安全管理
（一）安全生产责任制
1、项目部安全生产责任制包括：项目经理、技术负责人、安全员、
施工员、材料员、资料员、机管员、班组长安全生产责任制、操作人员安全生产岗位责任制等。

2、安全技术操作规程包括：砌筑、抹灰、混凝土、木工、电工、
钢筋、机械、起重司索、信号指挥、架子工、水暖、油漆、塔吊、电气焊等。

3、专职安全生产管理人员配备:
建筑工程、装修工程按照建筑面积配备
（1）1万平米以下的工程不少于1人；
（2）1万—5万平米的工程不少于2人；
（3）5万—10万平米的工程不少于3人；
（4）10万平米以上的工程，每超3万平米增加1人。

土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
（1）5000万元以下的工程不少于1人；
（2）5000万—1亿元的工程不少于2人；
（3）1亿元及以上的工程不少于3人。

4、分包单位施工人员在50人以下的应配备1名，50—200人的应配备2名，200人及以上的应配备3名及以上，并根据所承担的部分分项工程的工程量和施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的千分之5。

（二）施工组织设计及专项施工方案
1、编制要有针对性和操作性。

（1）针对性：在施工前策划并编制，根据施工项目的规模、结构、特点、技术、环境；以及施工现场危险源与环境因素识别、评价和控制策划的结果，以适用的法律法规、标准、规范和其他要求识别的结果为主线，体现本项目的施工特点。

（2）操作性：内容与项目经理部管理能力相适应，确保施工现场安全生产计划的实施。

2、专项方案的内容
（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（2）编制依据：相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。

（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（4）施工工艺计划：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（6）劳动计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（7）计划书和相关图纸。

3、需专家论证的专项施工方案，应严格按照（危险性较大分部分
项工程安全管理办法）中规定的程序进行论证。

4、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理
人员和作业人员进行安全技术交底。

（三）全技术交底
1、安全技术交底应结合施工现场作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准和应急措施进行交底。

2、安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员编制，安全技术交底由工程技术人员组织有关施工管理人员及施工班组人员进行认真的交底，安全技术交底工作必须是以书面的形式进行，并要严格履行签字手续，交底人、接受交底人、专职安全员要进行签字确认。

3、履行完签字手续的安全技术交底资料一式三份，交底人与被交底人各执一份，一份存放安全技术资料档案内。

安全技术交底主要包括：
（1）按工程部位分部分项进行交底；
（2）对施工主要相对固定，与施工部位没有直接关系的工种，如起重机械、钢筋加工等，应单独进行交底；
（3）对工程项目的各级管理人员，应进行以安全施工方案为主要内容的交底。

（4）如果工程项目的施工工艺复杂、技术难度大，作业条件危险，应单独进行交底。

（四）安全检查
1、安全检查分为定期安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、
节前安全检查、经常性安全检查等形式。

定期安全检查：
每隔一定周期对项目工程组织开展的安全检查。

由项目经理牵头组织安全、技术、施工等相关人员和安全专职管理人员进行检查。

专项安全检查：
根据施工阶段和易发生某类安全事故的隐患组织进行检查。

季节性安全检查：
季节性安全检查是针对季节特点和气候变化组织的安全检查。

主要包括：冬季安全检查、雨季安全大检查、暑季安全大检查、风季安全大检查。

节前安全检查：
节假日前对现场、库房、住宿、食堂等进行安全、消防、防中毒等进行检查，及时对节假加班、值班人员的安排和安全措施落实情况检查。

2、安全检查要紧密结合本单位施工生产的实际情况，把安全生产
中的薄弱环节和关键问题作为安全检查的重点。

（五）安全教育
1、安全教育的目的：使全体员工具备必要的安全知识，了解国家
和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和企业安全生
产规章制度，熟悉安全标准、规范、规程、正确使用和维护安
全防护设备、设施、个人防护用品，掌握本岗位的安全操作技
能，及时发现、处理和报告事故隐患，达到增强员工的安全意
识，提高员工的自我防范能力，杜绝和减少事故的发生。

（1）安全教育分为：一级安全教育，企业根据国家有关规定组织进行的安全教育。

教育学时不小于15学时
（2）二级安全教育：项目部根据企业和工程性质及有关规定组织进行的安全教育。

教育学时不小于15学时
（3）三级安全教育：施工班组根据工程性质及项目部相关安全要求组织进行的岗位安全教育。

教育学时不小于20学时（4）适时性及经常性安全教育：是指当施工人员变换工种，或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工或遇季节性、节假日施工时进行的安全教育。

（5）特种作业人员安全教育：是企业或项目部根据国家有关规定每年组织一次对特种作业人员进行的特殊要求的安全教育。

（六）应急预案
1、工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨别。

应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控。

2、施工现场应按照应急救援预案要求，建立应急救援组织，配备应急救援器材和设备，定期组织重大危险源应急救援培训、演练。

(七)分包单位安全管理
1、总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产的资格审查；
2、当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任。

3、分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。

4、分包单位安全员的配备应按住房和城乡建设部的规定，专业分包至少1人；劳务分包的工程50人以下至少1人；50—200人的至少2人；200以上的至少3人。

5、分包单位应根据每天工作任务的不同特点，对施工作业人员进行班前安全教育。

6、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

7、分包单位应当服从总承包的安全管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故是，由分包单位承担主要责任。

（八）工商事故
1、伤亡事故等级
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50以下重伤，或者1000万以上5000元以下直接经济损失的事故。

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，
或者1000万元以上直接经济损失的事故。

2、伤亡事故发生后，事故当事人或发现人应当立即报告班组长、项目安全人员或工地项目负责人，各项目安全人员或工地项目负责人，应立即上报公司安全管理部门和公司领导。

公司视伤害程度分析分别上报上级有关部门。

（九）安全标志
1、施工现场应绘制安全标志布置图。

2、施工现场应设置重大危险源公示牌。

3、对夜间施工或人员经常同行的危险区域、设施、应安装灯光示警标志。

4、安全警示标志
1、安全警示标志按作用不同分为禁止标志，含义是不准或制止人们的某种行为。

警告标志，含义是对人们的某种行为予以提醒。

指令标志，含义是必须要遵守的意思。

提示标志，含义是提示人们怎么做或可以怎么做。

按颜色不同分为红、黄、蓝、绿四种，分别表示禁止、警告、指令和提示。

2、悬挂位置要有针对性，应设在醒目、与安全有关的地方，并使人们看到后有足够的时间来注意它所表达的内容。

不应集中悬挂一处，更不宜设在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置移动后看不见安全标志。