的凭证《监理通知单》等。

1.2 合同管理的监理措施

1.2.1 技术措施

1、协助业主签订一个好的合同，合同中的各项条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。

2、严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。

3、熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作。

4、做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能，总监组织对各种偏差进行评估，严格管理，并与各方进行协商。

5、对合同进行动态管理，不断充实合同履行数据库，及时准确记录各种数据，及时协调处理。

12.2 组织措施

1、建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。

2、编制本工程合同管理工作计划。建立合同管理档案，详细记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险分析、评价，建立合同管理体系。

3、建立合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。

1.2.3 经济措施

1、按合同编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。

2、合同中投资控制是按照合同规定的进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款拨付；按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。

3、合同中进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证质量时予以适当的进度调整，合同中应有相应的奖罚条款并监督实施。

4、合同中的质量控制应按照合同规定的质量标准对其全过程的监督和贯彻，监理按照合同或补充协议进行考核、检验和奖罚。

1.2.4 合同措施

1、做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

2、收集有关合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。

3、如果条件允许，协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判，因为这是项目合同管理的一个重要环节，对已签订的合同进行复查，对出现的问题及时向建设单位提出，避免更不利的情况发生。

1.3 信息管理的监理工作内容和方法

1.3.1 信息管理的监理工作内容

1、建立工程档案、资料管理规定，管理与项目有关的信息，高速、准确地处理所需要的信息，方便地形成各种报告，以辅助监理在三大目标控制过程中发现问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。