教育 ；
经参与到项目的可行性研究初期阶段 ， 这样不仅可以使监理人员早些熟悉情 况， 缩短工期 ， 而且可以采取监理人员的可行性建议达到降低成本、 缩短工
期的 目的 。
２３业主不规 范 ．．
［］ 牛艳丽，工程项 日监理激励机制研 究，西安建 筑科技大学 学位 论文； ３
【 】 李俊 ，工 程监 理 的发展 ， 中国建材 资 讯； ４ ［］ 韩秦平 、吴 成刚 、李智雄 、鲁玺 ，谈对 工程 监理工 作 的几点认 识， ５ 陕西建 筑 ，２ ６年 ５ 总第 １ １期 ０ ０ 月 ３
的实力 ， 转变观念 ， 迎接挑战， 努力扩大 自己的生存和发展 空间， 才能在世．
界 舞 台上 有 自己的一 席之 地 。 参考文 献
［ ］ 中国建设 监理 协会 ，Ⅸ １ 建设 工 程监理 概论 》 ，知 识产 权 出版 社；
２２现骱段我国 单位的服务范围仍｛ 留在施工阶段 ．． 勰 ｝
顺利 实施 。
２４监 理的责权利不 平衡 业 主与 监 理 单位 是 委 托与 被 委托 的关 系 ， 理 单 位必 须 在业 主 委 托的 监 时间、 内容 和 范 围 内行 使 职 权 。 理 单位 的这 种 特 定职 位 ， 监 决定 其 必 须无 条
１建没工程监理的作用 ．
国家相继出台了《 建筑法》 、招标投标法》《 、建设工程质量管理条例 》 、 建设工程监理规范 》 等法律 法规 ， 使工程建设有章可循、 有法可依 。 监理 企 业要 提 高 服务 意 识 ， 转变 观 念 ， 维护 业 主 的合 法 权 益 ， 助 业主 做 好 工程 帮
项 目。
险 。 隐 蔽工 程 和 关键 工 序 的时 候 进 行 旁站 ， 督 施 工 过 程 。 在 监 由于监 理 人 员 具有 良好 的知识 储 备和 专业 技能 ， 在质 量检 查 和处 理突 发事 件 的时候 发挥 着
所谓投资效益最大化就是不改变工程要求和质量安全的前提下， 减少 投资， 缩短工期 ， 保证安全。 监理单位一般都可以帮助建设单位或多或少的
达 到部 分效 益最 大 化 。
同台竞争 。 这要求我们要抓住把握市场机遇 ， 全面提升业务范围和服务水
平。 ｆ
２监理业存在的问题 。
２１我国现阶段监理市场还不健全， ．． 监督管理机制不完善， 低价抢标依
我国虽 然实行监理制度的时间不长， 但己发挥出明显的作用， 为政府
和社 会所 承 认 。 设 工程 监 理 的作 用 主 要表 现 在 以下几 个 方 面 ： 建
件全部接受业主的责任委托 ， 因而造成监理单位的责 、 利不平衡 的现实 权、
状 况 。１ 责 任 的任意 夸 大化 ， Ｉ ， 监理 会束 缚监 理 人 员的 主观 能动 性 ， 限制 的要 无
我 国１８ 年 开始 正 式在 工 程 建设 领 域 实行 工 程建 设 监 理 制度 。 ９８ 在这 之 前 ， 国建设 工 程 的 管理 基本 采取 两 种 形 式 ： 于 一般 建设 工 程 ， 我 对 由建设 单 位 自己组 工程 ， 从 该工 程 相 关 的单 对 则 位 抽调 人 员组 成 工 程建 设 指 挥部 ， 由指 挥部 进 行 管 理 。】 而 易见 的是 ， ｌ 】 显 采 用这 种方 式有诸 多 弊端 ， 机构 的 临时 眭导 致该 工程 的经 验无 法 用到 下个 管理 工程 ， 建设 单 位 无 须 承担 经 济 风险 等 。 这样 ， 资 “ 投 三超 ” 工 期 延 长就 会 、
浅 谈 对工 程监 理 的认 识
王 艺 琛 中 国矿 业 大 学
【 摘 要 】 本文 主 要 介 绍 了工 程 监 理 作 为工 程 建 设 的 第三 方 的 作 用 ，现 阶段 监 理 业存 在 的 问 题 以及 我 国监 理 业 的 发 展 方 向 。 【 键 宇 】工 程 建 设 监 理 关 中图分类 号：Ｕ４ ． ５ １文献标 识码 ：Ａ文章编 号 ：１ ０ — ０ ７ ２ ） ７ ３ ５ ０ ５ ０ ９ ４ ６ （ ０１ ０ －４ — １ ０
单 位根 据 与 业主 签 订 的委 托 监理 合 同 ， 承包 单 位 的建 设 行为 进 行 监督 管 对 理 。 面 ， 理单 位 作 为业主 的委托 人 ， 项 目实 施过 程 中应 对 业主 负 责 ； 一方 监 在 另 一方 面 ， 理 单位 与 承 包 单位 并 没有 直 接 关 系 ， 监 只是 监 督 与被 监 督 的 管 理， 监理 要 协 调好 业 主 与 承包 商 的 关 系 ， 到 公 正 、 平 。 做 公
而施 工 阶段 虽然 是 成 本最 高 周 期最 长 的 阶段 ， 降低 造 价缩 短 工 期概 但 率 很小 ， 就 无法 发挥监 理 单 位 的 积极 性 和 主动 性 。 国外 ， 这样 在 监理 公 司 已
［】 陈威 、 易涛 ，激励 机制 在工 程项 目监 理 中的应 用研 究 ，中国 电力 ２
周期长。 工程 监 理 作为 监 督单 位 ， 以有 效 的减 少 施 工过 程 中不必 要 的 危 可
业知识、 较强的专业 技术能力 ， 能够对工程建设进行监督管理， 提出指导性 的意见 ， 而且要有一定 的组织协调能力， 能够组织、 协调工程建设有关各方 共 同完成工程建设任务。
３监理业在我国的发展趋势 ．
变得 很 普遍 。 的工 具 ， 授 予监 理人 员 施 工 阶段 的质 量控 制 权 ， 愿授 予 或部 分授 予 监理 仅 不
人员施工阶段的质量控制权。 由于认识上的偏差 ， Ｉ 导致协调沟通不畅 。 监理
效果 不 理 想 ， 当工 程 出 现 问题 时 ， 出现 互相 扯 皮 的 现象 ， 任无 从 追究 。 责 有 些 业主 不 顾 实 际情 况 ， 目指 挥 ， 接 向施 工单 位 下 达命 令 ， 盲 直 忽视 监 理 人 员 的存 在 。 就 需 要 业 主要 适 当 授权 ， 挥 监理 人 员 的作 用 ， 证工 程 项 目的 这 发 保
１４ ．
装修及信息化工程等 ， 基本涵盖了建设工程各个领域。４但与国外的监理公 ［ 】
司相 比 ， 国监理 公 司 的 服务 太 过 单 一 ， 业 化程 度 低 我 专 现在 我 国 的监 理 业 还 缺乏 与 国 际接 轨 的能力 ， 只有 与 国 际接 轨 ， 能与 国 外企 业按 照 同一 规 则 才
监 理 的 行业 范 围 、工 程 范 围 ，阶段 范 围 不断 扩 大 。目前 ， 理 范 围 已 监
涉及工 民建、市政 、交通 、水利、电力、冶金、石化、化工 、铁道 、机械、
煤 炭 、建材 、邮 电 、通 讯 、农 业 、生 态环 境 、园林 绿化 、环境 保 护 、轻 纺 、
不可替代的作用 。
然存在
工程监理作为一个行业 ， 为工程 建设提供了巨大的帮 助。 我们必须认
清楚 现 阶 段 我国 的 情 况 ， 小 与发 达 国 家 的差 距 ， 缩 解决 自身 问题 。 强 自 己 增
由于这种恶性竞争导致监理人员的待遇不高， 吸引不 了人才 ， 也难留
住人 才 ， 了 监理 从业 人 员 的整体 素 质 ， 降低 使得 监 理 企业 难 以成 为知 识 密集 型 行业 。 终 ，阻碍 了监 理 行 业 的发 展 ， 响 了监理 单位 的 社会 形象 。 最 影
业 主没 有摆 正 监理 人 员 的 位置 ， 很多 业 主 把监 理 当 做是 工 程质 量 检 查
２１ ０ ００・７
中 国电子 商务
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员产生 了反面 的 影 响 ， 不利 于 整个 工程 项 目的正 常顺 利 进行 。 一切 由监 理 负
责， 这种追究责任的方式是盲 目的 ， 工程出现问题时应该分析原因， 责任到
人。
２５部分 ｝ ＾ ．． Ｉ 刍 娌 ． 员的素质 低
监理市场恶性竞争导致监理费用低 ， 企业留不住综合性监理人才。 具
体从 事监 理 工作 的监理 人 员 ， 不仅 要有 一定 的工 程 技术 或工 程经 济方 面 的专
１２提高建设单位投资决策的科学化水平 ．． 建设单位一般为投资方 ， 很多时候对施工过程并不精通 ， 不能很好的 在施工过程中进行监督管理。 如果选择合适的工程咨询机构 ， 管理工程咨询
合 同的 实施 ， 出有 价值 可行 性 的 建议 。 样 ， 以减 少 投资 的盲 目性 ， 提 这 可 符 合 国 家经 济 发展 规 划 、产 业政 策 、 资方 向 ， 合市 场 的 需 求 。 投 符 工程 建 设具 有 特 殊性 ，产 品的 固 定性 ，施工 的流 动性 ，投资 大 、施 工
求 承 包商 提 高 安全 系 数 而 无视 安 全 成本 ， 成 投资 增 加 。 造 同时 ， 也对 监 理人
建设监理单位作为项 目法人和承包商之间的第三人， 在三者之间形成
了以经济合同为纽带 ， 以提高工程质量为 目的的相互制约 、 相互促进 、 相互
协作的一种新的建设项目管理运行体制。 在建设工程实施过程 中， 工程监理