5.3.1危害因素辨识、风险评估 和风险控制 5.3.2法律法规和其他要求 5.3.3目标与指标 5.3.4方案 5.4组织机构、资源和文件 5.4.1组织机构和职责 5.4.2HSE管理者代表 5.4.3资源 5.4.4能力和培训 5.4.5沟通、参与和协商 5.4.6文件
4.4.7应急准备和响应 4.5检查 4.5.1绩效测量与监视 4.5.2合规性评价
• 有效建立了HSE管理体系的，从运行《法律法规其他要求 管理程序》入手，开展法规收集、辨识和合规性评价，找 出不符合，制定整改方案和措施，形成整改计划并实施。
• 没有有效建立HSE管理体系的，需按照体系建立的过 程建立安全生产标准化管理体系。
存在问题及解决办法
公司的体系建立没有经过必要的过程，没有组织各部门有效 地参与到体系建设中，造成对各自职责范围内的程序文件和 作业文件不够熟悉或理解不深，实质上离有效运行有很大的 距离。
石油天然气工业健 康、安全与环境管 理体系 （SY/T 6276-2010)
石油行业安 全生产标准 化规范导则
管道储运 实施指南
企业安全生产标 准化基本规范 (AQT9006-2010)
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标准化规范与体系对比：相同点
目标相同 • 控制风险，预防事故 基础相同 • 风险评价/隐患排查 运行模式相同 • P-D-C-A循环 管理内容相同 • 框架结构和要素内容相似。针对某一特定的企业，其管理内容 一致。
现状评估
危害因素辨识、 风险评价、制 定控制措施
隐患和风险
危险源 辨识
风险评 价
一般风 险 隐患
可接受 风险
重大风险
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OHSAS18001:2007与管道储运实施指南 要素对照表
OHSAS1Leabharlann 0014.2职业健康安全方针 4.3策划
管道储运实施指南
5.1领导和承诺 5.2HSE方针 5.3策划
OHSAS18001
4.4.5文件控制
管道储运实施指南
4.5.3事件调查,不符合， 5.6.2不符合，纠正措施与预防措施 纠正措施和预防措施 5.6.3事故报告、调查和处理 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6管理评审 5.6.4记录控制 5.6.5内部审核 5.7管理评审
标准化规范与体系对比：不同点
适用范围不同
• “本标准（OHSAS18001）适用于任何类型和规模 的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适 应。” • 安全生产标准化标准针对具体的专业和行业。
策划活 动
组织结 构和职 责
资源、 过程和 惯例
HSE管理体系是组织管理 体系的一部分，用于制定 和实施组织的HSE方针并 管理其HSE风险。
管理体系
HSE管理体系原理图
策划流程
方针 法规 隐患
方案 目标 计划
HSE目标建立实施流程
两张表格
一般风险登记表
部门： 风险描述 严重度
（1－5）
编号：GDNGG/HSE-03-P-01-R01 风险指数 概率 风险等级
提出要求的深度不同
• 安全生产标准化标准对于某些要素的实施方法提出 了更具体的要求。例如法规管理、组织机构设置等。
标准化规范与国际通用HSE管理体系的关系
HSE管理体系可以包括安 全生产标准化的要求。
安全生产标准化规范是 HSE管理体系针对具体行 业、专业的深化和标准化。
什么是HSE管理体系？
管理体系是用于制定方针 和目标并实现这些目标的 一组相互关联的要素。
风险评价工作需要加强和提高。
通过QHSE部2011年对体系的修订，HSE体系文件已比较完善，但 企业安全生产标准化提出的新要求需要补充完善。
企业安全生产标准化有关规范尚未正式出台，征求意见稿仍存在 一些问题。
如何有效建立HSE管理体系
策划是基础 法律法规标准 规范收集、辨 识和评价 消除 管理程序和操 作规程 应急预案 替代
5.4.7文件控制 5.5实施和运行
4.4.6运行控制
5.5.1设施完整性 5.5.2承包商和供应商管理 5.5.3社区和公共关系5.5.4作业许可 5.5.5运行控制5.5.6变更管理 5.5.7应急管理 5.6检查 5.6.1监督检查和业绩考核 5.6.1监督检查和业绩考核
4.3.1危险源辨识/风险评 价和确定控制措施 4.3.2法律法规与其他要求 4.3.3目标与方案 4.4实施和运行 4.4.1资源,作用,职责和权 限 4.4.2能力,培训与意识 4.4.3沟通,参与和协商 4.4.4文件
安全生产达标宣贯培训汇报
安全生产标准化建设与
HSE管理体系
提纲
一
• 基础知识
二
• 如何开展安全生产标准化
• 当前工作
三
第一部分：基础知识
• 安全科学理论的发展
• 标准溯源 • 标准化规范与HSE体系的关系 • HSE管理体系
一 二 三 四
安全科学理论发展的三个阶段
20世纪50年代以前
20世纪50年代至80年代
事故学 理论
风险评 价与控 制理论
20世纪80年代以来
现代的 安全科 学原理
安全生产标准体系架构
企业安全生产标准化基本规范 (AQT9006-2010)
石油行业安全生产标准化规范
地球 物理 勘探 实施 指南
钻井 实施 指南
测录 井实 施 指南
井下 作业 实施 指南
管道 储运 实施 指南
陆上 采气 实施 指南
（1－5） （7－19）
编号
控制措施/管理方案（包括现有）
责任人
时间
填写：
部门负责人：
第二部分：如何开展安全生产标准化
• 如何开展安全生产标准化
• 存在问题及解决办法 • 如何有效建立HSE管理体系 • 安全生产标准化建设流程
一 二 三 四
如何开展企业安全生产标准化
• 如果把企业安全生产标准化的相关标准、规范等看 作是法律法规标准规范和其他要求，那么有效运行 HSE管理体系，就能达到安全生产标准化的要求。
海上 油气 生产 实施 指南
陆上 采油 实施 指南
工程 建设 施工 实施 指南
九个专业各对应一个评审表
如：管道储运安全生产标准化评审表
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安全生产标准化标准溯源
石油天然气工业健康、 安全与环境管理体系 （ISO/CD 14690)
环境、健康和安全 管理体系模式 (API Publ 9100A) 环境管理体系 要求及使用指南 （ISO14001) 职业健康安全管理 体系 规范 （OHSAS 18001)