国有经济国民经济核心地位1.社会人的公私二像性任何社会都是由一个个自然人组成的。
过去我们总以为家庭是组成社会的基本细胞,而现在单个社会人或许更能代表社会基元的角色。
如果一个公共设施或实体不能为任何一个社会人带来利益,那么该公共设施或实体就没必要存有,如果一个公共实施或实体只能为一个社会中的少数人带来利益(无论是否损害他人利益),那么该公共设施或实体也就难以称为“公共”二字。
我们过去往往因为人口的众多而经常忽略个人在社会中的两面性特征:即社会中的个人既有自私性又具有公益性,因而就把私营企业那仅具有一点点公有性的成分也给完全抹杀了,即使对股份企业的部分公有性我们一直坚信不疑。
(1)社会人的公私性比例模型命题1假设一个发达社会中总共有n个人,每个人在发展机会上平等。
问:该社会中的一个人的财富具有的私有性特征的比例为多少?公有性特征的比例为多少?命题2继续命题1,如果n人社会中有系列财富property(i),i=1,k,且各份财富property(i),i=1,k的所有者人数分别为number (i),i=1,k。
问:该社会的公共财富占社会总财富的比例为多少?分析:因为每个人在发展机会上平等,因而在考虑财富问题时,能够将社会量子化为一份份人的财富做累加法则,所以,不难得出上面两个命题的答案,结果如下:答案1:一个社会人的财富具有的私有性特(2)国有企业、集体企业和私营企业的公私性特征对于国有企业,显然其私有性特征为0,公有性特征为1。
私营企业根据上面命题1的答案,公有性特征是1/n(趋近于0),私有性特征是(n-1)/n(趋近于1)。
集体企业介于二者之间,相当于命题2中的情形。
这里,应该注意到一个非常微妙的重要差别,那就是国企和私企在公私性特征上并不是严格对称的:国企的私有性特征是严格为0,公有性特征是严格为1,而私企的公有性特征是近似为0,私有性特征是近似为1。
(3)每个人都有代表国家的权利我们以前总是忽略个人或私企的公有性特征,那是因为人口众多的原因,假如某个社会就只有几个人,那么这时个人的公有性特征就举足轻重了。
事实上,拥有数亿人口的国家,其运行也是通过不同层次的有限可数的嵌套群体来发挥作用的,在这些有限可数的群体中,任何一个群体成员的行为虽然更多的代表各自团体的利益,但因为它是群体的一个组成部分,因而也在一定层面上也代表了群体的意志;如果把这种情况按照群体之间的嵌套关系延伸到从个人至国家这样的大尺度链条上,应该说,每个公民在一定水准上都能够代表他的国家,仅仅不同的人因时因地而异,就现实的个人来说,国家主席或总统最能代表其国家。
可见,私营企业的血管里就包含有公有经济的血液,即使其浓度很低。
2.系统社会的所有制格局(1)理想量子系统社会模型命题3假设存有这样一个民主、富强、文明的社会,社会中的各个成员各有专长,且具备充分的学习环境,享有平等的竞争机会;该社会所处的外部大环境不存有明显的战争威胁或生存恐慌,但一直存有必须持续开拓自然界物质资源,探索自然科学技术,解决人类自身社会问题和精神生活问题的烦恼。
问:该社会的公共财富所占比例的平衡点存有吗?如果存有,平衡点的值应该是多少?浮动区域如何?如果不存有,比例值的区域如何变化?分析:这个命题正面解决很难。
不妨先判断平衡点存不存有,然后再求平衡点的浮动区域。
因为是理想量子系统社会模型,能够参照社会系统理论方面的最新成果,如社会自组织理论、权利股份化、水平股份化、收入期权化等等细致精密的思想。
显然,理想量子系统社会的公共财富所占比例这个参数的量值应该具有收敛的趋势,因为如果这个参数量值大起大落,将意味着要么成千上万的社会成员丧失财富,要么整个社会将持续地实行浪费交易成本的公共财富的私有化过程。
不妨继承命题1的社会基本模型,从单个人的公私二像性出发,来论证和计算这个问题,我们知道,一个社会人的财富具有的私有性特征的比例为(n-1)/n,公有性特征的比例为1/n,在理想量子系统社会模型中,社会具有“人人为我,我为人人”的表现特征(等价于共产主义社会),这时,一个社会人的财富具有的公私性特征和该财富对其余所有社会人形成的公私性特征恰好形成了互补关系,也即,某个社会人的财富对该社会人来说是私有性特征的比例为(n-1)/n,公有性特征的比例为1/n,而该财富对其余所有社会人所起的作用来说是公有性特征的比例为(n-1)/n,私有性特征的比例为1/n,我们把单个社会人的财富所具有的这个性质叫做个人财富的社会镜象。
因为在理想量子系统社会模型中,任何人的财富是建立在为他人服务的基础上来实现增值的,一份财富的损失往往会带来一个价值链条的损失,当然,如果只考察个人,其财富的损失是私有性占(n-1)/n,公有性占1/n,但若延伸到上下游价值链,财富损失的私有性将会减小,公有性将要增大,直至公有性占(n-1)/n,私有性占1/n。
这样,我们就从命题1的聚焦个人的社会基本模型上升到聚焦社会价值链的系统社会模型。
这里,我们需要引述社会系统中的一个辅助原理:乘积原理。
原理1乘积原理:社会系统中的关系系统具有乘积性特征利用乘积原理,我们得出:理想量子系统社会的公共财富比率为该社会所有财富社会镜象的公有性特征比例的乘积:附图其中,k代表社会中子群的数目,x,i代表某个子群i的价值受益群体数目,y,i代表某个子群i的关系业务群体数目。
该浮动模型较复杂,仅就平衡点值的变化特征列表1。
表1理想量子系统社会模型公共财富所占比例的平衡尺度点的变化特征附图(2)公有经济的存有方式依照上面的思想,系统社会的经济体系必然包含公有经济和私有经济两个密切相关的板块,其中,公有经济的存有方式主要有如下三种:国有经济形态、集体经济形态和私营经济形态,而私有经济的存有方式只存有私营经济形态和集体经济形态两种。
根据上面理想量子系统社会模型的结论,公有经济比例平衡点值为(1/e=36.7%),这样,若用pr(nation),pr(group),pr (private)分别代表公有经济的国有经济形态、集体经济形态和私营经济形态,则有:pr(nation)+pr(group)+pr(private)=e-1=0.367可见,国有经济仅仅公有经济的一个组成部分,所以,如果国有经济也存有比例浮动平衡点的话,其值也一定小于36.7%,具体到国有经济究竟应该具有多大的规模和比例才算合理,这很大水准上取决于这三种经济形态的关系结构。
我们能够近似地再次利用财富的镜象乘积原理得出,国有经济形态在公有经济板块中所占的平衡比例为(1/e=36.7%),这样,国有经济形态在一个社会经济体系中所占比例的平衡点值就变为,不妨把这个比例叫做广义的国有经济平衡点。
一般,国有经济形态由国有企业和国家公共设施组成,国有企业是纳税人通过政府投资的有形财富,而国家公共设施是纳税人通过社会投资的无形财富,两种成分同等重要,缺一不可。
我们能够把国企看成是国家公共设施在经济领域中的一种镜象,利用等量模型(平面镜象),能够得到国有企业在国民经济体系中所占比例的平衡点值为,不妨把这个比例叫做狭义的国有经济平衡点。
(3)国家公共设施在各种经济形态之间的地位和作用国家公共设施,即政府、人大和司法设施,就其功能来看,相当于一个特殊的国有经济实体,它消耗的是税收,生产的是内外安定、社会秩序、渠道畅通、资源效率和权利保障,其消费客户是包括国企在内的各种经济形态;所以,在各种经济形态面前,国家公共设施扮演的角色实质同一,国企和私企没什么不同。
不同的是,国有经济的所有权链条要比一般企业长得多,私营企业的管理链条最短,股份企业居中,国有企业比股份企业要多经过一个单向政治信托链(公共设施链),其迂回度大,因而易于发生链条腐蚀或断裂。
列下表2。
表2几种社会经济形态的管理链条结构附图国有企业和国家公共设施性质虽同,也有差别:国企提供的是物质的、具体的和经济性服务,而国家公共设施提供的则是规则的、抽象的和秩序性服务。
国有企业是国家公共设施在经济领域的自我镜象(平面、椭圆/球面、双曲镜象)。
二、国有经济的各种形态我国已经形成了国有经济、集体经济、股份经济、私营经济、个体经济、外资经济、合资经济和合作经济等性质从公有到私有、跨度从内资到外资、形式从单一到混合的完整有机的国民经济框架体系。
参考前面所有制问题的基本理论成果,我们分析如下。
1.国情分析根据十六大报告中的结论,我国当前已经基本达到小康水平,全面建设和完善小康社会是我们下一步的任务。
不过,地区财富差别也在扩大,社会贫富差别日益悬殊,胡鞍钢教授在2001年国情咨文的数据报告中按经济指标就把全国划分为7个经济区域,按收入指标把社会阶层划分为11类人群。
这个划分十分准确,今后每隔十年就得重新细分一次。
2.国态参数所谓国态参数,就是描述一国的经济社会等各种状况的宏观参数,如发展不平衡系数、恩格尔系数、国家安全系数、民族集中度、文明水准、工业化水准、信息化水准等等。
这些参数对于一国的国有经济比例平衡点位置有非常重要的影响。
见下表3、表4。
表3几个主要国态参数注解附图表4中国2002年年底国态参数表附图3.国有经济运动(1)国有经济在绝大多数领域大规模退出运动当前,针对我国国有经济面临的难题,大家已初步获得共识:除了国防武库市场、尖端技术市场、战略资源市场、教育产业和市政工程五大方面国家应该主导以外,其它市场都能够考虑全面退出。
退多少这个问题大家一直争论不休,有人认为国企应该保持国民经济的40%左右,有人认为30%,还有些认为10%更好。
作者在前面所有制问题的基本理论中阐述过,对于理想量子系统社会模型,公有经济的比例平衡点是36.7%,国有经济的比例平衡点是13.5%,国企的比例平衡点是6.8%。
但是,参考国情国态,我国国有经济比例平衡点将上扬于13.5%和36.7%之间,根据各国态参数值,当前定位在23%左右更加符合我国的实际状况,这样,国企的比例平衡点将位于11%和23%之间,过去我们政府的投资有所不当,国家公共设施在国有经济中的份额被国企挤压得太低,综合考虑当前国企的比例平衡点定位在17%的水平比较合理些,今后每隔2年,国企比例平衡点下调1%,直至20年后达到6.8%左右;同时国家公共设施由5%上调,前11年每隔1年上升1%,后9年,每隔1年下调1%。
(2)国有经济的变形形态国有经济的变形形态,是指国家不干涉财富的所有制结构,也不涉及财富在自我增值过程中的生产关系,而通过法规、政策和措施干预财富分配过程,从而在客观结果上起到与国有经济等效的作用,这种经济现象在西方发达国家尤其普遍。
①特许经营行业国家为了方便有效地控制某一行业的发展状况,而特许少数企业垄断经营该行业的业务,这从客观上形成了部分与国有经济等价的经营效果,这是国有经济的一种变形存有方式,取得特权的企业必然要付出额外的代价,该代价能够看作是国有经济在该行业的参股份额。