天津市工商行政管理局关于印发市工商局进一步降低门槛放
宽市场准入实施细则的通知
【法规类别】市场管理
【发文字号】津工商许字[2013]7号
【发布部门】天津市工商行政管理局
【发布日期】2013.04.16
【实施日期】2013.04.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
天津市工商行政管理局关于印发市工商局进一步降低门槛放宽市场准入实施细则的通知
（津工商许字〔2013〕7号）
各工商分局，滨海新区工商局，市局各处室和直属单位：
为进一步贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于全面提高对外开放水平的决定》（津党发〔2013〕6号），市局制定了《市工商局进一步降低门槛放宽市场准入实施细则》，现印发给你们，请认真抓好学习和贯彻落实。

2013年4月16日市工商局进一步降低门槛放宽市场准入实施细则
按照市政府对外开放的总体部署和要求，工商部门将积极稳步推进登记管理工作改革创新，进一步降低门槛，放宽市场准入，努力提高服务效能，推动我市市场主体快速健康发展。

一、改革商事登记制度
（一）探索企业主体资格与经营资格相分离的登记制度。

（二）探索推行免交验资报告制度，并研究试行注册资本认缴制度，进一步减轻企业负担。

（三）创新住所与经营场所合并登记模式。

住所与经营场所在同一登记机关辖区内的，可不办理分支机构登记，在其营业执照“住所”栏可以载明经营场所地址。

（四）探索创设商事主体异常名录制度，建立更为便利、更为灵活的商事主体退出机制。

（五）改革现行企业年度检验制度，研究探索商事主体年报备案制度，构建有效采集和查询商事主体真实经营情况的信息体系。

二、创新登记服务流程和方式
（六）简化分支机构名称预核准程序，企业申请分支机构设立登记，无须办理名称查重。

（七）分支机构经营范围超出隶属企业的，可先办理分支机构登记，再办理隶属企业经营范围变更登记（依法须经有关部门批准的项目、涉及前置许可的项目和外商投资限制类项目除外）。

（八）全面推进社区商贩工商备案管理工作，促进就业，方便群众。

（九）开展外国（地区）企业商号预保护工作。

允许一定范围内具有知名度的外国（地区）企业在决定来津投资前申请商号预保护，保护期限为一年。

三、放宽投资主体范围
（十）允许居民委员会和村民委员会作为股东投资设立有限公司（一人有限责任公司除外）。

居民委员会投资设立公司，应当经上级主管部门批准；村民委员会投资设立公司，应当由村民委员会作出决议。

（十一）限制民事行为能力人、无民事行为能力人可以作为公司股东投资设立公司（一人有限责任公司除外），其股东权利可由法定代理人代为行使。

申请公司登记的有关文件应由其法定代理人签字。