XX市中心城区综合管廊
PPP项目特许经营协议（草案）
招标人：XX市中心城区综合管廊PPP项目
招标代理机构：
咨询顾问机构：国融大通咨询集团XX
二〇一六年XX月
目录
前言
第1条定义和释义
1.1定义8
1.2释义14
第2条双方的声明和保证
2.1乙方的声明14
2.2甲方的声明15
2.3不限制甲方法定权利15
2.4履约保函15
2.5保险17
第3条特许经营权和特许经营期19
3.1特许经营权19
3.2特许经营期19
3.3特许经营权的担保及转让19
3.4项目特许经营期满后的处理19 第4条双方的义务与权利20
4.1甲方的一般义务20
4.2甲方的基本权利20
4.3乙方的一般义务21
4.4乙方的基本权利24
4.5双方的共同义务24
第5条项目前期工作和融资25
5.1前期工作及前期费用25
5.2融资26
第6条土地使用权26
6.1土地使用权26
6.2对土地使用权的限制26
6.3土地的适用性和土地的状况27
6.4有关土地状况的资料27
第7条项目建设管理27
7.1建设内容27
7.2建设期进度28
7.3乙方的放弃29
7.4施工总承包和设备采购30
7.5施工30
7.6建设进度延误违约金30
7.7财政专项资金的处置方式31
7.8项目的未来投入31
第8条项目运营维护32
8.1正式运营32
8.2运营维护基本要求32
8.3运营维护手册33
8.4服务暂停34
8.5未履行运营维护义务35
8.6运营维护的检查监督35
第9条管廊服务费35
9.1管廊服务费组成35
9.2管廊服务费支付时间37
9.3暂停综合管廊使用服务违约金38
9.4服务费价格调整38
9.5政府监管39
9.6考核机制39
9.7临时接管40
第10条管廊服务定价40
10.1综合管廊服务40
10.2综合管廊服务构成40
10.3管廊服务费中入廊企业付费定价41 第11条开票和付款42
11.1付款和开票42
11.2逾期付款42
11.3支付货币42
第12条特许经营期届满时项目设施的移交
12.1移交X围42
12.2移交委员会和移交程序43
12.3最后恢复性检修43
12.4零配件和备品备件44
12.5保证的转让44
12.6合同的取消和转让44
12.7人员和人员培训44
12.8缺陷责任期45
12.9移交费用45
12.10移交效力45
12.11移走乙方的其他无关物品45
第13条不可抗力46
13.1不可抗力事件46
13.2免于履行46
13.3适用于乙方的例外情况46
13.4不可抗力发生后的处理程序47
13.5费用及时间表的修改47
13.6减少损失的责任和协商47
13.7不可抗力造成的终止47
第14条协议的提前终止48
14.1乙方严重违约事件48
14.2甲方严重违约事件49
14.3不可抗力导致的终止49
14.4终止意向通知和终止通知49
14.5终止的一般后果50
14.6提前终止后的提前移交50
14.7提前终止后的收购【财政局看后再定夺】51
14.8提前终止52
14.9责任限制52
第15条转让和担保52
15.1甲方的转让52
15.2乙方的转让52
第16条补偿53
16.1一般补偿53
16.2违约赔偿54
第17条争议的解决和诉讼55
17.1双方友好协商解决55
17.2诉讼55
第18条其他条款56
18.1协议的解释规则56
18.2XX56
18.3合作义务和预先警告通知56
18.4通知57
18.5协议文字和文本57
18.6生效57
签署页58
附件一综合管廊总平面布置图58
附件二项目保险58
附件三履约保函格式62
本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国XX签署：
甲方：XX市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）
法定代表人：
住所地：
乙方：项目公司
法定代表人：
住所地：
前言
1.经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采用PPP方式（Public-Private-Partnership）实施XX市中心城区综合管廊项目，授权XX 市启元城市建设投资XX公司作为本项目的政府方出资代表。
2.根据XX市人民政府文件（年第号），市政府已经同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议。
3.甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。中标社会资本方和XX市启元城市建设投资XX公司应在《合作协议》按照《合资经营协议》约定在XX市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。
4.甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中中标社会资本方应承担本项目的投资、融资及建设义务。