xx县人民政府紫金街道办事处关于印发《紫金街道建设健xx县城工作实施方案》的通知各社区居委会、各单位：现将《紫金街道建设健xx县城工作实施方案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻落实。

xx县人民政府紫金街道办事处2018年4月17日紫金街道党政办公室2018年4月17日印发— 1 —（共印35份）紫金街道建设健xx县城工作实施方案健康是人民幸福和社会发展的基础，是广大人民群众对美好生活的共同追求，是民族昌盛和国家富强的重要标志。

建设健xx县城是建设“健康中国”的总体要求，是弘扬我县中医药养生文化、推动城市转型和可持续发展的有效途径，是深化爱国卫生运动，保障和促进入的健康的重要举措。

在我县成功创建全国文明城市、国家卫生县城基础上，为进一步推进“健康西峡”建设，提升西峡人民群众健康文明素养水平，实现全民健康，促进全面小康目标，结合紫金实际，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，按照建设“健康中国”的部署和要求，围绕建设“好山好水西峡，宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡”目标定位，以保障和促进人的健康为宗旨，以各类健康促进活动为载体，坚持健康优先理念，不断营造健康环境，构建健康社会，优化健康服务，培育健康人群，营造健康文化，发展健康产业，加快建设生态、宜居、文明、和谐的健xx县城，以全民健康促进全面小康目标的实现，促进街道经济社会持续健康发展。

二、基本原则1．健康优先— 1 —坚持以人为本，促进全民健康是建设健康紫金的根本目的。

要树立大健康、大卫生观念，把健康摆在优先发展的战略地位，把健康融入所有政策，促进健康服务公平。

可逐步形成健康的生活方式和经济社会可持续健康发展模式。

2．共建共享充分发挥街道、居委会、各单位引导作用，加强联动，动员全社会积极参与，引导人人加强自我健康管理，控制健康危险因素，形成维护和促进健康“人人参与、人人享有”的社会氛围和强大合力。

三、工作目标．1．2018年迎接省级健康促进试点县评估验收。

2．2019年争创全国健康促进县。

3．到2020年，全民健康的制度体系更加完善，健康服务优化升级，健康饮食和健康行为习惯全面普及，城市环境更加宜居，社会更加和谐，群众健康文明素养水平明显提高，各项相关指标稳定达标提升。

四、主要任务(一)营造健康环境1．加大水污染治理力度。

由社区服务中心负责，全面贯彻落实省、市、县决策部署，强力推进“五水共治”工程。

积极开展清水治污行动，加快推进居民生活污水截污纳管和达标排放。

实施固堤、扩排工程，健全县域洪涝灾害防御体系。

加强饮用水源保护和生活饮用水安全保障，改造提升供— 1 —水管网。

到2020年，辖区饮用水水源水质达到或优于III类比例总体高于96％。

2．加强大气污染综合治理。

由大气污染工作组负责，统筹推进燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、餐饮排气、扬尘灰气治理，改善大气质量。

实施严格的施工扬尘管理，提倡使用新能源车辆，加大餐饮油烟和秸秆禁烧监管力度，控制低矮面源污染，确保辖区空气质量优良天数达到70％以上，重污染天气比例下降50％。

3．深入开展辖区环境整治和管理。

由城建中心负责，积极开展辖区环境提升工程，配合县政府要求，重点加强道路、建筑立面、县城绿化、户外广告、灯光夜景等方面的设计和整治。

充分运用数字化城管信息技术，全面推进精细化和网格化管理。

加大城中村、城乡结合部、老旧小区、背街后巷等环境卫生治理力度。

积极开展居民生活垃圾源头减量和分类收集处理。

实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，“四害”密度控制在国家规定标准内。

(二)构建健康社会1．深入推进“平安紫金”建设。

由综治办、安监办负责，全面深化平安创建各项措施，维护公共安全；建立隐患排查治理和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故发生；加强应急体系建设和社会治安综合治理，实现公共安全视频监控全覆盖，切实维护社会治安秩序和人民群众切身利益，强化网上舆情导控。

— 1 —2．完善城乡社会保障体系。

由人社所、民政所负责，落实城乡居民大病医疗保险制度；完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等基本生活救助和医疗、教育、住房、就业等专项救助相结合的社会救助体系；加快发展慈善事业，完善住房保障体系，实现住有所居。

3．促进教育事业全面健康发展。

由中心校负责，推动辖区中小学校将健康教育纳入中小学教学计划，开设健康教育课，丰富学生卫生和健康知识，实行“小手拉大手”活动，不断提升全民健康知识水平。

不断发展青少年体育，把学生体质健康水平纳入学校工作考核体系，全面落实《国家学生体质健康标准》，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间。

加强心理健康服务，重视学校心理疾病预防和心理干预工作。

有效促进青少年、教师身心健康、体魄强健、全面发展。

4．保障食品药品安全。

由食药工商所负责，实行严密高效、社会共治的食品药品质量安全治理，保障居民饮食用药安全。

重点加强监管能力建设，杜绝重大食品安全事故发生，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（三）优化健康服务由中医院负责，加强医疗机构建设，加强基层公共卫生服务能力建设，实施社区卫生室网底覆盖工程。

(四)培育健康人群1．倡导健康生活方式。

由健康办负责，开展合理膳食，— 1 —严格落实公共场所控烟措施，全面开展无烟单位创建活动，预防和控制未成年人吸烟，倡导绿色低碳出行，组织开展形式多样、丰富多彩、品牌特色的全民健身活动，依托辖区游园、广场引导辖区居民参与健身锻炼。

加强街道、社区(小区)体育场所和设施建设，实现社区15分钟健身圈。

2．促进妇女儿童健康。

由计生中心负责，做好优生优育、生殖健康服务工作，加强婚前保健、孕前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛查（即“双筛”工作）、儿童早期发展、出生缺陷儿童早期干预治疗等综合防治。

继续加强妇女宫颈癌和乳腺癌筛查服务，落实促进学生健康的综合管理措施，有效提高妇女儿童的健康水平。

3．加强精神卫生服务。

由中医院负责，加强医疗机构心理健康服务、青少年心理疏导服务平台建设，规范各类心理健康咨询服务。

强化心理健康教育，提高辖区居民心理卫生知识知晓率。

加强严重精神障碍患者的康复和管理。

组织开展“留守儿童、空巢老人、失独家庭”关爱活动。

(五)营造健康文化1．全面普及健康知识。

由中医院负责，充分利用互联网、电视、报纸、公共场所、紫金微信平台及沿街门店滚动字幕等宣传载体和传播媒体，重点宣传慢性病和传染病防控，健康生活方式、妇幼健康、急救与安全、职业健康、基本医疗等理念和技能。

建立以社区卫生室为基础的专业健康教育网络，推进“健康素养大讲堂”“健康知识进万家”“健康知识— 1 —进千村万户”等健康教育载体活动，使民基本健康素养水平逐年提高。

2．推进健康细胞工程。

由爱卫办负责，以健康社区、健康单位、健康场所、健康家庭为重点，深化实施健康细胞工程，逐年提高创建比例，重点围绕居民关注的热点和需求，广泛开展有针对性的健康促进行动，探索创新健康社区建设模式。

以学校、企业、机关、医院和事业单位为重点，加强职业有害因素、各类职业病预防，着力营造有益于健康的良好环境。

推进健身步道、健康楼宇、健康主题文化楼道、健康餐厅、健康一条街等建设，积极举办健康单位、健康场所评选活动。

3．拓展自我管理内涵。

由文化中心负责，引导居民积极开展自我健康管理，通过专业指导、自我管理相结合的形式，帮助更多市民养成健康生活方式。

推行家庭探索开展健康家庭建设活动，开展“健康指导员”“家庭保健员”活动，培养“健康明白人”，提升居民健康自我管理能力。

提倡中医养生、合理用药等健康生活方式。

充分利用传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，将健康理念融入百姓日常生活，组织丰富多彩、有益身心的健康文化活动。

(六)发展健康产业1．加快发展健康养老服务业。

由民政所负责，利用辖区功能完善优势，着力发展健康养老服务，推行以健康养老为重点，完善公办养老机构健康服务职能。

建立“居家养老、— 1 —在线监护”的健康养老服务新模式。

鼓励社会力量兴办健康养老服务机构。

推动医养融合发展。

2．加快发展体育产业。

由文化中心负责，加强公共体育设施的建设与开发。

广泛开展全民健身活动。

促进体育与卫生深度融合。

大力发展运动康复医学，发挥体育健身在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。

五、保障措施(一)加强组织领导街道成立“双提双建”工作指挥部，下设健xx县城创建组，由2名副职专职负责，各社区居委会、各单位要明确专人，建立专职队伍，全力抓好该项工作落实。

(二)提高社会参与紧抓世界卫生日、世界无烟日、爱国卫生月等主题活动为契机，大力开展面向全社会成员的健康公益宣传活动，提高公众参与建设健xx县城行动的可行性和有效性。

拓宽公众参与渠道，在制定和完善相关政策过程中广泛听取公众意见，注重兼顾不同群体的健康权益。

发挥舆论引导、健康科普、信息公开、行为互动等功能，积极传播健康生活方式核心理念，引导社会公众以各种方式支持、参与建设健康城市行动。

鼓励和扶持非政府组织、群众团体、志愿者队伍等在健康城市建设中发挥积极作用。

(三)强化督查街道“双提双建”工作指挥部督查组不定期对各项工作— 1 —推进情况进行督查，通报工作进展，对工作不积极、落实不力的，严格追责问责。

附件：1、紫金街道建设健xx县城工作任务清单2、紫金街道建设健xx县城工作网格化管理责任清单— 1 —附件1：— 1 —— 1 —。