• 是海关监管
• 海关征税 的基础
• 海关统计
目录
• 第一节 《商品名称及编码协调制度》简介 • 第二节 我国海关进出口商品分类目录简介 • 第三节 协调制度归类总规则
第一节 《商品名称及编码协调制度》简介
• 一、 《商品名称及编码协调制度》的产生 • 简称“协调制度”，又称“HS”（The
Harmonized Commodity Description and Coding System 的简称）。 • 海关合作理事会-------商品分类目录 • 联合国统计委员会----国际贸易标准分类目录
子两只
•
B、一个礼盒，内有一瓶白兰地酒、一只打火机
•
C、一个礼盒，内有一包巧克力、一个塑料玩具
•
D、一碗方便面，内有一块面饼、两包调味品、一把塑
料小叉
•
答案：AD。
•
解释： BC不符合：用途上相互补充、配合使用。不能
按成套货品来归类，分开归类
注意
• 对于品目条文或注释已有规定的成套物 品不能以此规定办理
★解释规则二(二)
• 还应该扩大到该材料或物质中可以加入其 他材料或物质。
• 但是条件是加入材料或物质并不改变原来 材料或物质或其所构成货品的基本特征。 例：天然软木制成，外层包纱布的热 水瓶塞子、加维生素的牛奶、以皮革似袖 口的海军呢大衣……
• 注意：因混合或组合导致商品失去原有特 征时适用规则三
2、电冰箱压缩机(电动机额定功率为0．4
千瓦)的专用零件(压缩机进、排气阀片)。
• 说明：电冰箱压缩机的专用零件是按电冰 箱的零件归人品目84．18，还是按压缩机 的零件归人品目84．14呢?鉴于品目 84．18与品目84．14都是按用途列名的品 目，而按用途列名的，则以范围小、关系 最直接者为具体。压缩机的专用零件首先 是压缩机的零件，所以与压缩机的关系最 直接，相比之下品目84．14为具体列名品 目，即本题商品应依据规则三(一)归人品目 84．14(最终归入子目8414．901 1)。
(简称“具体列名”原则)
• (二)混合物、不同材料构成或不同部件组 成的组合物以及零售的成套货品，如果不 能按照规则三(一)归类时，在本款可适用 的条件下，应按构成货品基本特征的材料 或部件归类。
(“基本特征”原则)
• (三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类 时，应按号列顺序归入其可归入的最末一 个税目。
• 组合物:牛肉面配咸菜 • 零售的成套货品
• 零售成套货品，必须同时符合下列三个条件：
• (1)归入不同品目号的货品组成
• (2)用途上相互补充、配合使用
• (3)零售包装
• 多选题：
• 下列货品属于HS归类总规则中所规定的“零售的成套货品” 的是：
•
A、一个礼盒，内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、塑料杯
牛肉占三明治总重的25％)和一杯法式炸土 豆条。 • 5、大麦和燕麦组成的等量混合物。
1、用于小汽车的羊毛簇绒地毯
• 说明：用于小汽车的羊毛簇绒地毯，既可以被看 做是小汽车零件，又可以被看作是地毯，为什么 不能归人第87章车辆及其零件、附件而应按地毯 归人第53章呢?首先两个章的章注均未讲明该商品 的归属。比较品目87．08和品目57．03的条文， 因为品目57．03明确列有簇绒地毯，由此可断定 品目57．03的列名比品目87．08的列名(机动车用 零件)具体，按照归类总规则三(一)列名比较具体 的品目优先于列名一般的品目的归类规定，本题 商品应归人品目57．03(最终归人子目 5703．1000)。应该牢记归类总规则三(一)具体列 名的方法是在品目条文和注释没有说明的情况下， 解决看起来可归入两个或两个以上品目商品常用 的归类方法。
• 海关合作理事会（现名世界海关组织）
修订
• 广泛应用于：海关税则、国际贸易统计、原 产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等领域。
• 世界海关组织（WCO）每4至6年----修订一 次。
• 先后形成了1988年、1992年、1996年、 2002年、2007年版《协调制度》。
《协调制度注释》
• 为了帮助人们正确理解《协调制度》，海关 合作理事会在制定《协调制度》的同时还制 定了《商品名称及编码协调制度注释》(简 称《协调制度注释》)。
规则三
• 当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来 可归入两个或两个以上品目时，应按以下规 则归类：
• (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般 的品目。但是，如果两个或两个以上品目都 仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或 物质，或零售的成套货品中的某些货品，即 使其中某个品目对该货品描述的更为全面、 详细，这些货品在有关品目的列名应视为同 样具体。
• 增设了第22类----特殊交易品及未分类商品 目的--------简化归类 下设98、99章
• 表述上：描述更为详细。 • 与税则矛盾时以税则为准。
归类操作程序
• 第一步 确定品目
• 第二步 确定子目 • 注意：同一级的子目才能进行比较
• 品目条文和注释同等优先，优于归类总规 则。
第三节 协调制度归类总规则
• 归类总规则
• ---为保证《协调制度》解释的统一性，设立了归类总 规则，作为整个《协调制度》商品归类的总规则。
（一）商品的名称与编码
• 1、分类原则 • 类的划分----按商品所属的生产行业为依据 • 章的划分----按商品的自然属性或用途来分类 • 章的前后顺序----按照动、植、矿物质排列 • 同章商品----按加工程度由低向高排列 • 同类产品----具体列名---一般列名---未列名 • 同一商品----整机在前---专用零件或配件在后 • 对难于按常用的分类标志分类的大宗进出口商品
• 《协调制度注释》是对《协调制度》的官方 解释，同时与《协调制度》的各个版本同步 修订。
• 我国将通过法律程序批准在我国实行的《协 调制度注释》称为《商品及品目注释》。
二、《协调制度》的基本结构
• 21类、97章（其中77章是空章）
下设品目、子目
• 类、章 、子目注释
• ---为避免各品目和子目所列商品发生交叉归类
第四章 进出口商品归类
海关进出口商品归类
• 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编 码协调制度公约》商品分类目录体系下，以 《中华人民共和国进出口税则》（以下简称 进出口税则）为基础，按照《进出口税则商 品及品目注释》、《中华人民共和国进出口 税则本国子目注释》（以下简称本国子目注 释）以及海关总署发布的关于商品归类的行 政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口 货物编码的活动。
例题：
• 例1：针织束腰胸衣，材质按重量计棉占 90%，莱卡（氨纶）占10%。
• 例2：印花机织物制正方形围巾（边长 60cm；按重量计算：含棉花50%、含涤 纶短纤维50%）
例1答案：6212.3090 03 解释：61章章注二（一）以及62章章注一都有规
定，62.12的商品不管是针织还是非针织，都归入 62.12。本题商品属于61.12的品目，因此归入62章， 不要按针织品归入到61章。
• 位于HS文本卷首，是指导整个协调制 度的商品归类的总规则，共6条。
• 适用于品目条文、子目条文及注释无 法解决商品归类的场合。
第二节 我国海关进出口商品分类目录简介
一、我国海关进出口商品分类目录的产生
• 我国海关----1992年1月1日起开始采用《协 调制度》。
• 增设本国子目（三级和四级子目） • 编制：《进出口税则》和《统计商品目录》 • 2007年1月1日起，采用了2007年版 《进出
3、蛋形巧克力(内装小玩具)
• 说明：这是一种以巧克力为主，以玩具为辅即 以玩具为赠品(或促销礼物)的食品商品，品目条 文和注释对该商品都没有明确的归类规定，且 不适用于具体列名方法，应按照归类总规则三 (二)基本特征的归类方法归类。因为巧克力具有 商品的基本特征，所以品目归类时本题商品不 应按玩具归入第95章而应按照巧克力归人品目 18．06(最终归入子目1806．9000)。归类总规 则三(二)基本特征的归类方法是解决看起来可归 入两个或两个以上品目商品的重要的归类方法， 但需在具体列名方法不能解决时使用。
口税则》和《统计商品目录》。
二、我国海关进出口商品分类目录的基本结构
《进出口税则》
• 与HS结构相同 P221
总规则
注释
商品名称 及编码
编码
税则号列
增设了税率栏
增加了7、8位编码
3、4级子目称中国子目----《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》
《海关统计目录》
• 与税则基本相同 • 计量单位 取代了 税率栏 • 商品编码 取代了 税则号列
例2答案： 6213.9090 01 解释：纺织材料制的围巾属于衣着附件，本题是
机织的，因此应归入62章非针织的。要注意的是不能 归入6214。因为根据62章章注七，“正方型或近似正 方形的围巾及围巾样式的物品，如果每边均不超过60 厘米，应作为手帕归类”。在本题中，边长为60厘米， 因此应作为手帕归类归入6213。棉花与涤纶的含量一 样，根据从后归类原则，归入6213.9090.
(“从后归类”原则)
规则三（一）----具体列名
• 具体、一般的理解 • 与类别名称相比，商品的品种
名称更具体。 • 例：汽车用钢化玻璃
规则三（二）----基本特征
• 确定商品的主要特征，可根据商品的外观形 态、使用方式、主要用途、购买目的、价值 比例、贸易习惯、商业习惯、生活习惯等诸 多因素进行综合考虑分析来确定。
• 本款不适用于包装在一起的混合物
混合物---分别归类 多种成分商品的归类---共性归类原则讲
规则三（三）----从后归类
• 不能在类、章注释有例外时使用
• 注释优于归类总规则 • 例：84章章注二、三
例题：