2H320020 机电工程施工合同管理
2H320021 施工分包合同的实施
机电工程项目分包合同的实施是指分包合同签订后，分包单位依据分包合同，通过合同分析、合同交底及合同控制等基础工作进行分包管理来完成工程项目的活动。
一、合同分析
2.合同分析的重点内容
（1）分包人的主要合同责任，工程范围，总包人的责任。
（2）合同价格，计价方法和价格补偿条件。
（3）工期要求和顺延条件，工程受干扰的法律后果，合同双方的违约责任。
（4）合同变更方式，工程验收方法，索赔程序和争执的解决等。
二、合同交底
三、合同控制
在工程实施的过程中要对合同的履行情况进行合同实施监督、跟踪与调整，并加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。
签订分包合同后，加强合同变更管理，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包主合同为准。
分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。
分包单位的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。
因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。
四、分包方的权利和义务
五、分包方的职责
1.保证分包工程的质量、安全和工期，满足总承包合同的要求。
2.按施工组织总设计编制分包工程施工方案。
3.编制分包工程的施工进度计划、预算、结算。
4.及时向总承包方提供分包工程的计划、统计、技术、质量、安全和验收等有关资料。
六、总包方的职责
1.为分包方创造施工条件，包括临时设施、设计图纸及必要的技术文件、规章制度、物资供应、资金等。
2.对分包单位的施工质量和安全生产进行监督、指导。
七、工程分包的履行与管理
1.总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行过程的管理。
2.对分包工程施工管理的主要依据是：工程总承包合同、分包合同、承包方现行的有关标准、规范、规程、规章制度。
总承包方及监理单位的指令，施工中采用的国家、行业标准及有关法律法规。
4.分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。
5.总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系和质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告、竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。
2H320022 施工合同变更与索赔
―、机电工程项目合同变更
2.机电工程项目合同变更范围
按照施工合同示范文本的约定，工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中设计变更主要包括：更改有关标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程中的施工时间和顺序等。
3.机电工程项目合同变更的影响
（1）导致定义工程目标和工程实施情况的各种文件作相应的修改和变更。
相关的其他计划也应作相应调整，还会引起其他合同的变更。
（2）引起合同双方、总承包商和分包商之间合同责任的变化。
（3）工程变更有时还会引起已完工程的返工、现场工程施工的停滞、施工秩序被打乱及已购材料出现损失。
4.机电工程项目合同变更形式
（1）合同双方经过会谈达成一致。
然后双方签署会谈纪要、备忘录、修正案等变更协议。
（2）业主或工程师发出各种变更指令，最常见的是工程变更指令。
在实际工程中，这种变更较多。
二、机电工程项目索赔
1.机电工程项目索赔发生的原因
合同对方违约、合同条文问题、合同变更、工程环境变化、不可抗力因素。
2.机电工程项目索赔的分类
按索赔目的分：为工期索赔和费用索赔。
按索赔发生的原因分：延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。
5.机电工程项目索赔的实施
（1）机电工程项目索赔的处理过程：意向通知→资料准备→索赔报告的编写→索赔报告的提交→索赔报告的评审→索赔谈判→争端的解决。
（2）机电工程项目索赔费用的分类：包括人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。
【案例2H320020-1】
一、背景
某机电安装公司经过投标，中标一石化厂的机电安装工程，工程内容包括反应器安装、油气工艺管道安装、压缩机组安装调试以及土建工程、电气工程、自动化仪表工程等，合同签订后，在征得业主同意后，机电安装公司将部分非主体工程分包给具有相应资质的分包商A和B。
在合同执行过程中发生了下列事件: 事件一，A分包商在一车间施工时，把与设备连接的压缩空气管道与给排水管道一起施工至车间外墙，机电安装公司施工管理人员由于刚到工地情况不明，在多余施工的管道工程量追加单上予以签字确认；
事件二，机电安装公司在进行质量检查时，发现B分包商自身因质量把关不严有三处质量不合格现象；
事件三，B分包商的两处质量问题经及时处理，达到质量要求，一处因已无法达到要求质量要求，经机电安装公司和业主同意，作让步处理。
事件四，空气管道系统泄漏性试验不合格。
二、问题
1.从合同实施管理角度分析事件一产生的原因。
应如何处理？
2.针对事件二的发生，指出B分包商在合同实施管理工作上的失误。
3.机电安装公司和业主对B分包商质量问题的处理是否正确？
4.机电安装公司应从哪些方面对分包商进行全过程管理？
5.空气管道系统泄漏性试验在实施时有哪些要求？
[答疑编号950937202101：针对该题提问]
三、分析与参考答案
1.事件一产生的原因：安装公司对新来的施工管理人员以及A分包商对自己的施工人
员均未进行合同交底，导致对自己的工作范围不清楚，双方均有责任。
处理：首先应将A分包商已施工部分纳入安装公司工作范围，与业主另签补充协议；
然后安装公司与A分包商签补充协议，将已施工部分纳入A分包商的分包范围。
2.在合同交底上，B分包商有缺陷，在质量要求方面，未向自己施工人员进行重点交底；
在合同控制中，也未进行质量方面的合同实施监督和合同跟踪；也存在管理人员自身素质
问题，对合同管理不重视，对合同条文未理解透，责任心不强等。
3.不正确。
因为对质量问题必须由设计单位认可后，才能作出处理。
4.安装公司对分包商及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验
收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
5.空气管道系统泄漏性试验的实施要求：
因为本工程空气管道是输送极度和高度危害介质以及可燃介质的管道，必须进行泄漏性试验。
泄漏性试验是以气体为试验介质，在设计压力下，采用发泡剂、显色剂、气体分子感测仪或其他手段检查管道系统中泄漏点的试验。
实施要点如下：
（1）泄漏性试验应在压力试验合格后进行，试验介质宜采用空气。
（2）泄漏性试验压力为设计压力。
（3）泄漏性试验可结合试车一并进行。
（4）泄漏试验应逐级缓慢升压，当达到试验压力，并且停压1Omin后，采用涂刷中性发泡剂的方法，巡回检查阀门填料函、法兰或螺纹连接处、放空阀、排气阀、排水阀等所有
密封点有无泄漏。
【案例 2H320020-2】
一、背景
某工业安装项目通过招标，建设单位分别与土建施工单位和设备安装单位签订了施工合同。
设备安装时，监理工程师发现土建单位施工的某一设备基础预埋地脚螺栓位置与设备底座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装就位。
经检查，建设单位采购的设备是改型产品，基础尺寸与原设计图发生变化。
对此，监理工程师向原土建单位发出设计变更图，并要求按设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓。
因工程设计变更，给土建单位与安装单位均造成费用和工期损失，两施工单位依据合同条款提出了索赔要求。
由于基础交付安装单位工期已经拖期，而建设单位仍要求按合同工期完成，因此安装单位增加施工力量和装备赶工，于合同要求日期完工，并向建设单位提出索赔。
二、问题
1.安装单位能否向土建单位提出索赔？为什么？
2.监理工程师向土建单位发出设计变更图是否合理？该设计变更责任应由谁承担？
3.按索赔发生的原因分析，安装单位可以提出哪些索赔？
4.合同分析的重点应考虑哪些内容？
5.固定式地脚螺栓安装方式有哪几种?
[答疑编号950937202102：针对该题提问]
三、分析与参考答案
1.在设备安装工程中，设备安装单位不可以向土建单位提出索赔，因为它与土建单位没有经济合同关系，可向业主提出索赔。
2.土建单位不能接受监理工程师发出的设计变更图，因为设计变更图必须由原设计单位提供，而监理方可以向设计方提出合理化建议。
由于基础尺寸与设计图不符，产生的工程变更责任者是业主，产生的费用和工期延误也由业主承担。
3.按索赔发生的原因分析，安装单位可以提出延期索赔、工程变更索赔、赶工索赔。
4.合同分析应考虑的重点内容是：
（1）分包人的主要合同责任，工程范围，总包人的责任。
（2）合同价格，计价方法和价格补偿条件。
（3）工期要求和顺延条件，工程受干扰的法律后果，合同双方的违约责任。
（4）合同变更方式，工程验收方法，索赔程序和争执的解决等。
5.按安装方式分，固定式地脚螺栓有预埋地脚螺栓、预留孔地脚螺栓和用环氧砂浆锚固地脚螺栓三种。