内部资料
南宁市信息化工作办公室
深入学习实践科学发展观活动简报
第04期
南宁市信息化工作办公室编2009年04月10日
以人为本，开创信息化工作新局面
——办周俊副主任活动专题辅导讲话全文
2008年在市委、市政府的正确领导下，我们的工作取得了瞩目的成绩，与此同时，我们也应该看到目前我市信息化的整体应用水平并不高，人民群众能真正从中得到的“实惠”也不明显。

针对我办工作中遇到的一些突出问题，结合此次“深入开展学习实践科学发展观”的内容，我就“以人为本开创信息化工作新局面”为题，简单地谈几点思考。

一、以人为本的科学内涵
20世纪中期以来，信息技术持续创新，人类社会迎来了一次新的产业革命。

信息技术在国民经济和社会各领域得到广泛应用，信息化战略从政府走进企业、进入社区、深入农村，与百姓有了近距离的接触。

人们的生活中渐渐出
现了办公无纸化、企业ERP（企业资源管理系统）、网上购物、农民网络交易会等，信息化水平的不断提高，加快了经济结构调整的步伐，推动了人们生产方式、生活方式的转变，促进了工业社会向信息社会的转型。

以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。

我国古代思想家早已提出“民惟邦本，本邦固宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。

马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，也强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量。

人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，创造了社会的物质财富和精神财富。

从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发。

谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

以人为本，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

在任何时候任何情况下，领导干部都要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办。

以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社
会发展的根本目的。

二、坚持以人为本，促进信息化工作全面、协调、可持续发展
坚持以人为本，促进全面、协调和可持续发展的科学发展观是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的一个新的执政理念。

信息化工作要融入大局，服务大局，赢得大局，就要用科学发展观来指导各项工作，推动信息化工作创新发展。

科学发展观充分反应了人民对发展问题认识深化的过程，而以人为本的发展观是科学的新的发展观。

将发展看作人的基本需求得到满足、人的能力得到发展和人性自我实现的过程。

信息化工作也要以科学发展观为指导，着眼于我办的实际工作，用发展的眼光、辩证的思维、全局的高度进行规划，对将来可能发生的变化要有足够的前瞻性和适应性。

既要与正常的信息化工作相适应，又要立足长远发展，避免短期行为。

一直以来，我们坚持高要求、高标准、高效率的工作思路，结合我办工作实际，下力量狠抓信息工作的建设、应用、培训和管理。

目前我们基本实现了办公自动化，信息资源收集整合规范化，电子政务系统科技化，城市综合管理数字化，信息技术在我办得到了充分的应用和全面的发展。

如何将我们开发的软件和设计的系统更科学、更合理；如何在工作中最大程度的发挥人的才能；如何将信息化成果与更多的社会成员分享；是接下来我们工作中需要重点考虑的内容。

科学发展观强调系统的观点，把人类生存和发展的环境看成是由自然、社会、经济、文化等多种因素组成的复合系统，它们之间既相互联系，又相互制约，一个持续发展的社会，有赖于资源持续供己能力，有赖于各领域、各部门各方面的协调。

同样，信息化工作也要协调好信息化应用中出现的各类矛盾。

首先要解决的是建设与运用的关系，建设是基础，推广应用是关键。

再先进的硬件设备，再完善的软件系统，也需要在实际应用中才能发挥最好的效果。

信息化工作需要各部门的参与实践，所以我们要协调好科室与科室之间、科室与职员之间、职员与职员之间的关系，解决好每种关系在信息应用中的突出矛盾，使我办信息化工作得以协调发展。

科学发展观强调发展的可持续性，可持续发展是能够长期延续的发展，是人类社会发展的基本目标和基本任务。

同样信息化工作要服务大局，服务人民群众，就要不断的谋求可持续发展。

既要不断地完善我们的建设、完善我们的应用、完善我们的培训和管理，同时还要有创新的思路、创新的做法、创新的成果。

信息化工作的完善不是简单机械的修改、补漏,是发现问题的研究过程、解决问题的实践过程，是对工作的总结和提高。

信息化工作的创新要结合我办工作的具体实际，抓住阻碍和困扰工作发展和推进的主要矛盾和存在的现实问题进行改革创新。

信息化工作的创新不仅要求技术的创新，更重要的是制度的创新、观念的更新。

只有不断完善和创新，才能保证信息化工作的可持续发展。

三、坚持以人为本，开创信息化工作新局面，需认真做好以下几点工作。

1、加快建设先进、适用的信息基础设施。

继续推进通信网络的投入与建设，推动互联网的应用普及，为“人人享有通信权”提供坚实的物质保障。

2、努力推动信息产业科学和谐发展。

加快推进信息产业结构调整步伐，开展信息产业节能减排，推动发展循环经济，促进产业健康和可持续发展，实现从资源规模型向创新效益型的转变。

同时，不断完善产业发展的政策法律环境，营造公平公正、有效有序的市场竞争环境，为各类企业在我市投资和发展提供更加有利的条件。

3、发展软件和信息服务业。

保持软件产业快速发展的态势，进一步做大软件产业规模。

做好基础软件、中间件软件和嵌入式软件等产品的研发，不断培育新的产业增长点。

坚持国际化发展，促进与国际知名软件企业的合作。

引导电信运营企业树立信息服务业大行业观念，加快推进电信业战略转型，提高网络综合服务水平，让广大人民分享到信息产业发展的丰硕成果。

4、完善内部管理体制，加强和谐管理。

首先是对人的和谐管理。

对于信息化工作团队的人，既要突出每个人个体的个性、发挥个体的特长，又要注意对度的把握和对方向的引导。

要多安排和开展内部成员之间的交流和互动，培养积极和谐的人际关系，形成人尽其材、才尽其用的创新型管理模式。

人的和谐管理也表现在对普通工作人员日常生活关爱上。

信息技术人员由于特殊的工作性质，很容易造成视力欠佳、肠胃不适等身体问题，一定程度上影响了他们的生活质量。

因此，领导干部要从大局着眼，从小处着手，于细微处见真情，真正关心、重视人才，重视情感方面的投入。

其次是物的管理。

对物的管理涉及信息化设备和办公室工作环境的营造两方面。

信息化设备方面，既要完善各项设备的使用和保管制度，又要尽可能照顾到每个人的使用便捷程度，让每位成员都能分享到各自业务范围常用的设备。

在保管好公共物品的同时增强大家的责任感和主人翁意识，提高团队整体的凝聚力。

办公环境的营造方面经常被忽视，办公室的光线、温度、通风性能及卫生状况都将影响人才能的发挥。

最后是机构的和谐管理。

“只见树木，不见森林”的方法不可取，这个道理大家都懂，但实际中偏向某些个体的现象仍相当普遍。

曾有一个信息化科研单位，成绩突出，年终时却只对应用系统开发的个别同志进行奖励，结果极大
地挫伤了整个团队的战斗力。

和谐机构的营造要把团队整体凝聚力、战斗力放在首位，理顺机构与部门、机构与成员之间的关系，建立和完善集体激励体制。

人是社会关系的总和，人为自己的生存而建设而创造。

同时，人又不断享有和享受各项建设创造所带来的成果。

以人为本，是科学发展观的核心内容，是中央根据新形势、新任务提出的一个重要思想，是经济社会发展长远的指导方针，也是信息化工作过程中必须认真贯彻落实的一项重要原则。

在理解人、重视人、发展人的同时，信息化工作的道路将会越走越顺畅了。

建设创新型城市，加快我市信息化工作，推动信息产业科学和谐发展，任务艰巨，但是，我们有理由相信，在市委市政府的有力领导下，在有关部门和大家的共同努力下，通过卓有成效的工作，一定会完成今年信息化工作的各项目标任务。

最后，让我们一起努力，共同迎接以人为本的信息社会的到来。