作者简介：魏国韩，广东省潮州市韩山师范学院科研处，副研究馆员。

■魏国韩提高科研项目摘要：文章探讨提高科研项目申报质量的对策。

作为科研管理部门，在信息传递、选题导向、组织申报和审核把关等方面如何做好工作；作为项目申报者，在前期准备、选定课题、组建团队、设计论证和填写申报书等方面如何把握。

关键词：科研项目；申报；质量；对策获得国家级和省部级科研立项的数量是反映一所高校科学研究水平和学术地位高低的一项重要指标，因此，探讨提高科研项目申报质量的对策显得尤其重要。

科研项目从申报到获准立项整个过程涉及许多因素，必须由学校科研管理部门和申报者协调配合和共同努力才能获得成功。

在项目申报过程中，科研管理部门要充分发挥职能，做好信息传递、选题导向、组织申报和审核把关等工作；项目申报者则要在前期准备、组建团队、选定课题、设计论证和填写申报书等方面下足功夫。

只有这样，才能够提高申报项目的竞争力，从而获得更多的科研立项。

1.科研管理部门要加强宣传动员，做好项目的组织申报工作高校很多教师只注重教学,对科研项目的申报主动性和积极性都不够。

针对这一情况，科研管理部门首先要加强宣传与动员，强调从事科学研究的重要性，并做好申报项目的指导工作。

要积极与上级主管部门联系,掌握有关科研立项的政策，了解资助的方向和重点,把项目申报信息及时准确地传达给教师和科研人员。

在接到项目申报通知后，一定要认真研读并领会精神，及时召开动员会，组织科研人员学习项目申报指南，明确研究方向和申报要求。

其次，科研管理部门应根据学校的学科、人才和资源状况，分析学校科研的特色和优势，引导科研人员扬长避短，确定研究方向，并进行选题。

要做好科研队伍的组织工作，鼓励学科交叉，整合跨学科研究力量，形成科研团队。

必要时整合资源，联合其他兄弟院校共同进行申报。

再次，党和政府历来重视和倡导自主创新，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》把自主创新定为科技工作指导方针之一，这对项目研究的前沿性、原创性的要求进一步提高了。

因此，科研管理部门应按照新形势要求，邀请科研学术水平较高、对国内外科研动态较了解的同行专家介绍申报经验，对项目申报人进行培管理论坛29January2011January 2011（下转第37页）训,为项目申报提供技术指导，帮助教师了解项目的申报要求和评审要点,熟悉基本的申报程序和申请规则，使科研项目申报质量不断提高。

2.项目申报者要做好充分准备，选准课题并填写好申报书“工欲善其事，必先利其器。

”项目申报者必须加强信息搜集,开展文献研究和市场调研。

通过文献检索查新,了解国内外在所要研究领域里的发展动态，避免重复研究。

通过横向联系，了解国内同行专家的科研状况，选择有一定的科研基础或已取得初步成果的课题，发挥优势。

有些课题不仅要考虑其先进性与新颖性，还要考虑应用前景。

因此，要开展充分的市场调研，全面、准确地掌握各种信息，使课题具有竞争力。

项目申报者必须掌握科研项目申报指南和申报要求，明确研究目标，选准研究方向，做好申报项目的选题工作。

课题指南是经过很多专家和主管部门领导遴选而制定的，有很强的导向性。

例如：国家社科基金项目申报指南明确提出了应用研究和基础研究的不同要求，明确指出应用研究项目是党和政府当前十分关注的重大理论和实际问题；明确指出基础研究一般不列具体条目，只规定重点研究领域、申报范围和方向，项目申请人要按题申报。

因此，在申报应用研究类课题时，项目申报者在设计上要以破解难题为导向，以理论分析为支撑，以提出思路为目标。

做到这三条，才能紧扣现实，提高质量，有可能获得立项研究。

在申报基础研究类课题时，项目申报者在设计上要凸显前沿性、前瞻性和原创性，要有新意。

再例如：国家自然科学基金重点支持基础性研究，申报者在选题上一是要瞄准世界科学技术发展的前沿，选择我国有优势和有基础的重点领域和学科，勇攀高峰；二是要围绕国民经济和社会发展中的重大的、深层次的基础性科学和技术问题，为未来经济发展提供动力和成果储备。

基础性研究应把国家目标放在重要位置，根据国家建设和科技发展的实际需要，重点解决未来经济和社会发展的基础性问题，创立新的技术和方法。

申报书填写的质量是直接关系到课题能否立项的最重要因素，因此，项目申报者必须在提高课题申报书质量上下功夫。

项目申报书的填写是一项非常细致的工作,不得草率从事。

填写必须符合形式要求，文字表述要通畅、规范，尽可能给评审专家留下良好的印象，避免项目申报书在形式审查时就被淘汰。

在众多的项目申请书中想要脱颖而出，关键在于选题和论证要有新意，能让评审专家眼前一亮,审阅后觉得需要立项研究的内容和观点有闪光之处。

3.项目申报者应避免出现的问题（1）缺乏创新或创新不足。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

”科学研究是在继承前人已有成果的基础上进行的十分艰巨的探索，其目的是为了发现新事物，实现新突破。

创新主要体现在选题、观点和材料的新颖上。

申报者若选题论证没有新意，其他准备工作做得再好,也不可能立项成功。

申报者一定要在大量查阅国内外文献资料和广泛调研的基础上,将国内外相关研究的现状、水平、发展趋势和存在的问题进行综合分析，证明申报项目确有创新之处。

同时，申报者还要把握项目研究的前沿动态，在论证过程中保证所参考和引用的观点、资料是最新的,在国际或国内处于领先水平。

（2）选题偏离资助范围。

各类科研项目均有不同的资助范围和资助重点,申报者必须紧紧围绕各类科研项目的申报要求进行选题和论证。

课题指南体现了资助方的要求，体现了国家和地方的需要。

凡是以前立过项的、有人研究过的、或已有定论的研究领域，一般不会再列入课题指南。

申报者要掌握国家和地方的需求，找准研究的出发点。

（3）研究目标不够明确，研究内容不够具体或重点不突出。

科研项目的研究目标一定要表述明确,研究内容要具体阐述,研究内容所涉及的关键问题要清晰，重点要突出；具体的研究思路一定要有独特之处。

针对研究内容,阐明采用什么研究方法以及通过什么技术路线达到研究目标,并进行可行性分析。

（4）项目组成员结构不合理,研究力量薄弱。

项目组成员不仅要有一定数量,而且要有质量和合理的结构。

既要克服“单兵作战”现象,又要克服“人员虚设”现象。

要根据申报题目的要求,围绕优势学科、特色学科整合资源,凝聚力量,由知名度高、有学术地位或有研究专长的教师担任项目负责人，把不同学科、具有不同学术背景的研究工作人员组合起来,整合各类人力资源，增强项目组研究实力。

（5）研究基础薄弱，研究条件欠缺或不具备研究条件。

科研项目研究的侧重点在于对不同学科领域的前沿问题或社会现实问题展开探索,申报者或课题组如果未开展过相关的研究或研究基础较薄弱,就缺乏竞争力。

前期的研究基础反映了项目申报者及其成员是否有能力完成课题研究。

另外，许多研究领域都需要特定的实验条件作为支撑。

如果申请者所在的实验室缺乏必要的研究条件,即使在该领域有不错的研究积累,项目也难以获得立项。

4.科研管理部门要严把项目申报书形式审查关项目申报书作为项目申报者与评管理论坛30January 2011（上接第30页）标和要求，制定相应的活动方案，也就是“针对产品确定过程、文件和资源的需求”，在具体操作上，要考虑活动组织时需要哪些单位参与，各落实些什么任务，分成哪些任务模块，哪些阶段、哪些环节需要什么通知、什么文件，都要策划明确。

并要求相关单位针对具体的任务模块，细化成子任务模块，层层展开，项项落实，直至每一具体环节、具体任务落实到具体人员，并落实各环节的负责人，明确检查节点，分阶段进行工作检查，必要时还要组织召开相关单位的协调会，也就是要明确“产品所要求的验证、确认、监视、测量、检验和试验活动，以及产品接受标准”。

江苏省科技厅在承办江苏省政府的“产学研合作成果展示洽谈会”时，就落实到下属单位———江苏省生产力促进中心具体承办，并落实相关处室参与制定各项活动方案，将各项活动任务层层展开，落实分解至每一具体任务。

对每一具体任务，也要明确每一任务的总负责人，每一任务的项目及内容，各项目的启动时间、完成时间、以及具体负责人。

正是因为注重“产品实现的策划”，在活动的前期精心策划，严密组织，周密安排，在整个组织过程中对照工作计划及时检查、落实、调整，才保证了两届江苏产学研合作成果展示洽谈会均取得了预期成效，成为具有全国影响的品牌活动。

质量管理活动存在于各类组织形式。

中国人民大学行政学专家毛寿龙教授认为，政治组织引入ISO9000标准，是建立一种符合国际规范的管理和监督体系的有效举措。

据中新社消息，中国最早实施ISO9000质量管理体系认证的是广东省江门市，ISO9000标准的引入，有效促进了服务型政府的建设，2006年世界银行公布的中国城市竞争力报告中，江门市在政府效率方面名列前茅。

目前，我国引入贯彻ISO9000标准的行政机关总体上看还不是很多。

笔者认为，行政机关因为其工作性质，可以不必追求通过质量体系认证，但如果能将ISO9000标准的质量管理理念，应用到行政管理实际工作中，用系统的观念，以履行其行政管理职能为质量过程，以服务公众为核心，建立形成质量管理体系，可以有效提高行政效能，避免管理失控、监督不力、工作效率低下等问题，因此，参照ISO9000标准建立内部质量管理体系是政府部门值得关注，并予以重视的问题。

参考文献[1]国家认监委.中国2000个政府部门通过ISO9000认证[EB/OL].中国新闻网.2009.[2]姜晓萍,郭金云.透视地方政府引入ISO9000[J].决策,2006（7）.（编辑：孟燕）审专家之间沟通的桥梁,要准确、全面地反映申报信息以及申报者对该项目的研究构想。

如果项目申报书的填写形式不当或内容存在明显缺陷,就可能导致初审无法通过,所以科研管理部门要严格把关，认真审查申报书。

要仔细检查申报书填写是否符合申报要求，语言是否简练准确，思路表达是否清晰。

申报书原始表的结构、式样是否被改变，经费预算是否合理，是否有签名盖章等。

要注意对申报资格的审查,防止申报人和项目组成员不符合申报条件或申请项目数超过限额规定。

5.科研管理部门要组织同行专家对项目申报书进行审阅和修改完善科研管理人员受其专业限制,不太可能从学术的角度对申请书的内容提出有针对性的意见,有必要依靠校内或校外专家的力量。

科研管理部门一方面可组织校内同行专家对申请书进行审阅，并提出修改意见，另一方面可邀请科研学术水平高、对国内外科研动态较为了解的校外同行专家对申报项目进行评议。

专家们往往会站在本学科的研究前沿和学术高度，全方位地对申报项目的选题意义、国内外研究状况、内容创新点和特色、研究思路或技术路线、可行性分析、研究队伍组成、经费概算等提出改进意见,重点指导和建议申报者修改完善申请书，从而提高申请项目的竞争力。