概念：专制主义中央集权
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央 决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；
2、“中央集权”指的是中央与地方的关系， 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
皇帝制度 中央官制 郡县制
秦朝封建专制 主义中央集权
制度
第3课 从汉至元政治制度的演变
好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 朝中有吏管事好，只怕宰相专权了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了
唐朝藩镇的分布和中央与藩镇力量对比图 边镇兵 : 中央军 49万 : 9万
思考地方势力威 胁中央的根源何 在？对历史产生 了什么影响？
2 唐末五代时期中央权力的削弱
政治上——自主权
节度使权
利：
经济上——控制财权
安史之乱
军事上——强大的武力 藩镇割据局面，严重削弱中央集权
3 宋初中央集权的强化 材料：当北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问：“吾
措施 政治上： ①派文臣任地方知州；
②设通判负责监督。
经济上： 地方赋税一小部分作为地 方开支， 其余由中央掌管。
影响
①加强中央对地方的控制，消除藩镇割据现象。 ②造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸根。
疆域如此辽阔，如果你是元朝的统治者，你将采取什么样的措施管理国家？？
元朝的行省制度
概况：中央：设中书省
才学 知识
科举制=八股文？为什么？与现代高考制度相结合， 分析科举制的利与弊？？
积极影响：
①选官任命权力收归中央，加强了中央集权 ②抑制了士族门阀势力，庶族平民得以参与政权，扩大了统治基础 ③推动文化教育的发展 ④为历朝沿用，影响深远
局限性：
考试单一，忽视实践性知识
本课小结
（1）皇权不断加强，相权日益削弱
说一说皇帝愁什么?这首歌反映了哪些矛盾?
为了解决皇权与相权的矛盾各朝皇帝动用智慧 分别，采取了哪些措施呢？
一 地方政治制度的变化 二 中央政治制度的变化 三 选官、用官制度的变化
从汉至元君主专制的演进
历史概念解析
专制主义：是就中央决策而言的，具体指个人的 专权独裁；(君主专制简言之就是指君主个人专权)
宰相：中国古代辅佐皇帝行使权力、处理国家政务 的主要官吏。宰相不是一个正式的官名。“宰”的 意思是主宰，相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。 宰相联称，始见于《韩非子·显学》，通常和丞相 是一个概念。宰相的正式官名随着朝代的更替，先 后出现过：相国、丞相、大司徒、侍中、中书令、 尚书令、同平章事等多达几十种官名。
欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”宰相赵普对曰： “国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之， 无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”
宰相赵普认为国家不安的原因是什么？应该 采取什么措施？？
①杯酒释兵权，解除朝中大 将和地方节度使的兵权； 军事上：
②加强禁军、强干弱枝
地方：设行省和宣慰司辖地
省、路、府、州、县五级地方行政
行省权力受到中央的节制
意义
（１）加强了中央集权统治，巩固了多 民族国家的统一；
（２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 是中国省制的开端。
(小结)中央集权制的发展：
秦 （郡县）
汉初 （郡、国）
汉中后期 （州郡县）
隋 （州县）
唐 （道·州县） （藩镇）
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中 央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以 后重要的选官制度。
隋唐 （三省六部制）
北宋
元
（“二府三司”） （一省二院）
君主专制演进变化的特点是什么？
皇帝削弱相权与将权，强化君权。
三. 选官、用官制度的变化
朝代
制度
方法 依据
三. 选官、用官制度的变化
朝代
制度
方法
汉代
察举制 推荐征召
魏晋南北 朝
九品中正制 选拔推荐
隋唐宋— 科举制 分科考试
依据 孝悌 廉正
门第
北宋
元
（路·州县） （省、路、府、州、县）
中央集权制发展变化的趋势是什么？？
中央权力不断得到强化，地方权力日益分化弱小
（一）汉武帝强化皇权朝
外朝
尚 侍常 书 令 中侍
丞御太 史
相大尉 夫
有事上报
九卿
（二）三省六部制是西汉以后长期发展形成， 至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。
材料二： “古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连
城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆
京师。”
（1）威胁朝廷，与朝廷对抗
郡国并存制给汉朝政局带来了哪些影响？ （2）七国之乱
措施
（1）平定“七国之乱” （2）推恩令 嫡长子继承王位，其他子弟为列侯，列侯归郡统辖
作用
王国越分越小，中央集权得到加强
中书省
门下省
尚书省
工部
（三）宋朝时期的中央集权体制
相权一分多职
皇帝
财政 行政
度 支
盐 铁
户 部
参 知 政
中 书 门
（三司） 事 下
军事 枢 密 院
(二府)
元：中书省制
皇帝 中书省
吏户礼兵刑工
想想议议
以上四个制度中，哪一制度的宰相权力最大？为什么？
(小结)：君主专制的演进
秦 （三公九卿）
汉 （中、外朝制）
皇帝
中书省
尚书省
门下省
（草拟、颁发诏令） （执行命令） （审核政令）
特点 影响
吏
户礼
部
部部
兵
刑工
部
部部
相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊。
是中国古代政治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。
唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程， 这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序 （皇帝作用暂不考虑）是？？？？
一 中央集权的不断加强
1 汉武帝加强中央集权
材料一：汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，
于是训裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟， 大启九国……而藩国大者夸州兼郡。连城数十……然诸侯原本以 大．末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
汉朝为什么实行郡国并存制？ ——吸取秦亡的教训