浅谈企业闲置资产的处置
作者：吴立梅
来源：《科技创新导报》2011年第14期
摘要:随着服务分公司“提高效益,二次创业”和增收节支活动的开展,各单位通过全面降成本,向管理要效益,为减轻集团公司经济运行压力做出了努力。
但是,各单位在整合重组过程中,有大量的存量资产处于低效利用甚至闲置状态,由此产生的问题凸现在经营者面前,文章对闲置资产的现状及成因、闲置资产处置存在的问题及处置途径展开探讨。
关键词:闲置资产现状及成因处置问题处置途径
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0193-01
引言
盘活闲置资产,不仅能加速国有企业资金周转、减少资金占用,挖掘社会生产能力,增加供给,缓解供求矛盾,提高经济效益,而且对于调整投资结构,压缩投资规模、减少投资膨胀压力以及实现国有资产的保值增值都有重要意义。
1 企业闲置资产的现状及成因
1.1 闲置资产现状
服务分公司涉及到的闲置资产主要有闲置的公建房屋及构筑物82套,闲置停用设备275台及其它存量配件等。
这些闲置资产分布于9个单位,横跨唐山市5区1县。
个别资产闲置时间超过20年。
1.2 闲置资产的成因
(1)企业重组,造成了部分厂房、设备闲置。
2002年以后,为提高管理效率,对部分单位以管理地域进行重组,改变了过去一个小区两个单位管理的现象,提高了管理效率和资产利用率,但节省下来的厂房、设备变成了闲置资产。
(2)对设备进行更新换代,原设备不再适用,形成闲置资产。
供水系统改造,为提高水泵效率,
水源井改用潜水泵;供热系统改造,供暖方式由燃煤锅炉供暖改由热电厂集中供热;供电系统改造,原变压器、开关柜等改为节能型、本质安全型,所有这些更换下来的设备部分报废,部分变成闲置。
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(3)企业破产造成的固定资产闲置。
按照国家政策,煤矿主业破产,原来为主业服务的招待所、食堂、俱乐部、职工宿舍等由于服务人群的减少形成闲置。
2 闲置资产处置存在的问题
市场经济条件下,资产管理不只为生产服务,更要把企业的资产作为资本来经营,资产所占用的资金属于资本金,资本经营的真实内涵就是资本的流动和增值,其核心是通过不断调整资本要素的比例、布局、优化资本运行结构。
资产正常流动,是资产保值、增值的重要前提,企业应当了解资产不流动就会贬值,就会失去竞争力。
资产在闲置中会发生有形和无形磨损,随着磨损的增加,资产价值和使用价值都会降低。
使闲置资产合理流动,优化资源配置,重新组合,达到最有效的利用,防止资产贬值,是企业经营者应当首先考虑的。
但由于各种原因的影响,国有企业对闲置资产的处置并为引起足够的重视,在盘活闲置资产方面存在着以下几个问题:
(1)对闲置资产处置认识不足。
大量闲置资产充斥在企业中,使企业财务数据不实,不能真实反映企业资产的运营状况。
闲置资产在造成资源浪费的同时,企业还要付出人工对其管理,而且对于未提足折旧的闲置资产还要提取折旧费用,增加管理成本。
(2)闲置资产信息不通。
闲置资产信息基本在本单位内部,盘活资产有局限性,本单位的信息出不去,外单位的信息进不来,对一些专用设备,几乎找不到买家。
(3)闲置资产处置政策不明。
企业对处置闲置资产的具体要求和做法不甚了解．担心处置的做法不对而要承担责任,特别是对需进行产权处置的资产不敢处置。
(4)闲置资产行业管理上的作用发挥不够,没有专门的市场,没有闲置资产定期报告制度,没有设置专门机构统一发布单位内外闲置资产调剂信息,保证不了信息的及时、准确、有效和权威性,也难以做到大范围的交流。
3 闲置资产处置的原则
闲置资产处置是政策性强、涉及面广的一项重要工作。
为了积极、稳妥、有效地开展这项工作,维护国有资产权益,防止国有资产的非正常流失,使闲置资产处置真正起到物尽其用,多方受益。
在闲置资产处置特别是调剂过程中,应遵循以下几项原则。
(1)依法处置原则。
国有资产处置是国家的一种经济权力,必须依据国家法律行使。
(2)等价有偿原则。
在商品经济的条件下,国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。
为了维护国家权益,国有资产处置必须是等价而有偿的。
(3)经济效益原则。
国有资产处置以提高经济效益为目的,服从价值规律的要求。
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4 闲置资产的具体处理途径
让闲置资产“活”而有序地流动首先要真正确立此类市场的行业管理主体,由这个管理主体制定一系列管理办法去培育、发展、监督、管理整个国有闲置资产调剂市场,建立国有企业闲置资产定期报告制度,由管理主体指定专门机构负责采集、处理、发布闲置产调剂信息。
通过对信息的接收和分析,可以开展以下业务。
(1)开展租赁业务,进行闲置资产的再利用。
资产租赁不仅可以解决资金短缺问题,而且可以加速提高装备的技术水平,减少技术落后的风险,增强企业的竞争能力,促进企业加强经济核算,改善管理,少花钱、办大事。
(2)实行承包,减少企业投入。
企业不需用或利用率低的房屋、场地、设备等,可实行个人承包,减少企业投入。
(3)加强对外投资,寻找合作伙伴。
对于企业的闲置资产,可以采取对外投资,积极寻找合作伙伴,尽量把闲置资产利用起来。
比如因集中供热闲置的锅炉,可以把锅炉投到没有热电厂的区域,并提供锅炉安装、检修及运行配套服务。
(4)进行资源再配置,发挥最大效能。
通过内部局域网把闲置资产在集团内部进行互相调剂,互通有无,起到优化资源配置的作用,充分利用企业资产,创造经济效益。
(5)适当进行资产置换,节约货币资金。
对于生产上需要的存货或设备,可以利用现有的闲置资产进行置换,以节约企业的货币资金。
(6)通过招标或拍卖进行闲置资产让售。
国有闲置资产,可招标或通过中介机构进行拍卖,变现其价值,把死钱变成活钱,增加企业的现金流量。
(7)申请报废,确认损失。
通过采取一定措施,仍不能给企业带来预期经济利益、且无变现价值的闲置资产,可申请报废,以减少管理支出。
5 结语
建立行之有效的行业管理秩序,加强闲置资产处置政策和制度的宣传,促进企业进行闲置资产盘活是当务之急,如果闲置资产处理好了,企业可以甩掉包袱,轻装上阵,一方面增加企业收入,另一方面又维护国有资产权益,防止国有资产的非正常流失,使闲置资产处置做到物尽其用,多方受益。
出师表
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两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
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今当远离，临表涕零，不知所言。
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