机制，防范、控制生产作业的风险
基本情况
推行“个人安全行动计划、工作前安全分析、安全观察与沟通、工
9
作循环分析、作业许可、安全经验分享、目视化管理、上锁挂签
管理、事故控制卡”9个管理工具，强化风险控制手段
1
以各类安全主题活动为载体，引导员工树立正确的安全价值观，逐 步形成具有本厂特色的1种企业安全文化
JCA
利用工作循环分析法，对新增及待修订的岗位标准操作程序进行可行性验证，修改完善与现场 实际不符的操作内容 。
PSSR 上锁挂签 HAZOP
在压缩机、脱水撬等大型工艺设施投运试车及新改扩建站竣工验收中实行启动前安全检查，从 检查工艺流程、设备状态等各个环节制定详细的检查清单，检验是否具有投复运条件。
在数字化应用管理平台上融合GIS技术与三维可视化技术，以“平 站结合”为原则，建立了集生产监测监控、应急响应、险情自动锁 定、处置流程提示、全息化检索为一体的数字化应急系统
典型的安全做法
➢ 持续推进作业许可许可管理改进，有效防范施工作业风险 按照“安全措施表单化、安全责任实名化”要求，强化作业许可的直线责任，认真做好施工作业方案编
典型的安全做法
形成一套风险控制机制，全面落实体系运行核心理念 ➢ 建立健全JSA数据库，对动态作业进行动态监管
按照“分层管理、分级防控”的思路，对可能存在的非常规 、临时性作业进行梳理和归类，组织专业人员和现场员工开展 工作前安全分析，形成JSA数据库。通过对作业计划信息的识别 ，自动生成现场安全措施确认表，明确现场监护要点。同时， 根据每天施工监护总结，利用循环分析法，持续完善数据库的 审核与改进，实现动态风险作业的有效管控。
标准查 询
标准转化工作指引
对重点标准组织学习，甄别重点条款分应 知应会、检查应用、合规性评价予以转化
结合重点标准条款制定并完善相应 的现场检查表/安全措施确认表
结合重点标准条款对相关的管理制 度\方案\合同等进行合规性检查
典型的安全做法
➢ 完善HSE培训系统 结合生产经营实际，通过培训矩阵需求调查，以“贴近生产、贴近实际”为目的，建成员工数字化培训测
对集气站、阀室的关键阀门以及检维修隔离点施行上锁挂签，共确定了621处长期挂点，15类 短期挂点，明确主管领导签发、技术员备案、班站长负责的层级管理权限。
将工艺变更及新建装置初设纳入危险性和可操作性推广计划，并分步实施，确保技术和操作人 员对装置流程更加熟悉，对装置因各种参数的偏离及开停工等因素所导致的安全风险认识更加 全面。
商安全管理制度及HSE评价考核机制，将源头控制、过程规范、绩效评价三大过程12项关 键步骤的安全职责有效分解到各直线部门和属地单 位中。突出A类承包商的融合式管理，对其执行厂统一的安全标准；对B、
C类承包商进行动态跟踪，强化 过程监督与正向引导；通过HSE 表现评估，定期更新合格承包商 目录。
A
长期保运队伍即长期派驻 人员从事自动化仪表控制 系统、井站设备设施运维 的承包商，以及长期提供 车辆运输服务类的承包商。
下面，就我厂安全生产标准化建设情况做以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
汇报提纲
第一部分 基 本 情 况
第二部分
典型的安全做法
第三部分
安全标准化建设开展情况
基本情况
安全管理综述 按照“领导带动、部门推动、全员行动；预警管理、过程控制、强化执行”的原则，以系统风险管 理为思路，逐步形成了“33191”的安全管理模式。
B
一般施工队伍即以单个项 目承揽为形式，作业内容 涉及特种作业、井筒作业 等危险性较大的建设类、 工程技术类的承包商。
C
技术服务队伍即A、B类 施工以外的，作业风险较 小、作业周期短，主要以 设备调试、检测检验、技 术咨询、现场评价等服务 类的承包商。
典型的安全做法
➢ 采用多种方式，鼓励员工参与和协商HSE事务
实行归口部门挂牌消项管理。
全责任。
直线
强化HSE督查直线责任 责任 强化经验分享直线责任
以月为周期，由机关部门轮流 牵头，组织开展以分管业务为 重点的HSE督查活动。
各部门以周生产例会为载体， 分专业分领域自上而下开展安 全经验分享活动。
典型的安全做法
建立区域管理负责制，落实两级属地管理 按照属地负责人权责对等、能岗匹配的管理原则，厂与基层单位、基 层单位与班站逐级签订HSE责任书，并通过基层站（队）HSE作业指导 书明确各级属地主管的安全责任；通过岗位标准作业程序明确每个员工 的管理范围、对象和职责，不断完善两级属地管理机制，强化过程监管 ，做到“谁的区域谁负责，谁的属地谁负责”。
典型的安全做法
完善三个管理系统，夯实体系基础，提升体系运行质量 ➢ 完善规章制度系统
按照安全系统工程原理，从“组织职责、管理流程、人员能 力、管理工具”等方面，持续开展规章制度体系的完整性及有 效性评价，累计识别及更新三个层级83个法律法规、三类标准 1015个；建立了以53项安全生产规章制度为主要组成的制度体 系，设置了岗位工作流程14个，制订岗位标准操作卡67个，促 进各项生产经营活动做到有标可依、有规可循。
3
推行“有感领导、直线责任和属地管理”3项管理制度，解决各级领 导和部门责任落实不到位和履职不力的问题
3
建立“制度、培训、绩效”3个管理系统，夯实安全管理基础，提升 HSE体系运行质量
建立以“控制重点领域、控制关键环节、控制要害部位的重大风险，
1
大力整治安全环保隐患”为主要内容、行之有效的1套风险应急防范
典型的安全做法
厂各分管领导始终坚持安全的高标准严要求，带头 履行个人安全行动计划，带头开展安全授课、安全经 验分享，常态化组织钻井、井下作业 、制度建设、 采集输系统、应急响应等方面的安全观察与沟通，及 时制定针对性安全对策措施，深化分级管理效能，推 动各层级线性管理责任的有效落实。
典型的安全做法
通过对关键部位、关键工序及 重要设施的远程自动控制，实 现事中异常事件的早控制。
进站远程切断、外输远程切断； 流程远程切换、放空远程点火； 发电机远程切断、压缩机远程停机； 产出水远程装车、夜间照明自动开启；
典型的安全做法
通过启动数 字化应急响 应系统，不 断强化应急 救援队伍的 快速反应能 力，实现突 发事件的早 处置。
安全监管网络机构图
安全监督
安全管理
公
第四采气HSE管理委员会
司
派
驻
机关部门及附属 质量安全环保科
第
11
监
基层单位安全领导小组
督
站
安全组
各班站兼职安全员
汇报提纲
第一部分 基 本 情 况
第二部分
典型的安全做法
第三部分
安全标准化建设开展情况
典型的安全做法
率先垂范、以身作则，认真践行领导承诺 厂主要领导始终坚持“安全发展、科学发展”的经营理念，在各种会议场合及工作实践中，注重安全理 念宣贯，关注安全管理活动的推行进展及活动效果，定期召开季度安委会、月度生产安全例会，积极参与 体系审核及联系点安全检查，及时协调、解决阶段性重大风险控制措施，确保了HSE体系的有效运行。
典型的安全做法
➢ 推进数字强安进程，构建安全预警机制，实现事前、事中、事后的超前反馈，及时处置
通过对工艺系统运行参数及监 控信息的生产实时监测、智能 分析报警及现场人工验证，实 现事前异常情况的早发现。
工艺系统压力、温度、流量、液位传送； 集气站可燃气体探测、红外温度感应； 站控机房温度、湿度、烟感、水侵监测； 单井声音刺漏监测，加热炉水温、火焰信号传送。
经过8年的循序提高，安全管理呈现出“领导重视、机构健 全、制度完善、活动不断、管控有力、执行高效”的良好氛 围，安全生产始终保持了“零事故”的良好绩效，并从 2009年起，连续四年获誉油田公司安全管理金牌单位。
基本情况
安全组织保障 厂建立了以健康安全环境（HSE）管理委员会、质量 安全环保科、基层单位安全领导小组、基层单位安全组以 及各班站兼职安全员为主的安全管理网络，同时油田公司 派驻第11安全环保监督进行旁站监督，使安全管理和安全 监督分线运行、各有侧重、互相配合、优势互补。
制、部门审批、施工交底、现场监护、措施落实、安全巡查六个环节的受控管理，坚持做到“三个必须” （即作业许可必须到现场办理；作业许可证填写必须规范，作业许可必须实现全过程控制）。同时，注重
作业许可和5S管理的相融合，开展标准化 作业现场评比，利用地面标识、警戒围栏划 分作业区域；利用《集气站临时出入证》、 《施工许可证》区别作业人员资质；利用工 器具检查标签，确认工器具的完好性。
到的不安全情况进行现场纠正，并对“三违”情况填写ACT卡，厂安 全部门每月进行收集、整理和汇总，对好的HSE建议进行采纳并奖励。
典型的安全做法
效果
平台的资源查询、自主学习、在线提问、在线考试、 成绩分析、学分管理、培训改进等功能，有效解决 了员工集中培训组织难度大的问题，确保员工培训
管理及考核实现系统化、信息化、科学化和智能化。
全员安全培训
通过厂领导进行安全形势和HSE理念 培训；各级管理人员结合业务特点开 展安全管理专项培训；操作员工选择 岗位操作卡向其他员工进行标准操作 技能培训。
安全生产标准化建设工作汇报
安全生产标准化建设工作汇报
尊敬各位领导、各位专家： 为全面提升安全生产管理水平，切实加强基层和基础工作，持续保持良好的安全生产态势。今年以来，我厂
以HSE体系推进为基础，深入开展安全标准化达标建设，严格落实以作业许可、表单化管理 为手段的行为预控管理，强力推进数字强安进程，实现了安全工作由传统管理向体系管理、 标准管理、数字化管理的跨越。
试平台，创新全员安全培训方法，坚持做好新、转岗人员的三级安全教育，安全管理人员再培训，年度安全上 岗资格培训，特种作业人员取复证培训，持续、有效地开发和培养人才队伍。2013年，员工数字化培训测试 平台共收录测试题库13400道、教学课件5大类111个、视频讲座26部256集，组织全员培训19期630人次，安 全上岗培训389人次；11名安全管理人员、571个特种作业岗位均达到了100%有效持证。