&.新闻发言人——（传播学角度）代表特定的社会组织（政府、企业或其他民间机构），发布和传达特定新闻信息的专职人员，其主要职能是通过特殊的发布方式（接受采访、举行新闻发布会、记者招待会等）、向特殊受众（主要是新闻媒体）发布组织所掌握的新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开的过程，其从事的活动实际上是一种组织公关活动。
&、建立新闻发言人制度的意义1）政府职能的转化（统治——服务和治理）2）利用媒体的各种功能，推动政治或政府工作3）完善政府公共危机处理机制（政府危机事件表现为：自然灾害、交通事故、空难、矿难等灾难事故、环境污染等社会性安全事件、突发公共卫生事件、经济危机等）4）政府形象建设，在更大程度上发挥政府影响力5）对外宣传工作，国际影响力&.对新闻发言人的一般原则要求1）必须充分了解自己所应该掌握的有关信息(及时、准确、全面)2）应具有人际传播的一般技巧（倾听、应变、友好）2）充分了解新闻界的动向（媒体类的差异、主动要说的信息、被迫应对的提问、借题发挥）4）坚定的政治立场（代表其所在机构的立场）5）保密性原则（是站稳立场的延伸，是保密法和隐私权的限制）6）诚实信用原则&.新闻发言人制度由层次：最高层次是国务院的新闻发布，由国务院新闻办组织对外发布我国大政方针和重大新闻第二层次是外交部新闻发布，由外交部新闻司人员担任发言人，只发布授权发布的内容。
第三层次是国务院其他部委和人民团体的新闻发布，由各部委办公厅或政策法规司人员担任发言人，发布会由中国记协出面组织协调。
&.新闻发言人的基本素质一、政治素质（一）掌握和坚持四项基本原则（二）坚定的政治信念和政治敏锐性（三）对内外政策的掌握、理解和执行1、要密切关注、敏锐把握中央各个时期的各项路线、方针、政策、动向，与时俱进。
2、要树立对外宣传、对外交往的政策意识，准确把握对外宣传的政策。
3、坚持在台湾问题上“和平统一，一国两制”的原则。
4、具备国家的法律法规意识，避免出现与国家的法律法规相抵触的言论。
5、有必要的保密和回避意识二、业务素质（一）必须是对自己所负责的业务部门的工作非常精通和熟悉（二）必须具备一定新闻理论修养和新闻业务知识（三）尽量多和广地拥有一些关于人文社会科学和自然科学的基础知识（四）应当具有较高的语言、文字表达能力,善于讲话,善于写作。
（五）他应当具有较强的组织活动的能力,有很好的人际关系,有随机应变的能力。
三、心理素质（一）承受力1、强化内在力量，用内功抗衡压力2、改变认知方式，减轻心理压力3、做好充分的前期准备（二）控制力1、控制好情绪的度。
2、做到平衡、平和和平等3、努力达到与记者的情感共鸣（三）应变力1、胸有大局，熟悉政策2、在思想观念和表达方式上与时俱进3、把握直接应对和间接应对的技巧四、文化素质（公众形象）（一）诚诚意：及时向公众说明情况诚恳：不回避问题和错误，以恢复公众信任诚实：不向公众说谎（二）信1、信用（守时、守诺）2、自信（三）礼1、注重礼节,善待记者 2.注意自己的礼仪形象（四）博新闻发言人必须是一个杂家，有广博的知识。
&、新闻发言人的角色定位政治上：思想成熟、立场正确、敢于负责政治成熟就是要掌握中国特色社会主义理论，对党和国家的政策，尤其是所在部门的政策融会贯通的掌握，具备马克思主义新闻观，立场正确就是要维护国家和人民的利益勇于负责就是对于没有事先准备的问题，能回答的还是要先回答。
知识上：内知国情，外知世界内知国情：就是关于我国基本国情的知识储备和你工作领域的知识储备，对一些随时发生的时政问题及时了解。
外知世界：一方面必须知道你所回答的问题在国际上是一种什么情况、什么舆论状况；另一方面，应该对不同国度的外国人的文化背景和他们的理解能力略知一二，了解中国人和外国的人文化差异表达上：逻辑通顺，有理有节，善待记者讲究逻辑的基础是实事求是。
有理有节最重要的一条就是善待记者。
发言不能长篇大论，不能以指示的口吻，非敌非友。
（二）新闻发言人的职能:1、解读政策2、解惑释疑3、传递最新信息（三）新闻发言人的角色特征1、是政府与媒体之间的中介，也是政府与民众之间的桥梁。
2、政府形象的代表者，公众利益的维护者。
3、信息传播的“使者”，舆论引导的“领航员”二、新闻发言人的运作机制（一）有一定的授权1、要有参政权2、要有话语权3、要有策划权4、要有失误权（二）具备一定的保障机制1、信息跟踪机制2、材料准备机制3、日常联络三、发言人需要注意的问题：1、注意现场的控制2、情绪的调整3、规避陷阱4、警惕电话采访5、适当说“不”要做的事情1、说真话2、始终如一：保证你向所有观众传递的是同一消息3、坚持已知的事实4、如果您不知道问题的答案，不要怕将这一点说出来5、尽可能多的重复您的观点6、寻求第三方（专家、学者、商会）支持，以向媒体和公众解释有关情况7、不要忘记回电话给记者8、履行提供更多消息的诺言不要做的事情1、对于有敌意的问题，保持冷静，不要被干扰2、对于不知道的问题，不要心存侥幸，直接说不知道3、不要进行责备4、不要欺骗5、不要陷入沉默6、不要进行非正式的评论。
7、不要回答假设性或猜测性的问题8、不要提供敏感或者带有专属性质的问题9、不要让记者引导你如何表述：当发现确凿的错误或感觉有错时，要立即进行纠正新闻发言人的传播活动可以分为三个层次1、知晓层次的传播（强度、对比度、新鲜度、重复率）2、态度层次的传播3、行为层次的传播（号召和倡导）&突发事件的类型1、自然灾害2、事故灾难3、公共卫生事件4、社会安全事件突发事件的特点：一是发生的突然性二是影响的严重性三是应对的不确定性四是广泛的社会性和新闻性突发事件的发布要求：1、讲究时效2、做法要规范得当突发事件新闻发布的一般做法1．在突发事件发生之后，处置突发事件的工作班子中应设有专人负责新闻发布工作，并成立相应的工作小组任务主要是负责新闻发布、受理记者采访申请、记者采访安排和记者管理。
2.研究和决定处置突发事件的方案时，必须包括新闻发布工作的方案，并将新闻发布工作的方案置于重要位置3.要立即形成接待安排记者的方案。
–包括接待、吹风、文字、签发的负责人–未经授权，不得发布–发布内容和口径及时向处置部门通报4.对一些有发展过程的突发事件，要设立新闻中心，及时向记者提供情况，–1、选择适当形式–2、开正门，堵旁门，开大道，堵小道。
由于事件延续性，可以分阶段发布新闻5.根据不同媒体的特点来组织新闻发布会6.随时了解外界的舆论反应，善于有针对性的答疑解惑，以减少对处置突发事件的干扰和不利影响。
突发事件中的新闻传播和媒体应对原则1、第一时间原则2、滚动发布原则3、真实性原则4、口径一致原则5、满足基本需要原则6、以我为主原则&互联网对政府新闻发布工作的影响1.要求提高新闻发布的时效2、要求利用互联网扩大新闻传播的地域和影响3、要求丰富新闻发布的内容4、要求注意通过网上跟踪，了解舆论动向，有针对性地开展新闻发布的后续工作。
&、发言人与媒体一起工作的意义：1、可以传播独特的组织形象（1）便于统一组织形象，传达一致信息，达到整合营销传播的效果（2）有利于塑造人性化形象（3）传达个性化信息，塑造独特形象，进行差异化营销2、可以更好地处理好突发事件，应变危机良好的企业与媒体关系，有利于控制风险，防范和化解危机。
危机发生前，对存在的风险和危机进行评估危机发生时组成应急小组化解危机，甚至转危为机3、满足组织的传播需求代表组织通过媒体行使话语权搜集、汇总信息，整合研究、审核检查外界反馈使内部外部信息沟通顺利，信息有序化4、善用媒体将构筑组织的信息沟通优势。
（1）主动接触媒体，进行信息沟通是组织对外传播的基本策略（2）媒体是组织形成高效信息传播机制的重要通路和保障&、媒体需求媒体的核心需要就是对新闻信息的需要第一，媒体需要发言人公正、客观、正确、敏捷、可以信赖1、发言人要了解媒体的报道范围、编辑方针。
2、了解媒体的运作过程，保证新闻稿件在截稿期前及时到达第二，媒体需要企业积极倡导建设“好的媒体关系”第三，媒体需要组织最佳、最快速的资讯来源第四，协助媒体获得资讯来源和媒体保持沟通和联络，给媒体提供及时、周到和可靠地回应第五，随时能够安排合适的发言人接受采访第六，随时准备好提供给媒体的新闻资料袋第七，提供独家新闻PS公关:和报纸一道工作的要领发言人要关注媒体的下列事项1、影响力（发行量、读者情况、编辑记者和专栏作者的知名度、口碑）2、在同类报纸中的排名3、仔细研读栏目构成以及版面分配4、熟悉截稿、排版、发稿等周期时限，在特定期限内安排和记者的见面或者提供信息5、仔细研读照片的运用，按照最佳标准提供照片或者图片，并提供文字说明6、力求使组织的新闻信息出现在重要版面，避免出现在广告或综合信息版面。
和杂志媒体合作应注意的问题1、了解杂志的种类及其受众2、从多方渠道来评估受众规模和杂志报道的特点3、队友合作意向的杂志进行深度分析，了解其读者、编辑方针、广告的内容以及它所服务的市场4、仔细分析杂志的主题、风格、趋势等等，让组织的提供的新闻或稿件符合这些特点和电视与广播一起工作的要领1、接受采访前要事先了解其栏目内容或记者所属的新闻版块2、有所准备，熟悉组织要发布的信息要点，尽量避免即兴的说法3、进行发言人形象的塑造（着装、发型），使其符合电视摄像的规律4、了解镜头和灯光的知识5、保持镜头感和发言状态6、要慎用、善用录像新闻稿和互联网一起工作的要领1、从方便记者的角度安排网页新闻2、专门设置一个网页，罗列被所有媒体提到或描述的有关组织的文章和报道3、利用网路广播举行重大新闻的发布会一、多媒体的技术支持；二、记者省时省力；三发布会以后的现场互动记录留在网上，方便记者查询4、做好网站的信息更新和维护工作和媒体一道工作的策略和技巧建立媒体关系管理系统1、完善组织的媒体沟通制度，细化媒体沟通流程，分立日常沟通和危机沟通，并相应地细化责任和分工2、进行媒体分析和调研活动了解不同媒体的操作风格和受众特点。
3、不断拓展深入组织自身拥有的新闻资源和所需的媒体资源，并将媒体资源整合，使之完成统一声音和信息的传播4、对组织的每一次沟通活动都进行可量化的效果评估5、建立有效的媒体关系评估体系，评估媒体会如何对待发言人所属的组织和组织所发布的议题。
6、进行媒体沟通策略和技巧的培训，以及发言人的培训，增强组织应对媒体，与媒体进行合作的意识和相关的知识、技能。
和媒体一道工作的主要任务和目标1、企业新闻发言人和媒体一道工作的主要任务和目标可以分解为三个层次：首先，要建立核心媒体关系，变被动为主动其次，完善日常媒体联系制度最后，关键时刻或者危急时分能够成功策划及完成媒体应对2、保持与媒体关系的通用做法：（1）在建立媒体关系时，组织要采取主动心态、合作的心态（2）增加和媒体的接触机会，和记者保持长久的工作关系。