5
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的理论基础
对自由贸易理论的修正：贸易保护主义
• • 幼稚产业保护理论：修正贸易各国都处于相似经济发展 水平的假定。 超保护贸易理论：修正贸易平衡的假定。
6
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的成因及影响因素
政策的制定过程和决策机制 国内外因素的互动
克林顿政府的对外贸易政策 小布什政府的对外贸易政策 奥巴马政府的对外贸易政策
13
美国对外贸易政策的发展演变
后危机时代美国贸易政策的调整
美国对外贸易政策调整的基本内容和特征
• 强调全球经济的再平衡
•
• • •
确定国家出口战略
实现“公平贸易” 采取弱势美元政策 构造隐形贸易壁垒
† 规模收益不变，要素市场和产品市场都是完全竞争的，没有 不确定性。
4
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的理论基础
自由贸易理论基础
• 传统自由贸易理论的几个命题
† 政府在外贸中不起作用，因此国际贸易在相互竞争的小生产 者之间展开。 † 各国贸易总是平衡的。
† 各国的需求偏好相似且保持不变，各国经济发展水平相似。。
14
美国对外贸易政策的发展演变
后危机时代美国贸易政策的调整
美国对外贸易政策调整的背景
• 美国政府必须平衡国内各利益集团的利益
•
明显的贸易保护主义不利于美国经济整体复苏计划
美国对外贸易政策调整的影响
•
• •
美国解决全球经济失衡的措施有失公平
量化宽松政策加大全球经济不平衡风险 美国“公平贸易”致使贸易保护严厉化和双重标准化
贸易自由化与保护主义
7
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的特征 美国对外贸易政策的绩效
8
美国对外贸易政策的发展演变
1776-1934年贸易保护阶段
1789年，美国制定了第一个关税税则 1860年，南北战争 1890年，麦金来税则 1897年，丁利税则 1913年，安德伍德税则 1922年，福德尼-麦肯伯税则 1929年，霍利-斯穆特关税法
9
美国对外贸易政策的发展演变
1934-1947年互惠贸易时期
1934年，《互惠贸易协定》 1947年，《关税与贸易总协定》
10
美国对外贸易政策的发展演变
1947-1974年自由贸易时期
1947-1962年，关税减让协定 1962年，《扩大贸易法》 1950年，保护农民的国家安全条款和可以因进口产品 对国内产业造成损害而提出申诉的免责条款
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美国对外贸易政策与WTO规则
美国贸易政策与WTO规则的背离
不公平贸易法 201条款 301条款
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美国的贸易壁垒
进出口限制
进口限制
• 《1962年贸易拓展法》第232条第2款
单方面出口限制 有秩序销售协议
18
美国的贸易壁垒
通关环节壁垒
对一些产品不合理的通关要求 集装箱安全倡议及24小时规则
第一阶段（1979~1989）：极为友好的对华贸易政策
第二阶段（1989~2001）：被动友好，矛盾重重 第三阶段（2001至今）：复杂多变
22
美国对华贸易政策
美国对华贸易政策的几个创新
碳关税
727条款和733条款 劳工条款
23
思考题
简述后危机时代美国贸易政策调整的基本内容和
15
美国对外贸易政策与WTO规则
美国贸易政策与WTO规则一致之处
GATT的建立
• • • • 二战前：美国《互惠贸易协定》，最惠国待遇、和降低 关税壁垒成为GATT的基石。 二战后初期：推动成立GATT 前七轮降低了关税税率。
GATT的八轮多边贸易谈判
第八轮（乌拉圭回合）推动《服务贸易总协定》（GATS
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美国对外贸易政策的发展演变
1974-1985年贸易政策转变时期（公平贸易 或管理贸易
1974年，《贸易改革法》 1978年，卡特提出“自由贸易也必须是公平的贸易”
12
美国对外贸易政策的发展演变
1985以来美国各届政府实行的对外贸易政策
里根政府的对外贸易政策 布什政府的对外贸易政策
2
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的理论基础 自由贸易理论基础
• • 亚当.斯密 & 大卫.李嘉图 赫克歇尔 & 俄林
3
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的理论基础
自由贸易理论基础
• 传统自由贸易理论的几个命题
† 各国生产要素在本质上保持不变，在国内可以自由流动，但 在国际间则根本不能流动。 † 技术水平固定不变，可以自由获取，国际市场上的消费者主 权占主导地位。
19
美国的贸易壁垒
贸易救济措施
反倾销调查中的“替代国”做法
特别保障措施
补贴——违反WTO规则的补贴
20
美国的贸易壁垒
与贸易相关的投资壁垒
国家安全的考虑：《埃克森－佛罗里奥修正案》
外国股权限制 非国民待遇
21
美国对华贸易政策
美国对华贸易政策的历史演变和形成因素
影响。
24
第7讲 美国的对外贸易政策


美国对外贸易政策研究基础 美国对外贸易政策的发展演变
美国对外贸易政策与WTO规则 美国对华贸易政策
1
美国对外贸易政策研究基础
美国对外贸易政策的理论基础 保护主义理论基础
• • • • 重商主义 汉密尔顿的保护主义思想 李斯特幼稚产业理论 凯恩斯超保护贸易理论