行政管理学A一、名词解释：（共3题，每题5分，共15分）行政：是指政府行政组织为了公共的利益和目的,以公共权力和法律为基础,对社会公共事务和政府内部事务所进行的管理和服务活动。

行政组织：是国家为了实现特定的目标，根据宪法和法律，将专职的人和若干具有一定功能的部门按特定的结构形式组合起来，并依法对国家事务和社会事务进行管理的系统。

行政环境：是指直接或间接作用或影响行政管理主体及其活动的过程、活动方式的外部要素的总和。

行政职能：是政府在国家、社会生活中所起的基本作用，它是国家职能的重要组成部分。

行政法制：是指关于行政的法律制度。

指的是有关行政的法律规范以及这些法律规范的制订、执行、适用等制度。

行政方法：是指能够保证行政活动朝着预定的方向发展，达到行政管理目的的各种专门的方式、手段、技术措施等的总称。

公共行政的含义即为政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动。

公共组织内涵公共组织就是以维护和促进公共利益为目的，以向社会提供公共物品和公共服务为手段，按照一定法定程序而建立起来并承担相应公共责任的组织实体行政领导的涵义狭义的行政领导是指在特定的组织，即国家行政机关中领导者依法行政国家权力，组织和管理国家行政事务所进行的行政活动的总称。

行政管理所讲的行政领导是狭义上的行政领导，即国家行政管理中的领导政府职能的内涵即指我国行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，其所确立的是政府“管什么”的问题。

公共政策的涵义是指政策主体为解决所面临的一些社会问题，在特定的价值观念的指引之下，为协调和稳定各方社会政治经济关系而采取的一系列公共管理活动行政执行的含义行政执行特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。

人事行政的含义是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。

行政法治的内涵行政法治是指国家行政机关行政权的获取、组织和行使必须以法律为依据，政府作出的任何行政行为均需受到法律的约束，不得逾越法律授权的范围，否则即为违法，须承担法律责任。

二、单项选择题（下列每题只有一个正确答案,共15题，每题2分，共30分）1、被号称为是科学管理之父的是( A )A、泰罗B、法约尔C、威尔逊D、古德诺2、行政决策中智囊机构总的作用是（D）。

A、与领导机关一起作出行政决策B、对行政决策提供足够的信息C、它服务和依附于决策系统D、它为行政决策作出参谋咨询3、善于授权要做到（ A ）。

A、最大限度地把权力下放给下级B、把决策权力下授给下级C、注意培养被授者的责任感D、可以越级把权力下授给下级4、行政组织的纵向结构主要涉及的问题是：管理幅度与管理层次之间的关系问题，在一个特定的组织内，管理幅度和管理层次成B。

A、正比B、反比C、平衡D、等比5、国家公务员的选拔制度在下列答案中哪一种选拔方式是最主要的？CA、选任制B、委任制C、考任制D、聘任制6、对行政效率具有决定性影响的是行政人员的 ( D )A.年龄B.经验C.学历D.素质7、决策权高度集中，由行政首长独自拍板定案，下属完全处于被动地位的领导类型称为 ( A )A.分权型B.集权型C.民主型D.放任型、8、人大代表行使质询权属于（ B）A.社会舆论的监督B.国家权力机关的监督C.群众团体的监督D.人民群众的监督、9、我国人民法院对行政机关活动实施（D）A.检察监督B.立法监督C.社会监督D.司法监督10、下列属于经济手段主要特征的是（ D ）A.权威性B.强制性C.直接性D.间接性11、行政组织纵向分工形成行政组织的 ( B )A.职能制B.层级制C.首长制D.混合制12、西方文官制度首创于（A）A.英国B.美国C.法国D.加拿大13、下列属于行政系统内部监督主体的是：( B )A、执政党B、监察机关C、司法机关D、国家权力机关14、关于职权的概念，正确的说法是：( A )A、职权由职位派生出来B、职权与职位不相称C、职权是法定权力，但可以转让D、职权与个人因素有关15、行政管理的归宿是：（D）A、行政法制B、行政监督C、行政决策D、行政效率1. 各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B）A、美国B、瑞士C、英国D、法国2. 威尔逊的《__B__》一文标志着行政学研究在美国的兴起。

A、行政学B、行政研究C、政治与行政D、行政学原理3. 行政领导方式按决策权集中程度可以分为：（B）A、集权式领导、分权式领导和均权式领导B、专断式领导、民主式领导和放任式领导C、重人式领导、重事式领导和人事并重式领导D、按机关性质应变式领导、按教育程度应变式领导和按上下级关系应变式领导4. 政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（A）。

A、双向监督B、职能监督C、主管监督D、专门监督5、下列属于行政系统内部监督主体的是：( B )A、执政党B、监察机关C、司法机关D、国家权力机关6、行政信息存在的基础是：（A）A、真实性B、多变性C、时效性D、共享性7、下列对应系统原理的原则是：（C）A、行为原则B、弹性原则C、整分合原则D、动力原则8、国家行政决策通常称为：( A )A、宏观决策B、中观决策C、常规决策D、多目标决策9、行政法规由下列哪个机关制定：（A）A、国务院B、国务院各部委C、省级地方政府D、县级- 1 -地方政府10、善于授权要做到（A）。

A、最大限度地把权力下放给下级B、把决策权力下授给下级C、注意培养被授者的责任感D、可以越级把权力下授给下级11、人本原理的内容是指（B）。

A、肯定行政人员具有合理的经济需求B、必须调动人的积极性和做好人的工作为根本C、行政人员是被动人D、行政人员的行政行为不应当受到约束12、按决策的方法可以分为：（D）A、经验决策和科学决策B、战略决策、策略决策和战术决策C、确定型决策、风险型决策和非确定型决策D、程序型决策和非程序型决策13、下列不属于政府内部的横向协调的是：( A )A、上下级政府间的协调B、地方政府与地方政府的协调C、同级政府部门间的协调D、同级政府内部人员的协调14、行政领导者的外在技能主要包括：（1）知识水平；（2）智能水平；（3）决策能力；（4）组织控制能力；（5）A；（6）用人能力。

A、协调能力B、品德行为C、心理素质D、政治水平15、我国的国家公务员从总体上可分为＿＿＿B＿＿＿。

A、政务类和业务类B、领导职务类和非领导职务类C、党务类和行政类D、专职类和非专职类三、多项选择（下列每题至少有两个正确答案，5题，每题2分，共10分）1、行政的基本职能有：（ABCD）A、政治职能B、经济职能C、文化职能D、社会职能2、人民代表对行政机关工作进行监督的方式有（BD）。

A、提出干预B、提出质询C、作出具体指导 D提出询问3、对行政法规的效力理解正确的是：（ABC）A、仅次于宪法和法律B、高于其他各级行政部门指定的行政法文件C、效力遍及全国范围D、不涉及本国境内的外国人员4、行政监督的对象包括：（AB ）A、国家行政机关B、国家公务员C、政党人士D、国家权力机关5、下列属于行政决策的特点的是：（ABC）A、决策主体的权威性B、决策依据的法律性C、决策实施的强制性D、决策目标的营利性1、管理理论大致经历了三个阶段，每阶段都有其代表，这三位是：（BCD）A、威尔逊B、泰罗C、梅奥D、西蒙2、动态原理对应的原则有：（BD）A、能级原则B、反馈原则C、相对封闭原则D、弹性原则3、下列不属于我国公务员范畴的是：（ABCD）A、人大代表B、法官C、检察官D、行政机关的勤杂人员4、下列属于行政决策的特点的是：（ABC ）A、决策主体的权威性B、决策依据的法律性C、决策实施的强制性D、决策目标的营利性5、行政管理的主要手段有：（ABCD）A、政治手段B、经济手段C、法律手段D、思想教育手段四、简答题（共3题，每题6分，共18分）1、怎样提高会议效率? 答：1、严格控制会议数量，简化会议程序。

必须建立严格的会议审批制度。

开会时一定要简单扼要，必须事先做好充分准备以节省时间，并且通过算经济账的方法节约会议开支，把会议开好开活。

2、努力改进会风，提高会议效率。

必须提高发言的效率，破除官场习气。

2、公共关系的基础与作用是什么？答：公共关系是一种“公众关系”；公共关系是一种传播活动；公共关系是一种管理职能，并以此来概括公共关系活动的基础。

3、非正式组织的形成原因是什么？答：满足社交、友谊等人类社会群居生活的需要；寻求理解和认同、取得保护和帮助；维护、争取和实现既得利益并谋求共同发展1、提高行政效率的主要途径是什么?答：是正确的决策和执行；机构设置合理，工作体制协调；干部有较好的素质和良好的作风；科学的办事程序和必要的技术手段2、行政决策科学化的重要意义是什么？答：主要概括为三点：①有利于行政管理活动的科学化。

②有利于提高行政领导的素质。

③有利于实现社会经济文化的顺利发展。

3、西方文官制度的主要特点是什么？答：①公开考试，择优录用。

②职务常任制。

③政治中立原则。

2、公共行政与企业私营部门管理的差异第一,公共行政是以宪法为基础的。

第二,公共行政必须服务于公共利益。

第三,公共行政较少受制于市场力量。

第四,公共行政基于公众的信任来运作。

相对而言,企业私营部门的管理对公共利益的关切层面则较狭隘,同时其主要影响力量的来源是市场机制而非宪法。

私营部门的行政运作与人民主权无关, 很少有人视其为公共信托人。

3、公共行政的公共性公共性主要体现：（一）公共行政主体的公共性。

（二）公共行政追求的终极价值的公共性（三）公共行政管理手段的公共性（四）公共行政管理的对象及目标的公共性2、公共组织基本原则服务性原则社会性原则公共性原则民众参与性原则非营利性原则法制性原则3、行政组织的设计原则精简原则完整统一原则效能原则责权利相统一原则依法设置原则适应发展原则处理好管理层次与管理幅度的关系在同一个行政组织中，管理层次和管理幅度之间的关系表现为：在一定的被管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成反比例关系，即幅度越大，层次就越少；反之，管理幅度越小，则管理层级就越多，这就是行政管理层次和幅度相互关系规律。

政府职能转变的基本趋势（一）在政府职能内容上的变化趋势这主要体现在以下几点：一是在政治领域，政府的职能向培育、发展社会主义民主和法治的方向转变。

二是在社会领域，政府从以经济职能为主向以经济和其它社会事务管理并重的方向发展。

三是就经济领域而言，政府的经济职能必须从对微观经济生活的过多的干预转向对全社会经济活动的宏观管理（二）政府职能管理方式上的转变趋势在政府职能转换过程中，越来越突出法律手段和经济手段的作用，同时要不断提高行政手段的效率。