范围和方式，在2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推进政府向社会力量购买公共服务。

2013年9月国务院下发了《国务院办公厅关于政府向社会力量购买公共服务的指导意见》，规范了对政府购买公共服务的内容、方式、主体、资金、监管等方面的要求。

山东省也于2013年11月出台并下发了《山东省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买公共服务办法的通知》并出台了政府购买公共服务的指导目录，对我省政府向社会力量购买公共服务工作进行规范指导。

广饶县也从2013年开始从加强基本公共服务角度出发，在公共交通领域开始尝试以政府购买企业服务的方式为老百姓提供出行便利服务，2014年司法局也争取了政府购买公共服务的专项资金向广饶县人民调解委员会购买调解服务，这是我县迈出实践的先行案例，所以，西方发达国家的先进经验、我国其他地区的成熟经验、党中央和省政府的部署以及我县的具体实践都是我选择这一课题的依据和背景。

3、研究目的
各级政府购买公共服务不仅是公共服务提供方式的改变，也是未来政府职能转变的一大趋势，但是目前县级政府在贯彻实施向社会力量购买公共服务的过程中，还面临许多困难和问题。

本课题旨在通过研究广饶县政府购买公共服务运作现状，找出实施过程中存在的主要问题，并提出对策建议，以期提出适合我县政府购买公共服务工作开展的总体思路，为其他县级政府开展政府购买公共服务工作提供借鉴与参考作用。

4、理论意义
政府向社会力量购买公共服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的公共服务等事项,按照一定的方式和程序,交由具备资质的社会组织承担,并由政府根据服务的数量和质量向其支付费用的行为。

随着行政体制改革的不断深化，在建设服务型政府的要求下，政府购买公共服务逐渐从某些领域自发性产生演变为各个领域全方位的服务方式，并以其先进性和有效性成为不可阻挡的潮流，为此，理论学者们已经对其做了大量的研究工作，并取得了丰硕成果，但多偏向于政府购买公共服务的理论研究，以及广东、香港、上海等先进省市的在养老、社区服务等领域实施的经验研究，对于政府购买公共服务政策如何真正和县级政府工作结合仍然是空白，对后发性县域政府购买公共服务发展存
二、文献综述
三、研究内容
四、论文安排。