全区帮助企业办理用地手续及不动产登记行动方案
为进一步提高企业在X区办理用地报批手续及在市不动产登记中心申请办理登记的工作效率，帮助企业在省、市相关部门缩短用地手续报批及办理不动产登记工作时限，特制定《X区帮助企业办理用地手续及不动产登记行动方案》。

一、总体要求和目标
以帮助企业加快办理用地手续和不动产登记为工作目标，按照不动产登记统一由市不动产登记中心依法办理登记的要求，结合国土X 分局工作职能，紧密配合市不动产登记中心，实行涉及全区不动产登记国土资源部门“帮办制”。

帮助企业在市不动产登记中心办理不动产登记做到除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记20个工作日办结以及查封登记、解押登记、异议登记即时办结外，在企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，配合市不动产登记中心于X年X月底前将一般登记压缩至受理之日起8个工作日办结；抵押登记压缩至受理之日起5个工作日办结；X年6月底前将全部登记类型压缩至受理之日起5个工作日办结。

从“主动作为、提前介入，创新思维、跟踪服务，优化流程、缩短时限，搭建平台，提高效率”四个方面入手，实现在权籍调查、登记资料完备的前提下，将出具勘测测绘成果图缩短至2个工作日内办结的目标；实现在项目用地初审资料完备的前提下，出具国土部门预审初审意见在受理之日起3个工
作日办结的目标；实现在项目用地资料完备符合组件要求的前提下，在受理之日起5个工作日内完成上报省、市国土部门的报批组件工作的目标。

二、牵头协调落实部门：国土X分局
三、主要措施
（一）主动作为、提前介入
建立不动产登记“帮办”服务制度，积极发挥基层国土分局帮助企业办理不动产登记的专业服务桥梁作用，主动作为，开展提前审核服务活动。

帮助企业开展在申请办理用地手续前和不动产登记前的上报资料审核服务工作，主要对不动产登记及报批用地手续所需的各类证明、审核备案、批准核准等相关文件材料的内容进行审核，协助当事人完善所收集整理的申请资料，指导和帮助企业做好不动产登记及报批的前期各项准备工作。

（二）创新思维、跟踪服务
实行用地手续办理的全程跟踪服务，变被动受理为主动服务。

建立包抓机制，为企业办理项目用地手续报批开通绿色通道，对涉及重点用地项目建设实行“一个项目、一名领导、一个科室、一名专人、一抓到底”的“五抓”跟踪推进服务机制，为项目建设用地手续报批提供全程跟踪服务。

明确和指定包抓领导、科室、专人全程跟踪帮助企业收集整理报批申请资料，完善用地报批所必需的各类报批文件，对企业进行国土资源管理利用方面的政策宣传，及时了解企业发展存在的用地问题，推进企业加快用地报批手续办理。

定期跟踪走访落户
企业，通过实地走访，查看企业生产经营及建设情况，全心全意为企业发展出谋划策。

认真收集企业面临的困难和问题，及时协调市、区级相关部门予以解决。

（三）优化流程、缩短时限
进一步优化工作流程，加强与市不动产登记中心及市国土局各科室的联动，实行勘测测绘、绘制图件、用地预审、用地报批、项目供地、申请办证等工作同步推进，在企业权籍调查、登记资料完备的前提下，帮助企业并配合市不动产登记中心于X年X月底前将一般登记压缩至受理之日起8个工作日办结；抵押登记压缩至受理之日起5个工作日办结；X年X月底前将全部登记类型压缩至受理之日起5个工作日办结。

同时，全面压缩和加快国土分局的用地现场勘测测绘及图件绘制工作，将勘测测绘及出图缩短至2个工作日办结；在项目用地初审资料完备，出具国土部门预审初审意见缩短至3个工作日办结；在项目用地报批资料完备，符合组件要求的在受理之日起5个工作日完成报批组件。

（四）搭建平台，提高效率
建设国土资源部门的微信平台，搭建信息畅通的互动桥梁，协助市国土局做好网上预约办理、网上办理、自助办理、上门办理等多种服务工作。

在平台上开设政策关注、自助查询、群众留言等多种服务栏目，积极上传省、市国土部门的各项服务内容，同时将办理用地手续和不动产登记所需材料目录、办事流程、对应办事窗口等相关事项通过分局政务大厅电子显示屏滚动播放，向企业和群众免费发放国土
部门便民服务手册，实现项目用地手续办理及不动产登记服务透明化、流程化和规范化，不断提高工作效率，使企业和群众在不动产登记及项目用地报批等工作中受益，做好服务企业和群众的“店小二”。

四、组织保障
（一）提高认识、强化领导。

区各相关部门要统一思想，充分认识营商环境提升的重要性和紧迫性，国土部门要进一步强化领导，将帮助企业办理不动产登记及用地报批手续作为提升营商环境的重点内容持续推进。

区住建、司法、税务等相关部门要紧密协调配合，加强用地报批手续的办理及不动产登记信息的交流沟通，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化督查、夯实责任。

协助市国土部门做好X辖区土地、房屋等不动产的登记和用地手续报批过程中的督查检查，把是否积极主动服务帮助企业办理用地手续及不动产登记作为营商环境提升的督查检查重点，对在项目用地报批和帮助办理不动产登记工作中发现的主动性不强、效率不高等问题要及时进行督查督办，进一步夯实工作责任。

（三）广泛宣传、营造氛围。

充分利用各类新闻媒体，及时依法公开批准的土地利用总体规划和矿产资源规划主要内容和国土资源行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果，及时准确公布国土资源管理的各项法律法规及政策规定，对有关国土资源政策提供免费咨询解读服务，大力宣传用地手续办理及不动产登记暨营商环境提升工作进展，营造全区优化营商环境的浓厚氛围。