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基层医疗机构是卫生计生监 督协管服务均等化工作的具 体实施单位。要主动接受上 级卫生计生监督机构的业务 指导，建立健全卫生计生监 督协管服务有关工作制度， 使其掌握工作规范和服务技 能；要进一步明确分工， 将相关任务和责任落实到具 体岗位和责任人，完成好卫 生计生监督协管服务任务。 a
（四）卫生监督协管体系建设工作保障
计划生育相关信息报告部分----------辖区内居民
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（三）服务流程
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工作流程
区级卫生计生监督机构完成
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（四）协管员的职责与任务
在卫生监督机构的指导下开展 日常巡查、巡访工作，完成巡 查、巡访工作任务（日或月工 作量） 负责辖区内相关违法案件信息的 收集、报告工作，并协助卫生监 督机构开展调查处置.
卫生监督协管员应具有医疗、卫生专业中专及以上学历
或已取得医（技）士以上专业技术任职资格（乡村医生
1应6 取得乡村医生执业证书）。
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卫生监督协管员管理方式
ห้องสมุดไป่ตู้
卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行 岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的 人员实行精神和物质的奖励，对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分 等，直至解聘。
卫生计生监督协管工作要点
***卫生计生执法大队
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目 录 CONTENT
01
国家基本公共卫生服务规范（第三版）
02
协管与卫生计生综合监督体系建设
03
协管相关专业技术知识与技能
04
协管工作文书及记录
05
考核细则
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一
国家基本公共卫生服务规范（第三版）
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实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步 均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国 家基本公共卫生服务项目自2009 年启动以来，在基层医疗卫生机 构得到了普遍开展，取得了一定成效。
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房屋及设备配备
✓ 社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应设置卫生监督协管办公用房，根 据辖区管理区域范围、工作量配备必要的交通工具。
✓ 设备配备：电脑1台（含打印机）、照相机1台、电话1部、桌椅、文 件档案柜、档案盒等。
✓ 快速检测与标本采送样试剂及设备（采样瓶、PH计或PH试纸、余氯
检测试剂盒）。
业务培训
由卫生行政部门统一组织，卫生监督等机构协助实施，对已配备的卫生
监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及相关卫生法律
法规、卫生标准规范和廉政教育。岗前集中培训的教学时间不得少于20
个学时，年度在岗期间培训不少于40学时。
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相应的管理制度
投诉接待制度 案件交接制度 档案管理制度 考核及奖惩制度 ……
相关违法信息及查处效果。
•协助开展饮用水卫生安
全宣传及培训；
•协助开展学校卫生相关
知识宣传及培训。
•协助开展食品安全宣传
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工作
（二）服务对象
饮用水卫生安全巡查--------------- 辖区内居民
学校卫生服务--------------------- 辖区内学校
非法行医非法采供血信息报告部分----辖区内居民
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机构设置
社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与 街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。
人员配备
社区卫生服务中心、乡镇卫生院应设置卫生监督协管员 岗位，并纳入编制规划。村卫生室应至少指定1名医务人 员承担该项工作。鼓励基层医疗卫生机构医务人员广泛 参与。
生服务规范（第三版）》。
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二 协管与卫生计生综合监督体系建设
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实施卫生计生监督协管服务是落实国家基本公共卫生服 务均等化的重要组成部分，其意义重要。
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对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通 过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：
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（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系
2011-2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25 元 提高至45 元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康 管理服务。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫 生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上， 组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫
的普及和落实。
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各县(区)卫生计生行政部门 是实施基本公共卫生服务项 目的责任主体，要加快落实 卫生计生监督协管制度；强 化卫生计生监督协管服务均 等化工作的绩效考核； 由 卫生计生行政部门统一组织， 卫生计生监督机构要协助实 施，对已配备的卫生监督协 管员实行岗前集中培训和年 度在职培训，提高 卫生计 生监督协管服务的能力。
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负责接受辖区群众的投诉举报， 及时将相应信息上报当地卫生行 政部门及卫生监督机构.
负责辖区内卫生法律法规和卫生 常识的宣传，并开展居民咨询指 导工作.
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二者之间的联系
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二者之间的区别
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卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工 作重心的变化，以及与其他监管力量的配合与融合。
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（二）协管体系建设的参与部门
卫生监督协管体系建设不只是卫生监督部门的工作任务，而是整个 公共卫生服务均等化的要求，需要卫生行政部门整体规划部署。
中卫便携式PH计 （PH计使用中要 注意进行定期校准）
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中卫余氯/总氯速测盒 a
三
协管相关专业技术知识与技能
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（一）协管服务内容
•饮用水卫生安全巡查； •学校饮用水卫生及传 染病防控措施落实情 况巡访； •计划生育机构计划生 育工作巡访 •非法行医及非法采供 血2巡1访。
•饮用水卫生异常情况报告； •学校巡访中发现的问题； •计划生育机构计划生育工作巡 访在发现的问题； •非法行医及非法采供血
主体是卫生行
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政机关
职权是有限的， 只能在所在乡镇、
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社区行使职权
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人员隶属社区卫生服务
中心（乡镇卫生院）
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业务工作由卫生计生执
法大队指导、培训和考
核
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（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工
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各级政府卫生计生行政 部门要围绕国家基本公 共卫生服务均等化总目 标，制定促进卫生计生 监督协管服务均等化项 目的具体实施办法；给 予政策支持，促进卫生 计生监督协管服务制度