浅谈我国建筑工程监理的现状及发展
【摘要】建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物。
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工期质量。
进行工程建设合同管理,协同有关单位之间的工作关系。
在推行建设监理制度以来,取得了一些成绩,但也出现了很多问题,我国建筑工程监理发展需要直面并解决这些问题才能更好的发展。
【关键词】我国建筑工程,工程监理的现状,发展
建筑工程监理是建设市场不可或缺的一部分,是保证工程施工效益和施工质量的关键所在。
在开展工程建设监理工作以来,不仅促进了工程建设的效益,保障了工程的质量,而且还推动了有效的推动了监理行业的优化与个性,取得了显著的成就。
一、我国建筑工程监理的现状
工程监理是指具有法人资格或者是业主通过施工的过程中对相关单位授权,让其能够按照相关合同、法律、法规以及项目批准文件进行管理和综合控制,而且对提高工程项目的质量来说是一个非常重要的应用过程。
工程监理不仅确保了建筑工程的实施质量,同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
我国从实施建设监理制度的工作以来在得到不错的市场效应的同时也存在着一些亟待解决的问题。
得出的一些成绩是:建设部出台了一系列的监理法规和条例,例如:《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等,确保了建筑工程监理制度的合法化,同时也确立了建筑工程监理单位的市场主体地位。
经过13年的监理实践和工作经验的总结,现在我国部分监理企业已经具备了监理各类技术复杂工程的能力。
如,高达420.5米,地上88层,列中国第一,亚洲第二,世界第三高楼的上海金茂大厦工程,分项分部工程质量均达到优良等级,中心位移偏差最大一层仅为2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于规范允许值。
在1998年世界和美国60多项结构竞赛中,荣获“1998年最佳结构大奖”。
待解决的问题是:由于我国监理制度起步晚,旧有的监理制度不适应现下的工程现状,也给建设监理工作带来了束缚,监理的定位不够准确。
有一部分业主对监理工作有太多的干预,造成不必要的纠纷和误解。
工程监理市场由于目前还是缺乏高素质高智商的人才,所以还是处于不规范时期。
在监理工程实施的过程当中,由于监理企业承揽业务,恶性竞争,压低价格,导致监理费的收取在不断的降低,过低的监理费使监理工作人员的工作热情大大降低,随之而来的问题是监理工作人员的整体素质也在慢慢降低,从而,导致了专业的监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要,久而久之,使得整
个工程监理行业得不到一个很好的、快速有效的发展。
因此,提高工程监理人员的综合素质是目前最重要的任务之一。
因为目前,我国工程项目的监理人员有些只是经过简短的培训就上岗,有些还是应届毕业生或者转行来做监理的,对监理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,对监理工作的程序也不慎了解,所以,工程监理人员的素质普遍较低。
建设工程施工工作中往往存在着质量问题,建设工程监理的重点是就是建设工程质量的监理,质量的监理是控制工程质量的重要环节。
但是,在建设工程施工监理的过程中,质量问题经常被发现,如,所选择的施工材料不符合要求,在建设工程监理工作中,没有及时对施工材料进行相应的抽样调查,不能保证各项指标都达到施工的要求,从而出现质量问题。
工程监理权限仅限于施工阶段。
工程项目的周期包括项目的投资决策阶段,施工招标的阶段以及保修阶段,所以,工程建设监理的制度应该贯彻整个项目的始终。
但是,目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段,监理人员在接受建设单位的委托之后,工程马上开工,这会造成监理人员对工程并未深入的掌握和熟悉的前提下,就开始监理,这样不利于监理工作的顺利展开。
工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观,公正的执行监理任务,不要让监理在整个工程当中只是一个摆设,监理人员也要时刻监督自己,不要为了自己的一些私利,而导致监理单位不能正常地行使自己的权利和职责,使整个监理团队起不到相应的监督作用。
存在着太深的个人利益关系的监理团队,不利于建设监理的健康发展。
二、工程监理的发展
虽然我国工程监理目前存在许多问题,但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。
只要对建筑工程监理工作中的相关问题进行分析,抓住改革时机,相应的问题就能得到很好的解决。
首先,提高监理从业人员的道德素质和技术水平。
针对目前我国工程监理业普遍存在人员素质低,准入门槛低的实际情况,必须加强从业人员素质的提高,制定严格的准入标准,提高监理人员的准入门槛。
从业人员必须具有国家法律规定所规定的资质证书,必须为专业学校毕业等等。
各级政府主管部门对监理公司实行动态化管理,对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核,要求保监单位以自己所具备的相对资质能力去承接工程任务。
监管监理人员能够不滥用其监理职权,不随意向承包商索取报酬,防止欺骗行为的发生。
其次,完善整理制度,使其有法可依。
国家应该对建筑工程监理工作制定相关的法律法规,对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定,对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督,从而不断提高我国建筑工程监理水平。
各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,进行充分的调查研究,并在之后进行认真总结和思考。
其三,认真履行监理工作的任务。
一个建设工程的质量的好坏往往标志着一
个工程监理团队的好坏,也说明了监理人员是否以合同文件、技术规范及规程和是否以有关法律法规为依据,坚持着用数据说话。
严格执行建设工程监理程序,是避免建设工程监理工作未按照建设工程监理程序进行而发生问题的一个重要步骤。
工程监理作为一个行业,为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定做出了应有的贡献。
虽然我国的建筑工程监理行业还处于起步阶段,还缺乏必要的专业研究和理论指导,但是随着市场经济体制的不断完善,市场信誉的建立,以及国际合作与交流的扩大和深入,在不久的将来,我国的建筑管理体制将会更加完善,管理水平也会朝着一个更好的方向发展。
参考文献:
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