易 引发 争议 的几 大问题
种主 要 用 工形 式
条 明确 规定
,
。
条例
第三 十 一
法 颁 布实施 之 后 有很 多人 提 出 来 违法 解 除或 终 止 劳动 合 同 的
,
劳务 派 遣 单位或 者 被派
、
除 了要 支 付 条规定
二
对 于 劳动 合 同 《条 例 》 法 误 读 的解 决
,
、
、
遣 劳 动者依 法 解 除
,
可 能遇 到的一 种
,
动合 同 但是 如果 单位仍然不 签
是
,
可 以根据 法定程 序
即使 是 劳动者 不 愿 签 合 同
否应按 照 无 固定期 限 劳动 合 同规定
裁员
人
,
但 是 现 实 中如 果 既 达 不 到
是否可 以
那 么 劳 动者 离 开 时 也 有权 向企 业 索
付给 劳动者双 倍 工 资 这 些 问题 还 有 待 明确
几经酝酿之 后
,
。
以 下 简称
《条例 》
”
于
全 国各地 不 少单位都在使 用 着
相同
今年 月
,
国务
”
…
卜・
, “
中国宣 舫
…
。 。
年
’
月
带
欣横纵指纹 门 禁枪库 电话
一
,
院法制办 公 布 了 劳动合 同法实施 条例
草案 的是
,
对 于 最 具 争议 的
“
无 固定期限
规避法律 的规定
派 遣公 司
,
,
自己 成 立 一 个劳务
,
度
“
劳动者 严 重 失职
,
”
等
。
许
的恐 慌
具体
、
。
但 这 些 列 举 有一 些 是 比较
,
向本单位或 者所 属 单位 派 遣劳动
,
多劳动 者担心
这 些 条款 几 乎全 都是
,
操作 性很 强 的
还 有一 些 是
者的 都属 于 单位
” 。
“
不 得 设 立 的劳务 派 遣
站在 企 业 的 立 场 上 提 出 的
社 会 保 障部 起 草
月底前通 过
,
目标 是 在
年
几 乎 涵 盖 了各界 人 士
这场 论 争
识 和理 解
。
与劳动 合 同 法一 起 实
最终 以
年 月
。
日 劳动 合 同 法 表
施
。
”
中国 劳动关 系学 院 劳动法教 研
、
决通 过 而 告终 来
,
劳动 合 同 法 实 施 以
社会对该法 一 些 规定 在 理 解 上 存
合 同 法 实施 后
一 些 用 人 单位 为 了
要 支付 赔偿 金就 不 用 再 给 经 济 补偿
欣 横 纵 人脸识 别 门 禁 电话
一
月
,心
甲
年
”月
…
卜。
尸 “
中国宣 舫
” ”
法律 一 角
此外
,
有调 查显 示
,
餐饮建筑等
没 签 的话
,
劳动合 同法视 为已 经订 立
。
条规定
,
用人 单位 由于 生 产 经 营发 生
。
偿金
准
,
。
第
条 规 定 了 经 济 补 偿 的标
争议
,
不一 而 足
为此
,Βιβλιοθήκη Baidu
最 终 出 台的
因此
,
条 例 的一 个 重 要
第
条 规 定 了 违 法 解 除 或终 止
。
又 经 过调 整 《条例 》
着 重于 解决 容
。
目 的就 是 防止 企 业 将劳 务派 遣作 为一
劳动 合 同 的赔偿 金 的标 准
劳动 合 同
“ ”
例 解 决的一 个重 点
实际 上
劳动合
并
之 争外
,
企 业 规避 劳动
同法 已 专 门用 一 节 对 劳务 派 遣 问题做
了规定
明确 了 以完 成 一 定 工 作任 务 为期 限 的
合 同 法 的手 段 之 一
— 引起 了社会 的热 议 劳 务派 遣 可 以给
。
,
劳务 派遣
,
也
对 劳务派 遣 适 用 岗位 进 行 了
面 向社会征 求意 见
。
出人 意料
劳动合 同
”
,
不 仅列 出 了 条例 》
将企 业 原 来的员 工 重 新 再
。
,
条例草 案一 出
,
又 引起 一 场 轩
种 用人 单位可 以解除无 固定期 限 劳动 合 同 的方式
,
派 回 到企 业 原 来的工 作 岗位 上
劳动
然大 波
是一部
“
此 前 劳动合 同 法被普遍 认 为 倾 向于 劳方权利
,
,
内必 须 签 订 书面 劳动合 同
,
一 个月 内
替代 性 岗位有无 时 间限 制
,
补签 不 追 究 法律责任 个 月不 签
,
,
但 如果 超过一
条件是 并列还 是 只 取 其一
对此 则不 够 明确
。
《条例 》
节约 成本
。
,
从 而 提 高企
一 年 以内用 人 单位就 要 向
业 发展 的效率
势
工 人 支付 双 倍 工 资
。
也达 不 到总数的
要 双 倍工 资
。
而 条例 则 明 确
,
,
面对
裁 员且 经 过 什 么 程 序去裁还 需 要 进一
,
员 工 不 签 合 同 的情 形
企业 只要 书
无需
第二
在劳动 合 同 法 中 没 有对
,
步规定
。
面 通 知 劳动 者 终 止 劳 动 关 系
劳务派 遣 单位的劳动者无 过错解除权 作 出规定
工
,
公 司 的业 务 更 加兴 旺 了
因 为 很 多用
止 劳动合 同 的
应按照 第
条规定 的
往 往也 意 味着 劳动者权益得 不 到
。
人 单位认 为 劳务 派 遣 公 司 在解除或 终
经 济补偿标准 的两 倍 向 劳动者 支付 赔
很 好 的保 护
此外
。
,
还 有一 些 其他 的
,
止被 派 遣劳动者 的劳动 合 同 时不 需 要 支付 补偿 金
经 济补偿
,
终 止 劳动合 同 的
赔偿 金 外
,
还要 不要 按 照 第
。
依 照 劳动合 同 法 第 四 十 六
。
再 进行 经 济补 偿 定
,
就 明确 规 《条例 》
,
对 于 无 固定 期 限 劳 动 合 同 问
条
、
第 四 十 七 条的规 定执 行
,
在劳动
违法 解 除或 者终 止 劳动合 同
只
。
题的解 决
”
还 列 出了
。
“
种 劳动 者
者 的工 作实际 上 没 有任何 变化
,
但身
的法律
,
可 以解 除合 同 的情 形
实际 上
,
份 却从原 来的企 业 员 工 变成 了 劳务派 遣 公 司 的员 工
要
“ 。
而 条例 草 案却 引 来 一 片
“
向企 业 妥 的声音
。
现 在 列举 的这 些 解除无 固定期 限 劳动
形
”
,
种情
“
在集 中化 了
中国人 民 大 学劳动 人
过法律规定 的有关裁 员 的法 定 程 序
只 需要 跟
“
广受社会 质疑
,
其中包括
”
、
用
事学 院教授程 延 园分析做这样一 个规
定
,
自己
”
协 商一 致
,
就可 以
人 单 位 与 劳动 者 协 商一 致
“
劳
、
就是 为 了澄 清人 们 认为 无 固定 期
“
,
行业
因
,
许 多劳动者 因 为流动性大等原
。
无 固定期限劳动合 同
订 立 无 固定期
严 重 困难 等 四 种情形
要 求裁减
人
往往 不 愿 签 劳动 合 同
,
如果 按 照
限 劳动合 同之 后
,
还 应 当签订 书面 劳
,
以上 或者裁减不 足 总数 以上 的
。
,
人 但 占企 业 职 工
劳动 合 同 法 的规定 情况 是
,
劳动合 同依 法终 止 要 支 付经 济补偿等 规定 定
,
严 格限 制
但 并没 有对 劳务 派遣公 司
,
。
例 如 在劳动合 同 法 第
条 中规
一 些 用人 单位带来 用 工 的便 利
但同
形 成 强 有力的约 束
相反
,
,
劳务 派 遣
用 人 单位违 反 本 法 规定解除或终
,
时劳务 派遣 作 为一 种 不 稳 定 的临时 用
这 样一 来
“
,
企业 如果
”
,
协
、
弱 化维 护 劳动者权益
“
”
合 同 的情形 已 经 包含在劳动合 同 法 中
了
,
裁减
”
这 部分
劳务派遣 工
,
草 案列 出 的
用 人 单位可 以与 劳动 者
只 不 过 原 来 的规定 较 为分散
。 ”
,
现
就 不 需要跟 劳动 者协 商
也 不 需 要经
,
解 除 无 固 定 期 限 劳动 合 同 的
,
《劳 动 合 同 法 实 施 条 例 》 背后 的争议
劳动 合 同 法 实 施 后
纷纷 采 取 裁 员
、
一
、
室主任
曾参 与 劳动合 同 法 起草 并最
早 向原 劳动 和社会保 障部提 出制定劳
在分歧
主 要 有三 个 方面
“
一是无 固
,
不 少企 业
动 合 同法 实施办 法 的立 法 专家 王 向前
透露
将导 致
需 要 企 业 按 照 法 律规 定 进 一 步 细 化
企 业 可 以 更 自 由地 解 除 与 员 工 的 劳
的
。
比如
什 么是
”
、
“
严 重违 反 用人
、
对 于 赔偿 金 和 经 济 补 偿 问题
务关 系
。
比如
,
怎 样 才算
、
“
劳 动者
单 位 的规 章 制 度 失职
”
,
什么是
“
严重
的解 决 对 与此 相 关 的一 系列 《条 例 》
。
定 期 限 劳动 合 同 是否 是
“
铁 饭碗
”
、
变正 常用 工 为 劳务派
不过
,
那场 由企 业 界 引发 的非
终身制
”
二 是 用 人 单位滥 用 劳 务
遣 工 等手 段 规 避 劳动 合 同 法 规定 的企
业 用 工 责任
。
理 性反 对风 潮 引起 了 中央政 府 的高 度 关注
,
派 遣 用 工 形 式 是 否 会 侵 害 劳动 者 的合
用人 单位在制定 涉及 劳动 者 利益
,
三
、
存在的未决问题 条例 》
任何 法律 法规 都是 慢慢完善的
,
自由
,
即使签 了 合 同也 不 能强 迫 劳动
,
的规 章 时 协 商确定
见
,
与工 会 或 者职 工 代 表平 等
如 果 不 能 协 商达 成 一 致意
者必 须 在一 个单位干 一 辈子
不 允许
。
。
点
。
,
第四
,
备 受关注 的用 人 单位 制定
向 劳 动 者 支付 经 济 补 偿
业 比较 公 平
。
。
这 样对 企
新 的条例中也 忽略 了 这一
规 章制 度的民主程 序 方 面 也 有 不 太严
劳动者 无 过错解除权是 劳动者的
,
密的地方
定
。
根 据劳动 合 同 法 第 四 条规
基本权利
劳动 法承认 劳动 者有择业
没 有 量 化 的标 准
都给 了 企 业 极 大
。
重要 性仅次于 动合同
”
无 固 定期 限 劳
,
偿
,
明确 了经 济 补偿 与 一 次性 工 伤 医
,
的
“
自由裁量 权
”
的劳务派 遣 问题
。
也 成 为条
,
疗补助 金 和伤残就 业 补助 金 的关系
明确 了 计算经 济补偿 的工 资基数
,
除 了 无 固 定 期 限 劳动合 同 引 起 的 铁饭碗
众所 周 知
,
劳动 合 同 法 从 公 布
。
年 月 日 由国 务院通 过 年 月
日 起 正 式施 行
,
,
并于
对 条例 》
的手 段
”
。
“
实际上
,
早 在劳动合 同
,
草案征 求意见 开 始就 备 受争议
对于
。
法表 决通 过 一 个 月 之 后
原 劳动 和 社
劳动合 同 法 因保护 劳动 者权益 而 对 企
,
一 般在 临时性
、
辅助 性或
”
但是
不 管怎 样
,
对于 《条例 》
第一
,
根据劳动合 同 法 规定
用
者替代 性的工 作岗位 上 实施 时性 是 多长 时 间 位
。
但临
大 家主要 争议 的一 些 问题 都给 出 了 明
人 单位 与 劳动者在 用 工 之 日起 一 个 月
什 么 叫辅 助 性 岗
三个
确的答复 这 有助于 安防企 业 正 确理 解和 运 用 《劳动合 同 法 》 减 少 劳动 争议 的发 生
不 能胜 任 工 作 了算
”
、
”
“
是 否胜任谁 说
都 需 要 根据 企 业 自身 的特
。
“
劳动者 严 重 违 反 用 人 单
”
点作 出不 同 的规定
、
问题 都加 以明确
明确 了单位违 法解
位 的规 章 制度
如何 界定
,
,
这些 并
对 于 劳动派 遗 问题 的解决
“
除合 同 支付赔偿金 后 不 再 支付经 济补
闹得 沸沸扬 扬的
“
华为
高 层 决 定暂缓 劳动合 同 法 实施
,
法权益
同 时适 用
三 是 经 济补 偿 和 赔偿金 是 否
。
裁 员风 波 的事件 了
”
可 以算得 上 是 当时最 有名
办法 的出 台
提 高 立 法层 级
,
由 国务
《劳动 合 同 法 实施条例 》
“
。
事实上
,
除 了 华为之 外
“
,
院制定劳动 合 同 法 实施 条例
如 果 超 过 一 年还
第三
根据劳动 合 同法第 四 十一
不 能 指 望 一 部 法 律就 能 解 决 所 有 问 题
。
辞职 等于限 制 了 劳动者 的人 身 自由
此外
,
而 用人 单位仍然实行 了 这 一 规章
,
同样
,
《条例 》 仍存在 一 些不 尽
。
劳动 合 同 法 对 劳务派遣 实施范
“
怎 么办
法律对此没 有 明确规定
,
。
如 人 意 的地 方
围界 定为
业 做 的一 些 限 制 性规定 业 反应 强 烈 人
, , ,
于 前述争议作 了澄 清
笔者现 将 其加
会保 障部就 已 经 决定制定劳动 合 同 法 实施办法 了
。
一 些 强 势企
以整理
,
希望 能够帮助 安防企 业 对于
这 一 办法最 早 由劳动 和
,
加入 到这场论 争之 中的
。
人 力资源 的管理 工 作有着 更 深 刻地 认
达 到裁 员 的 目 的
。
条例对此 作 出 了限
动者在 试 用 期 间被 证 明 不 合 格
“
”
限是
铁饭碗
”
的误 区
,
也 可 以消除
制
,
从 今 以后
,
用 人 单位或 者其所 属
劳动 者严 重 违 反 用 人 单位的规 章制
”
、
用 人 单位 对 于 无 固 定 期 限 劳 动 合 同
单位 出资或者合伙 设 立 的劳务派 遣 单 位