• ①传统的项目计划是狭义的,往往围绕项目管理的职能展 开,它们属于项目的职能型的计划,即应该由项目的职能部 门完成。 • ②传统的项目计划是微观的,主要定位在实施层面上的计 划,即是项目的实施计划,其目的是保障项目实施的顺利进 行。 • ③实施传统的项目计划时整个项目缺少系统性,各项职能 计划工作之间内部联系较少。在项目计划体系内部的各方 面,以及在项目计划与它前导工作(如项目目标、项目的实 施战略、项目的环境调查),以及与它的后续的管理工作(计 划的分解、交底、责任的落实、项目的实施控制工作)之 间的联系较弱。 • ④传统的项目计划内容不全面,不符合管理学中对计划的 工作范围的定义。 • 很久以来,在项目上缺少一个系统的、全面的计划过程与 环节,即项目管理的规划。
• 2.施工项目管理规划大纲的编制要求 • 安装工程施工管理规划是针对各个工程的不同施工条件, 研究工程统筹安排与系统管理规律的一门学科。应针对不 同工程编制出符合拟建工程特点的施工项目管理规划文件。 施工项目管理规划大纲的编制要求主要有以下几点: • ①规划大纲应由承包人委托的项目管理公司或由总承包人 的管理层编制。 • ②编制时,以为本企业的项目管理服务为宗旨,作为内部文 件处理。为了满足发包人的要求,可根据招标文件的要求 内容进行摘录,但其内容应作为企业机密。 • ③大纲中规划的各种目标,都应该满足招标人(招标文件)提 出的各项要求,但招标人提出的目标不能作为企业的计划 管理目标,计划管理目标应该更加积极可靠,以调动项目管 理的积极性。 • ④各项技术组织措施的规划应立足于企业的经营管理水平 和实际生产水平,可靠、可行、有效。 • ⑤由于开工前还要编制施工项目管理实施规划,故大纲应 较好地掌握详略程度,实施性的内容宜粗不宜细,应能对施 工项目管理实施规划起指导纲领性的作用,待编制施工项 目管理实施规划时再加以细化。
4.1.4 工程项目管理规划目的与作用
• 1.目的 • 工程项目管理规划的目的是确定项目管理的目标、 依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措 施,以保证实施项目管理的项目成功进行。 • 2.作用 • 从管理学对规划的定义看,规划实质上就是计划,所 以规划的作用就是计划的作用。对此人们已经有 许多论述。但与传统的计划不同,项目管理规划的 范围更大,综合性更强,所以它有更为特殊的作用。
4.1.2 项目管理规划和项目计划
• 在传统的项目管理教学、研究和实际应用 中,人们一般不讲项目规划或项目管理的规 划,而仅讲项目的计划。而过去的项目计划 的内容和意义较为狭窄,它以项目的实施阶 段为主,是目标分解后的实施阶段的执行计 划,重点是项目的时间(进度)计划、成本(投 资)计划、资源计划、质量计划等。 • 它们具有如下特征:
• ⑤管理规划要有弹性,必须留有余地。项目管理规 划在执行中由于受到以下方面的干扰需要改变。 • a.由于市场变化,环境变化,气候的影响,原目标和 规划内容可能不符合实际,必须作调整。 • b.投资者的情况的变化,新的主意、新的要求。 • c.其他方面的干扰,如政府部门的干预,新的法律的 颁布。 • d.可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛盾,造 成工程量的增加,减少和方案的变更,以及由于工程 质量不合格而引起返工。 • ⑥规划中必须包括相应的风险分析的内容,对可能 发生的困难、问题和干扰加以预计,并提出预防措 施。
• 2.按项目管理组织分类 • 1)建设工程项目管理规划涉及项目整个实施 阶段,它属于发包方项目管理的范畴。如果 采用建设项目工程总承包的模式,发包方也 可委托建设项目工程总承包方编制建设工 程项目管理规划。 • 2)建设项目的其他参与单位为进行其项目管 理也需要编制项目管理规划。只涉及项目 实施的某一方面,体现一个方面的利益,可称 为设计方项目管理规划,施工方项目管理规 划和供货方项目管理规划。
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1.项目概况 2.项目范围管理规划 3.项目管理目标规划 4.项目管理组织规划 5.项目成本管理规划 6.项目进度管理规划 7.项目质量管理规划 8.项目职业健康安全与环境管理规划 9.项目风险管理规划 10.项目信息管理规划 11.项目沟通管理规划
4.3 施工项目管理实施规划
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④谁做项目管理的哪方面的工作。 ⑤什么时候做哪些项目管理工作。 ⑥项目的总投资。 ⑦项目的总进度 项目管理规划作为指导项目管理工作的纲 领性文件,应对项目管理的目标、依据、内 容、组织、资源、方法、程序和控制措施 进行确定。它对项目管理的各项工作进行 综合性的、完整性的、全面的总体规划。
• 4.2.2 施工项目管理规划大纲
• 它是整个施工项目管理的纲要文件,对工程 的投标文件的编制,投标报价、施工组织设 计(或承包人的质量计划)的编制、施工项目 管理实施规划的编制和整个工程施工具有 战略的、总体的和宏观的规定性。 • 施工项目管理规划大纲的作用有: • ①作为编制投标文件的战略指导与依据。 • ②在投标、合同谈判和签订合同中贯彻执 行。
4.2 施工项目管理规划大纲
• 4.2.1 工程项目管理规划大纲的性质及 作用
• 1.工程项目管理规划大纲的性质 • 工程项目管理规划大纲是具有战略性、全局性和 宏观性的指导文件。 • 战略性—主要是其内容高屋建瓴,具有原则性和长 效性的指导作用。 • 全局性—主要是指它所考虑的是项目管理的整体 而不是某一部分或局部,是全过程。 • 宏观性—指该规划涉及的都是重要的、关键的、 范围大的,而不是微观的。
• 学习目标:
• • • • ◆熟悉工程项目管理规划的概念; ◆了解工程项目管理规划的分类、目的、作用和要求; ◆掌握工程项目管理规划大纲和实施规划的性质和作用; ◆理解工程项目管理规划大纲和项实施规划的编制程序及 要求; • ◆掌握项目管理规划大纲和实施规划的编制依据、内容。
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学习重点:
• ◆工程项目管理规划大纲和实施规划的性质和作用; • ◆工程项目管理规划大纲和项实施规划的编制程序及要求; • ◆项目管理规划大纲和实施规划的编制依据、内容。
4.1.5 工程项目管理规划的要求
• 项目管理规划作为项目管理的一个重要工作,在项 目立项后(如对建设项目在可行性研究批准后)编 制。由于项目的特殊性和项目管理规划的独特作 用,它应符合如下特殊的要求: • ①管理规划是为保证实现项目管理总目标而作的 各种安排,首先必须详细地分析项目总目标,弄清总 任务。如果对目标和任务理解有误,或不完全,必然 会导致项目管理规划的失误。
模块4 建设工程项目管理规划
模块概述: 建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件,是对 工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要 素进行完整、全面、总体的计划。目前大多数工程项目的施工程序 都是在中标前编制投标文件,中标后签订施工合同,然后根据合同文件 编制实施性施工组织设计(以下简称施组),施组经监理工程师审批后 方可开工,尤其是对于复杂工程项目,更应严格遵守此程序。但是在现 场实际操作中,项目上为了尽早开工,往往受时间限制而应付差事,草 率开工而给项目以后的实施留下了潜在的隐患。鉴于此,建设部颁发 的《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)要求,在中标后依 据合同文件结合工程的实际情况,对项目管理规划大纲进行具体化和 深化,详细认真地编制工程项目管理实施规划(以下简称实施规划),经 过监理工程师审批后方可开工。由此可见,实行实施规划不仅是从传 统的施工管理向新的项目管理规范要求过渡的需要,也是项目管理趋 于规范化、有序化的过程。
• 4.3.1 项目管理实施规划的特点 • 项目管理实施规划应以项目管理规划大纲的总体构想和决 策意图为指导。具体规定各项管理业务的目标要求、职责 分工和管理办法,把履行合同和落实项目管理目标责任书 的任务,贯彻在实施规划中,是项目管理人员的行为指南。 • ①项目管理实施规划是项目实施过程的管理依据。它对整 个项目管理过程提出管理目标,又为实现目标作出管理规 划,对项目管理取得成功有重要意义。 • ②项目管理实施规划具有实施性。实施性是指它可以作为 实施阶段项目管理实际操作的依据和工作目标。 • ③项目管理实施规划追求管理效率和良好效果。项目管理 实施规划可以起到提高管理效率的作用。因为管理过程中, 事先有策划,过程中有办法及制度,目标明确,安排得当,措施 得力,必然会提高效率。
• ④项目管理规划应是集成化的,规划所涉及的各项 工作之间应有很好的接口。项目管理规划的体系 应反映规划编制的基础工作、规划包括的各项工 作,以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联 系,主要包括: • a.各个相关计划的先后次序和工作过程关系。 • b.各相关计划之间的信息流程关系。 • c.计划相关的各个职能部门之间的协调关系。 • d.项目各参加者(如业主、承包商、供应商、设计 单位等)之间的协调关系。 • e.由于规划过程又是资源分配的过程,为了保证规 划的可行性,人们还必须注意项目管理规划与项目 规划和企业计划的协调。
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4.2.4 施工项目管理规划大纲的编制依据 ①招标文件及发包人对招标文件的解释。 ②企业对招标文件的分析研究结果。 ③工程现场情况。 ④发包人提供的工程信息和资料。 ⑤有关竞争对手、市场资源的信息。 ⑥企业决策层的投标决策意见。
• 4.2.5 施工项目管理规划大纲的编制内容 • 项目管理规划大纲应包括项目概况、项目 实施条件分析、项目招标文件分析、项目 管理目标规划、项目管理组织规划、项目 投资控制规划、项目进度控制规划、项目 质量控制规划等13个方面的内容。在编制 施工项目管理规划大纲时,应以此为基础主 要完成以下内容:
• ②符合实际。管理规划要有可行性,不能纸 上谈兵,讲究实事求是。符合实际主要体现 在如下几个方面: • a.符合环境条件。 • b.体现项目本身的客观规律性。 • c.反映项目管理相关各方的实际情况。 • ③全面性要求。 • 规划内容更具有完备性和系统性。由于项 目管理对项目实施和运营的重要作用,项目 管理规划的内容十分广泛,应包括在项目管 理中涉及的各方面的问题。