一、“十三五”国家科技创新规划
第三篇增强原始创新能力
第九章建设高水平科技创新基地
五、提升科研条件保障能力
以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，加强大型科学仪器设备、实验动物、科研试剂、创新方法等保障研究开发的科研条件建设，夯实科技创新的物质和条件基础，提升科研条件保障能力。

强化重大科研仪器设备、核心技术和关键部件研制与开发，推动科学仪器设备工程化和产业化技术研究；强化国家质量技术基础研究，支持计量、标准、检验检测、认证认可等技术研发，加强技术性贸易措施研究；加强实验动物品种培育、模型创制及相关设备的研发，全面推进实验动物标准化和质量控制体系建设；加强国产科研用试剂研发、应用与示范，研发一批填补国际空白、具有自主知识产权的原创性科研用试剂，不断满足我国科学技术研究和高端检测领域的需求；开展科技文献信息数字化保存、信息挖掘、语义揭示、知识计算等方面关键共性技术研发。

二、国家质检总局：2016年全国科技工作会议交流材料
一、2015年工作亮点
1. 科技体制改革取得进展。

2015年是国家科技体制改革的关键时期，质检总局充分发挥国家科技体制改革和创新体系建设领导小组成员单位作用，深入研究约束创新驱动发展的问题，参与研究审议了一系列重大改革议题，积极主动
参与各项政策制定和落实。

参与中共中央、国务院发布的《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、中办、国办联合印发的《深化科技体制改革实施方案》，以及中央政治局常委会审议通过的《国家创新驱动发展战略纲要》等一系列重大任务部署和政策制度设计。

在这些重要文件制定过程中，充分发挥计量、标准、检验检测和认证认可等国家质量技术基础在促进科技与经济紧密融合、支撑稳增长并引领未来等方面的作用。

3. 项目顶层设计取得突破。

2006年，联合国工业发展组织和国际标准化组织共同提出计量、标准、合格评定（包括检验检测和认证认可）构成国家质量技术基础（NQI），并认为是保障经济社会有序运行的技术规则，是促进科技创新的技术桥梁，是提升国际竞争力的重要技术手段。

为把我国质量技术基础推进到更高技术阶段，我局配合科技部等15个部委，组织专家认真分析提出"国家质量基础的共性技术研究与应用"国家重点研发计划重点专项，并顺利通过特邀咨评委员会分组评议，成为优先启动的专项之一。

三、科技日报：“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项指南解读
“国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项聚焦产业转型升级、保障民生等国家重大需求，突破基础性、公益性和产业共性的NQI技术瓶颈。

”重点专项指南编写组成
员、中国标准化研究院副院长汤万金告诉科技日报记者。

汤万金介绍道，党的十八大以来，中央明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

习近平总书记突出强调“三个转变”，李克强总理提出以质量的提升“对冲”速度的放缓。

国家质量基础（NQI）是国际通行的提法，由计量、标准、合格评定（包括检验检测和认证认可）构成。

经过多年发展，我国NQI技术总体水平处于从“跟跑”向“并跑”过渡阶段，部分领域到达国际领先水平。

但同国际先进水平相比差距较大，国际互认校准测量能力仅为美国的53%，我国主导制定国际标准仅占ISO/IEC国际标准总量的0.7%，部分领域检测核心技术依赖国外，质量评价准确性和可靠性差，认证认可定量评价技术落后，新兴领域的NQI技术供给还存在大量空白，NQI研究系统性不强、协同性不够，整体技术解决能力不足，急需统筹科技资源，找准制约我国国家质量基础发展的共性关键问题，开展全链条设计和一体化实施的科技研发活动。

这一专项的总体目标是，到2020年，实现我国国家质量基础技术能力升级换代，总体水平与发达国家并跑，部分项目实现领跑。

研制计量标准和精密测量装置100-120 台/套、国家标准物质500-600项；研制国际标准200项以上，我国主导制定的国际标准比例由0.7%提升到1.5%，推动100余项中国标准“走出去”；研制基础通用和产业共性国家标
准1000余项；填补重点领域检验检测新方法和核心技术300 项、新装置51台/套、诊断产品70种；建立6 套国际或区域领先的认证认可技术方案；形成 5 套以上“计量-标准-检验检测-认证认可”全链条整体技术解决方案，夯实质量强国战略技术基础，引领我国经济社会发展质量提升。

汤万金说，围绕这一目标，按照一体化、全链条设计的要求，该重点专项围绕计量、标准、合格评定和典型示范应用四个方向设置11个重点任务：在应用基础研究方面，主要开展计量技术研究，设置新一代量子计量基准、新领域计量基标准等3个任务；在共性技术研究方面，设置基础通用与公益标准、基础公益检验检测技术、基础认证认可技术等
7个任务；在典型示范应用方面，设置示范领域“计量-标准-检验检测-认证认可”全链条一体化解决方案1个任务，并明确了分年度任务安排和各项任务的具体考核指标。

专项2016年任务总体部署按照“面向国际科技前沿、面向国家重大需求和基础较好协调一致”3个基本原则确定，重点研究应对国际单位制变革的基本物理常数精密测定、新一代量子计量基准以及战略性新兴产业、国防等领域关键计量技术，重点研究基础性、公益性和重点产业急需的国际标准、国家标准、检验检测和认证认可技术，以及开展NQI技术在典型领域的集成示范应用。

2016年启动49个研究方向，任务覆盖量及产出指标均占专项总任务和总目标的30%左右。

指南任务结构和考虑保持一致，研究内容和考核指标在实施方案基础上进一步细化，明确了各项研究任务的具体约束性和预期性指标，体现全链条、一体化思路。