教育部人才培养模式改革和开放教育试点公共部门人力资源管理形成性考核册国家开放大学文法部学校名称：学生姓名：学习专业：国家开放大学出版社公共部门人力资源管理作业 1案例分析：加州大学聘走浙江大学下岗博士（教材 P83 案例）1、你认为郭某被辞退的真正原因是什么？并说明理由。

2、你如何评价 C 医院的人才生态环境？答：3、你对完善 C 医院的人才生态环境有何良策？答：公共部门人力资源管理作业 2围绕讨论题目分组进行讨论，题目如下（自选其一进行讨论）1、理论联系实际讨论公共部门应如何运用人力资本理论。

（第四章）2、理论联系实际讨论工作分析在公共部门人力资源管理中的作用。

（P155-157）3、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。

（P146-149）一、个人讨论提纲（350 字以上）二、小组讨论结论（350 字以上）理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。

一、个人讨论提纲二、小组讨论结论公共部门人力资源管理作业 3结合所学公共部门人力资源管理理论，撰写一篇专业论文，题目如下（自选其一，也可以自拟题目。

但是，所选论文题目须结合第十章至第十三章的理论）1、公共部门实施有效激励的途径 2、双因素理论在人力资源管理中的作用 P2893、浅论我国的传统用人艺术 P2574、培训与人力资源开发P231-2355、试论我国公务员培训存在的问题根据所选论文题目，撰写一篇不低于 2000 字的论文浅谈我国的传统用人艺术公共部门人力资源管理作业 4（综合练习题）一、选择题（每题至少一个正确答案）1、（）属于公共部门人力资源外部环境的组成部分。

P67A、经济与技术环境 B、市场体制 C、宏观的人力群体生态环境 D、政治制度2、根据《公务员法》规定，我国公务员交流的方式包括（）。

P140A、调任 B、轮岗 C、挂职锻炼 D、转任3、在马斯洛需要层次理论中，（）属于高层次的需要。

P287A、尊重需要 B、自我实现需要 C、社交需要 D、安全需要4、薪酬所具有的基本功能包括（）。

P334A、补偿功能 B、激励功能 C、廉政功能 D、调节功能5、一般来说，公共部门监控的对象是（）中从事公职的人员。

P356A、国家机关 B、政党 C、国有企业 D、第三部门二、判断题（正确的在括号中打√，错误的在括号中打×）1、人力资源需求预测是组织人力资源战略和规划的核心内容，是制定人力资源计划，进行人力资源开发管理的基础。

（）P1232、公共部门人力资源管理中的监控与约束是互为补充，约束是手段（目的），监控是目的（手段）。

（）P3563、2005（1993）年，国务院发布开始实施《中华人民共和国公务员法》（《国家公务员暂行条例》），成为中国推行公务员制度的起点。

（）P644、公共部门用人的目的是要做到既能够“管住”（激活）人，又能够管好人。

（）P2645、舒尔茨被誉为“人力资源之父”。

（）P916、公务员的福利津贴一般以各种实物（现金）形式提供，它涉及衣、食、住、行、乐，可以多种形式存在、以多种名目出现，而且称谓不一样。

（）P3407、柯克帕特里克的培训效果模型主要从受训者的反应、学习成果、工作行为和结果等四个方面来评估培训的效果。

（）P2518、全方位评估指的是从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。

（）P3169、新公共管理理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。

（）P26410、精神（物质）奖励是最古老和传统的激励方式之一，我国的公共管理部门经常使用这种奖励方式。

（）P302三、名词解释1、职位分类：2、公共部门人力资源生态环境：3、绩效评估：4、公共部门人力资源培训与开发：五、简答题1、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同？2、公共部门工作分析的作用3、如何深化公务员福利制度的改革六、论述题1、试论现代公共部门人力资源管理发展的新趋势。

电大公共部门人力资源管理形成性考核作业答案作业 1案例分析：加州大学聘走浙江大学下岗博士（教材 P83 案例）1、你认为郭某被辞退的真正原因是什么？并说明理由。

答：郭某被 C 医院辞退的原因并不是医院所说的科室工作人员优化组合的需要，而是因为 C 医院的人才生态环境存在诸多问题所造成的。

从表面上看，郭某是因为他不肯与科室的不正之风同流合污，而遭到了科室的打击报复。

而医院的领导也只是听一面之辞，不去了解真实的情况，最后造成了郭某被医院辞退。

他的考核表中，“职业道德”、“履行岗位责任能力”、“劳动纪律”、“结协作”等项评分均为最低分，尤其是“团结协作”的分数最低。

但从案例中所举的事实来看，当科室里人人都为了钱滥用药物时，只有郭某不肯这样做，并把情况汇报了上级；另因科主任的原因发生了一起医疗纠纷，导致脑外科一个月不能正常开展工作，科主任认为是郭某向病人透露了病历资料等情况都表明，郭某所在科室在科主任的领导下，没有起码的医德，业务水平除郭某外也比较低，一切向钱看，不顾病人的安危。

郭某看不惯这一切，也不肯同流合污，而且他的个性较强，所以科室认为他不“团结协作”，“职业道德”、“劳动纪律”都有问题，遭到了打击报复。

而实际上是因为医院的人才生态环境很不完善，以错误的环境为环境，人力资源管理还很滞后，所造成的。

就“履行岗位责任能力”这一点来看，科室完全不实事求是。

郭某的业务能力是很强的。

郭某是浙江省第一位脑外科博士，在当时也是唯一的一位脑外科博士。

在攻读博士期间，他还获得了研究生的最高奖学金，说明他在读书期间成绩是非常优异的。

在C 医院工作的两年多时间，他研究的课题都是国内外首创，并发表了多篇论文。

另外，他长期担任 B 大学的教学工作，工作勤恳，也从来没有出过医疗事故，后来郭某很快被美国的加州大学医学中心聘用，可以看出，郭某并不像吴院长所说的业务能力一般，吴院长对他的情况并不很清楚，但因为落后的人才管理观念，根据科室的反映和评价，医院把郭某辞退了。

2、你如何评价 C 医院的人才生态环境？答：从案例来看，C 医院的人才生态环境主要存在着以下几个问题：（1）人力资源管理的观念滞后，从人事部到院领导，都没有科学的人力资源管理的观念，没有“以人为本”的管理理念，不尊重人才，不重视人才，只重视团队的优化组合，没有为人才创造一个良好的工作环境。

（2）人力资源管理的体制环境建设有待完善。

C 医院的人才使用、考核、激励等机制都不健全、不科学、不合理，不能反映人力资源真实的情况，因此才会出现工作能力出众的人却被科室考核为最低分的奇怪现象。

（3）医院领导不重视组织内的沟通，不对郭某的情况进行彻底的调查研究，体现出根本不重视人才，也不爱护人才。

3、你对完善 C 医院的人才生态环境有何良策？答：完善 C 医院的人才生态环境的措施。

各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境。

（1）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。

人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。

但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导，避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动。

（2）、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源。

普通人力资源和高素质人才资源的区别就是一般劳动者与人才的区别。

两者的区别是由每个劳动者的自身素质决定的，从一般作用上讲人力资源都是普通的劳动力。

但是，一旦具备了某种技能，就有了很大的区别。

通常我们把素质较高的，具备某种技能和创造力的劳动者叫做人才。

特别是高级人才，在创造物质财富和精神财富方面比一般劳动者的贡献更大得多。

（3）、应该确立大的人才战略。

应该认识到人才是国家人力资源的精华部分，人才是为经济建设服务的，国家经济发展的总战略和人力资源开发战略是人才管理战略的基础。

我们要争取较高的人才占有率，要保持人才拥有量大于培养量，还要保持较高的人才合理使用率。

其次，要树立宏观的人才使用观念。

尊重知识、尊重人才，其核心是正确地使用人才。

（4）优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才。

引进人才是当今世界各国特别是发达国家争夺人才的主要形式，其有效手段就是用优惠的政策吸引人才。

这些年来，各地在优化引人环境方面做了大量工作，对有关引人政策做了明确规定，取得了显著成效。

但要进一步优化引人环境，办法应该更多一些，落实应该到位一些。

（5）提高人力资源安全环境，防止人才流失。

世界各国尤其是发达国家从保护自身利益和长远安全出发，纷纷制定了人才发展战略及人才安全的法律与制度保障体系。

经过多年的改革与建设，我国人力资源安全环境有了一定的改善。

当事主体不仅在观念上已经认识到人才安全的重要性，而且在人力开发的各个层面采取一系列的激励措施以降低人才流失的风险。

但是，同国外人力资源安全机制相比，中国人力资源安全机制还处在初步建构的过程中。

在人才流失风险加大的环境下，要有效防止重要人才流失，我们需要高度重视和充分信任国家重要人才，通过立法维护国家重要人才安全。

需要制定政策法规，提高重要人才待遇，保障重要人才权益，规范重要人才流动。

需要建立国家重要人才的信息档案，实施动态管理。

作业 2围绕讨论题目分组进行讨论，题目如下（自选其一进行讨论）1、理论联系实际讨论公共部门应如何运用人力资本理论。

（第四章）2、理论联系实际讨论工作分析在公共部门人力资源管理中的作用。

（P155-157）3、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。

（P146-149）一、个人讨论提纲（350 字以上）二、小组讨论结论（350 字以上）理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。

一、个人讨论提纲针对我国目前的公共部门人力资源流动中存在的问题，要坚持市场化导向，根据公共部门自身的特点，加大改革力度，破除不合理的壁垒和传统习惯思维，完善配套措施，促进公共部门人力资源的有序流动，提高公共部门人力资源配置效率。

具体对策措施如下：第一，明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。

市场机制要在人力资源流动中发挥作用，一个基本条件是要有自主的供求主体。

第二，完善市场法规和社会保障制度。

推进公共部门人力资源市场化改革，必须加强法制建设，健全人力资本产权、劳动关系、就业促进、职工培训、收入分配、争议调解等方面的法律法规，形成比较健全的人力资源市场规范体系。

第三，改革户籍制度。

我国现行的户籍制度是为限制人员流动设计的，附着其上的功能太多，已不合市场经济的要求。

第四，破除官本位观念。

中华人民共和国是人民当家作主的国家，人民才是国家的主人，国家一切权力属于人民。