XX电子商务全产业链生态圈规划北京有限公司2019年3月目录一、前言 (3)二、现状分析 (3)三、总体规划 (5)(一) 规划依据 (5)(二) 基本原则 (5)(三) 总体思路 (6)(四) 建设意义 (6)(五) 建设目标 (9)四、重点任务 (10)(一) 成立州电子商务服务中心 (10)(二) 建设高聚集度电子商务产业园 (11)(三) 加快省级或国家级电子商务示范基地申请 (13)(四) 加速农村电子商务示范县申请 (13)(五) 电子商务人才培训 (13)(六) 加强区域品牌建设 (14)(七) 建设正品认证和推广平台 (14)(八) 协助传统企业转型升级 (14)(九) 搭建自有品牌电商平台 (14)(十) 建设XX安全支付平台（结算中心） (15)(十一) 提供金融服务 (16)(十二) 建立电子商务信用体系 (16)(十三) 物流配送体系建设 (17)五、实施计划 (17)六、保障措施 (18)(一) 组织领导 (18)(二) 政策支持 (19)(三) 资金支持 (19)(四) 宣传推广 (20)一、前言电子商务是推动未来经济社会发展的重要力量，已广泛渗透到社会经济生活的各个领域，成为企业开拓国内外市场、降低运营成本、提高流通效率的新途径，成为消费者获取多元商品、减少购物成本、提高消费便利的新选择，成为政府部门拉动内需、发展经济、优化产业结构的新抓手。

为了加速XX电子商务发展，充分发挥电子商务对XX经济发展的作用特制定了本规划。

二、现状分析XX目前虽然从事网上交易的企业数量不是太多，但增速却非常快，网络销售额也保持在高速增长。

大量的传统制造业、农副产品生产加工企业也逐渐在向电商转型。

在电商产业园建设方面，部分区县已经投建如弥勒市电子商务产业园、中国·蒙自农业电子商务产业园区等，但是其规模都比较小，功能不够完善，对当地的电商发展作用不明显。

总体来看，XX在电子商务方面取得了一定的成绩，但是在发展过程中还是遇到了不少问题和障碍，主要表现在一下几个方面：1、电子商务产业集聚区建设相对滞后电子商务产业集聚区是城市电子商务产业发展的重要载体，目前虽然XX部分区县已经有电子商务产业园，但是其规模较小，功能单一对有效降低电商企业经营成本、提升经营效率、促进电子商务发展的作用不明显。

缺乏规模较大的电子商务产业园区（集聚区），不利于电子商务产业集聚发展。

2、人才短缺影响电子商务发展。

XX的电子商务企业普遍反映电子商务人才短缺，特别是缺乏既掌握现代信息技术又精通现代商贸实务的复合型中高端电子商务人才。

高校现有的教育体制和内容跟社会所需的电商人才之间还是有很大的差距，另外，社会上专业的电商培训机构较少，所以现有的电商人才质量和数量都比较低不能有效满足电子商务企业人才需求，人才培养模式有待进一步改革创新。

3、配套支撑体系尚不健全XX电子商务服务业的比重较小，信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数据分析、网店装修等服务体系不健全，尤其是整体解决方案提供商偏少，在一定程度上制约了XX电子商务产业的快速发展。

4、缺乏大型电子商务平台。

尽管我州网络零售发展迅速网络零售企业增速较快，但仍然缺乏如淘宝/天猫、京东商城、当当网等有巨大影响力的网上购物平台，也还未形成诸如阿里巴巴、环球资源网、中国制造网等具有全球竞争力的 B2B平台，在电子商务产业链竞争中处于相对不利的地位。

三、总体规划(一)规划依据本规划依据《商务部"十二五"电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕375号）、商务部《关于促进电子商务应用的实施意见》（商电函[2013]911号）和《XX省人民政府关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》（政发[2015]90号）等文件要求。

(二)基本原则政府引导，企业运作充分发挥政府对电子商务发展的引导、推动和保障作用，着力营造良好的电子商务发展环境，在优化政策环境、完善管理体制、提高服务质量的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，突出企业在信息化和电子商务应用中的主体地位，建立政府与企业的良性互动机制。

系统建设，集聚发展本地培育发展与全国资源整合相结合，促进电商孵化、电商培训、运营管理、金融服务和物流服务等电子商务生态体系建设。

创建功能齐全的电子商务发展载体，完善产业公共服务，推动电子商务产业集聚、技术和商业模式创新。

突出重点，全面推进结合XX产业特点，支持重点行业、企业电子商务的率先发展，创建XX电子商务服务中心、示范基地和示范企业，逐步带动各行业的电子商务应用。

(三)总体思路采用“一中心多基地”建设模式，即在州政府的引导下，集中优势资源打造一个规模较大、功能齐全电子商务产业聚集园，使其能够对全州的电子商务发展起到示范作用，能够有效带动全州电子商务发展。

以该电子商务产业园为中心向其他区县进行辐射，通过模式复用，功能复制的方式在有条件的区县建立电子商务产业基地，根据当地的实际情况可以将电子商务产业聚集园的部分功能如电商培训、物流中心、网商孵化等在当地实施开展，以便带动当地电子商务发展。

(四)建设意义1.加速电子商务发展，促进产业结构升级电子商务已经成为推动国家经济发展的新动力，以信息化技术促进我国传统的制造业、旅游行业和农产品行业等各领域产业结构调整，促进当地经济发展，增强传统企业市场竞争力。

通过建设电子商务全产业链生态圈，可以实现电子商务培训、网商孵化、物流服务、金融服务等电商服务功能，进而实现当地电子商务行业的健康发展，带动当地经济发展。

2.实现各区县资源整合目前，XX部分区县已经建成了电子商务产业园，但是其功能相对简单，基本上只是提供了电商创业的办公场地，在电商服务方面十分欠缺，不利于产业园入驻企业的发展壮大。

电子商务全产业链生态圈拥有完善的电商服务功能如电商培训、网商孵化、金融服务等，可以将部分电商服务功能向已有的产业园区进行辐射，在保持原有产业园硬件条件不变的情况下为入驻企业提供电商培训、创业指导、运营指导、金融服务等电商服务使其成为电子商务全产业链生态圈的一个服务中心。

进而将全州的电商产业进行统一指导、统一服务，使全州网商企业快速成长。

3.提高特色产品价值，拓宽销售渠道组建专业的品牌推广团队，通过品牌故事、产品特点、地理优势等元素对当地的特色农产品、旅游产品等进行包装、宣传，至少打造出1-2个国内知名品牌。

同时利用电子商务无时间、空间限制的优势，将产品远销国内外。

4.促进传统企业转型升级电子商务全产业链生态圈可以为区域传统企业的提供电商培训及人才培养，帮助传统企业实现电子商务的快速升级，同时提供品牌建设及品牌运营的一系列服务，使企业无忧实现电商化。

传统企业向电商转型势在必行，主要表现在以下几个方面：一是人们消费习惯的改变，越来越多的消费者从线下购物转变为线上购物，使得线上销售成为新的销售渠道。

二是电子商务可以降低企业成本、提高企业经营效率。

电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，一方面以电子流代替了实物流，大量减少了人力、物力；另一方面，电子商务突破了时间和空间的限制，使交易活动可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。

三是电子商务的应用大大提高了企业的竞争力，电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，为企业创造更多的贸易机会。

电子商务全产业链生态圈作为电商企业的园丁，可以为企业提供办公场地（硬件服务），降低企业经营成本，更重要的是电子商务全产业链生态圈提供了完善的电商服务包括电商知识培训、专业化电商人才、网商孵化、金融服务、运营服务等（软件服务）这些都是传统企业所欠缺和急需的，也是企业是否能够成功转型所必须的。

因此，入驻电子商务全产业链生态圈是企业的正确选择。

5.建设区域自有电商平台及支付平台促销售、保税收建设区域自有电商平台以销售当地特色农产品和旅游产品为主，打造具有地方特色的电子商务交易平台。

与第三方电商平台相比，区域自有电商平台一方面具有地方特色，在产品质量和售后服务方面更有保障。

另一方面对提高当地的税收有很大帮助，一是可以保证平台运营方的税收归当地所有。

二是可以监管和统计平台上经营的网商情况如产品销量、纳税情况（与税务部门对接）。

建设区域支付平台应用于区域电子商务交易支付，使得交易资金可以沉淀在地方银行，为地方金融机构的发展增加助力。

(五)建设目标1.总体目标到2020年，XX电子商务全产业链生态圈布局完善，功能齐全并在全州建设3-5个电子商务产业基地，实现电子商务在XX经济社会各领域得到普遍应用，网络购销规模显著提高，帮助一大批传统企业顺利实现电子商务转型升级，电子商务应用在全省乃至全国处于先进水平。

将XX电子商务全产业链生态圈打造成省级或国家级电子商务产业集聚示范基地，同时，利用各区县电子商务产业基地对当地电子商务发展所起到的作用协助当地申请电子商务进农村示范县。

2.阶段性目标到2019年底●XX电子商务全产业链生态圈选址完成并挂牌；●完成电子商务服务中心筹建工作；●整合各区县电子商务产业资源；●建立电商商务培训机构, 完成3000人次电商人才培训；●通过培训孵化完成电商创业企业50家；●完成XX支付平台建设●完成XX特色产品电商平台的建设，达到平台上线要求。

到2018年底陆续达到以下目标：●XX电子商务全产业链生态圈功能基本完善提交申请省级或国家级电子商务示范基地；●在2-3有条件的区县建设电子商务基地配备电商培训、电商孵化、物流服务等基本功能并协助当地完成电子商务进农村示范县申请；●打造3家国内电子商务知名品牌；●电商人才培训3000人次/年；●孵化成功网商企业100家；●企业累计销售额30亿。

到2020年底●电商人才培训3000人次/年；●孵化成功网商企业200家。

●企业累计销售额100亿。

●打造10家国内电子商务知名品牌；四、重点任务(一)成立州电子商务服务中心在州政府的组织和领导下，成立电子商务服务中心，由该中心负责我州的电子商务发展工作，研究国家及XX省电子商务发展趋势及产业政策，制定XX电子商务统一发展规划，促进我州电子商业产业链整合和企业产业转型，组织电商产业人才培训和认证服务，负责我州电子商务产业的会展、宣传推广服务以及州政府所要求的其他服务。

充分发挥电子商务服务中心部门职能，大力推动我州电子商务持续、健康、快速的发展。

(二)建设高聚集度电子商务产业园选择一个交通便利、产业集聚、经济比较发达的地区（建议蒙自）落地建设电子商务产业聚集园（），在空间规划上包含电商培训学院、孵化器、创客空间、O2O展厅、大学生创业园、高校实习基地、运营服务中心、物流服务中心等一系列配套设施。

引导电子商务平台企业、传统企业电子商务公司、电子商务应用企业、网商、电子商务专业服务商等落户园区，配套完善电商孵化、电商培训、电商运营等专业服务和金融、会计、法律等商务服务，形成良好的电子商务全产业链生态环境，大力推动区域、产业和企业转型升级发展。