一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景
面临的挑战之二：工程运行管理薄弱，建立长效制难度大。 ➢ 单村及以下工程机制不完善、管理水平低。暗访发现，52%的千人供水 工程、78%的千人以下供水工程均由村委会管理，技术管理水平较低。 ➢ 农村供水水价不到位，缺乏工程维修养护经费。暗访发现有19%的千人 工程和40%的千人以下供水工程不收水费。超过50%的千吨万人以下供水工 程收不抵支。 ➢ 工程规模小导致单位制水成本高，财政补贴难于落实 ➢ 基层人员待遇低，技术人员缺乏
五”“十二五”“十三五”规划。 （6）2020年始：乡村振兴农村供水保障。农村供水—城市供水
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景
截至2017年底，全国农 村供水人口服务人口9.4 亿；农村集中供水率85% ，自来水普及率80%。
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 我国农村供水现状基本判断：
➢ 农村供水保障水平显著提高。但仍存在供水规模偏小、供水保证率不高、净水设 施不齐备和水质达标率偏低等问题。
➢ 农村供水基础设施仍然薄弱。滞后于城市。与国外发达国家相比有较大差距。总 体上，农村供水还处于初级阶段。与全面建成小康社会和城乡基本公共服务均等化的 要求还不相适应。保障农村饮水安全将是一项长期的任务。
➢ 现状特点：“低水平、广覆盖”。制约因素：城乡二元结构、GDP为导向的干部考 核机制、事权财权不匹配、监督问责机制以及农民利益诉求机制不健全等。
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 解决农村饮水问题没完没了？
➢ 解决农村饮水问题的阶段性、复杂性、艰巨性 ➢ 城镇化率低，农村人口众多（农村供水服务人口9亿多） ➢ 农村人口居住分散（发达国家居民点一般上千人），小型分散工程多 ；且 随着城镇化率提高农村人口变化 ➢ 水源枯竭、水源污染导致工程报废 ➢ 水质标准提高，需要改造净化工艺等 ➢ 早期工程投资标准低，部分工程简陋
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 总体要求：抓住乡村振兴战略发展机遇，进一步推动农村供水规模化标准化
发展。 ➢ 根据乡村振兴战略要求，量力而行研究提升农村供水标准。 ➢ 结合城乡融合发展和村庄总体规划，推动城乡供水一体化覆盖一批，联网并
网规模化提升一批，老旧水厂升级改造一批。 ➢ 持续深化工程建设和运行管护体制机制改革，不断提升农村供水保障水平。
检测工作。饮用水供水单位应当对供水质量负责，确保供水设施安全可靠运 行，保证供水水质符合国家有关标准。
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 ➢ 新修改《水污染防治法》关于供水水质提出了高要求（续）
新法第九十二条规定：“饮用水供水单位供水水质不符合国家规定标准的，由 所在地市、县级人民政府供水主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚 款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业整顿；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 不同类型村庄供水需求与发展模式探讨（差异化）： 城郊融合类村庄：综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，按照
城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享要求，推进城镇供水管网向周边 农村延伸。
集聚提升类村庄：结合村庄发展方向（如现代特色农业和休闲观光农业 ；特色旅游、休闲服务；工贸、加工等），推进农村供水规模化标准化发展 （如重庆丰都县仙女湖小镇，打造西部最大的高山度假公园）。
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 1、农村供水发展现状 农村供水发展历程（六个阶段） （1）50～60年代，结合灌溉工程解决农村饮水困难。 （2）70～80年代，以工代赈和适当补助支持解决饮水困难。 （3）90年代，解决农村饮水困难正式纳入国家规划实施。 （4）2000年-2005年，加快解决农村饮水困难。 （5）2006年-至今，农村饮水安全保障。实施农村饮水安全“十一
新法第七十二条规定：“县级以上地方人民政府应当组织有关部门监测、评估 本行政区域内饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状 况。县级以上地方人民政府有关部门应当每季度向社会公开饮用水安全状况信息。”
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 人均投资标准低，部分工程设施简陋，水质全面达标难度大。
《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）解读
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研讨内容： 一、《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）修订背景和主要修订内容 二、《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）解读
一、《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）修订背景和主要修订内容 主要内容： ㈠ 修订背景 ㈡ 适用范围 ㈢ 修订依据 ㈣ 本次修订主要内容
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 特色保护类村庄：历史文化名村、传统村落、少数民族聚落村等自然
历史文化特色资源丰富的村庄，结合重点发展的乡村旅游业，建设与乡村旅 游业发展相适应的农村供水工程，提高供水质量和服务水平。
搬迁撤并类村庄：限制新建和扩改建供水工程，统筹考虑拟迁入或新建 村庄的供水工程建设方案。
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 面临的挑战之一： 实施乡村振兴战略对供水质量提出高要求，水质全面达标难度大。 ➢ 单村及以下大量工程水质达标难度大 ➢ 细菌学指标超标问题突出 ➢ 新修改《水污染防治法》关于供水水质提出了高要求 新法第七十一条明确：饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景
2017年全球及主要国家农村和城镇人口比例
一、《村镇供水工程技术规范》修订背景和主要修订内容
㈠ 修订背景 农村供水保障水平与乡村振兴要求不适应：
➢ 乡村振兴总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 ➢ 产业兴旺--构建农村一二三产业融合发展体系。实施休闲农业和乡村旅游 精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养 基地、乡村民宿、特色小镇。 ➢ 生态宜居--推动农村基础设施提挡升级。实施农村饮水安全巩固提升工程。 加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护。